-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
Завершена
1 062 368.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 311.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 311.84 UAH
Період уточнення:
09.06.2025 16:23 - 14.06.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
5fe7234c9ab34b7ab819d91febb841f8
Дата опублікування:
13.06.2025 20:16
Опис:
Доброго вечора.
1. В Постанові Кабінету Міністрів України № 488 від 12.05.2023 року «Про затвердження порядку проведення інвентаризації» не вказано конкретну кількість спеціалістів для проведення інвентаризації, виготовлення технічних паспортів та внесення відомостей про проведену технічну інвентаризацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
2. Діючим законодавством не передбачено, що Замовники закупівлі уповноважені та/чи мають право перевіряти військово-облікові документи працівників Учасників (Переможців) закупівлі.
3. Діючим законодавством не передбачено , що виконання вказаних в закупівлі робіт обов’язково повинно здійснюватися з використанням програмного AutoCAD або його аналогу.
4. Договір оренди обладнання та матеріально-технічної бази, визначає умови оренди. Отже, якщо в договорі оренди не передбачені якісь обмеження, надання якихось додаткових згод від орендодавця на використання орендованим обладнанням орендарем є зайвим та недоцільним.
5.Для виконання вказаних робі в закупівлі не вимагається чинним законодавством сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; EN ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якість. Вимоги», зокрема, на діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії – код 71.11 (ДКПП – ДК 016:2010)
Згідно з вимогами ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Зважаючи на це, просимо Вас внести зміни в тендерну документацію, вилучивши з неї зазначені вище вимоги як такі, що суперечать діючому законодавству.
Відповідь:
Шановний(а) учаснику!
Повідомляємо, що за результатами розгляду вашого звернення внесення змін до тендерної документації не планується, з огляду на таке:
1. Щодо визначення кількості спеціалістів
Згідно з частиною 2 статті 22 та статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати вимоги щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Встановлення мінімальної кількості спеціалістів обумовлене обсягом, складністю та строками надання послуг і є елементом перевірки спроможності учасника забезпечити якісне та своєчасне виконання робіт.
2. Щодо військово-облікових документів
Зазначена в тендерній документації норма не містить вимоги подавати військово-облікові документи у складі тендерної пропозиції. Вона лише інформує, що замовник має право перевірити відповідність працівників чинному законодавству в частині мобілізаційної готовності на етапі виконання договору, що відповідає вимогам ст. 21–22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Таким чином, положення документації не порушують ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» і не є підставою для внесення змін.
3. Щодо використання AutoCAD або аналогу
Частина 2 статті 22 Закону надає замовнику право визначати технічні характеристики предмета закупівлі. Умови документації допускають застосування аналогічного програмного забезпечення, що унеможливлює дискримінацію та забезпечує форматну сумісність результатів робіт.
4. Щодо оренди обладнання
Вимога надати підтвердження правомірності користування обладнанням (у вигляді договору оренди) встановлена відповідно до статті 16 Закону та не порушує прав учасників. Надання додаткових згод орендодавця (у разі їх передбачення умовами договору оренди) є технічною деталлю, що залежить від конкретного правовідносин, а не є самостійною вимогою замовника.
5. Щодо сертифіката ISO 9001
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановити кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженої системи управління якістю.
«Учасник повинен відповідати одному або кільком із таких кваліфікаційних критеріїв: [...] 2) наявність документально підтвердженої системи управління якістю відповідно до вимог міжнародних або національних стандартів...»
У тендерній документації встановлено чіткий і законний кваліфікаційний критерій щодо наявності системи управління якістю на відповідний вид діяльності. Вимога сертифіката ISO 9001 у сфері інжинірингу, геології та геодезії (код 71.11) відповідає предмету закупівлі, забезпечує підтвердження організаційної спроможності виконавця та не є дискримінаційною, оскільки застосовується до всіх учасників однаково.
Більше того, чинним законодавством не заборонено вимагати ISO 9001 — навпаки, така вимога прямо передбачена Законом як правом замовника при встановленні кваліфікаційних критеріїв.
Твердження про її «невиправданість» або «суперечність ч. 11 ст. 26» є юридично некоректним, оскільки ця норма стосується документів, не передбачених законодавством для певних організаційно-правових форм, а не кваліфікаційних критеріїв, які прямо дозволено встановлювати згідно з Законом.
Дата відповіді:
16.06.2025 12:11