-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль швидкої медичної допомоги
Завершена
47 922 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 479 220.00 UAH
мін. крок: 1% або 479 220.00 UAH
Період уточнення:
06.06.2025 14:48 - 12.06.2025 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги 2
Номер:
4aef75c3fd6b42c2b240ff01e7660408
Дата опублікування:
11.06.2025 20:27
Опис:
Шановний Замовнику! Щодо відповіді на звернення про дискримінаційні умови закупівлі. Змушені категорично не погодитися з викладеними у ній аргументами, оскільки вони не лише не усувають ознак дискримінаційносиі закупівлі, а навпаки — підтверджують факт навмисного завищення технічних вимог під конкретного виробника, що призводить до неефективного підходу та використання бюджетних коштів та свідчить про некомпетентність осіб, які консультують Вас з питань автомобільної техніки.
У Вашій відповіді зазначається, що вимоги щодо автоматичної трансмісії та асистента бокового вітру не є дискримінаційними, оскільки вони нібито реалізовані на широкому переліку моделей, зокрема:
• Ford Transit — не має автоматичної коробки передач в комплектаціях;
• Mercedes-Benz Sprinter — не має повного приводу 4х4;
• MAN TGE — є виключно реплікою Volkswagen Crafter, і його згадування лише підкреслює факт, що закупівля виписана під одного виробника.
Таким чином, посилання на ці марки як "альтернативу" є технічно недостовірним і підтверджує, що документація сформована під Volkswagen Crafter, що є грубим порушенням принципу недискримінації.
Особливе занепокоєння викликає фінансовий аспект закупівлі. Фактично, йдеться про автомобілі з мінімальним переліком медичного оснащення, що відповідає стандарту типу А — для транспортування стабільних пацієнтів. Проте за рахунок штучно підібраних вимог під конкретного виробника базового автомобіля (автоматична трансмісія, системи курсової стійкості), ціна таких автомобілів перевищує реальну ринкову вартість приблизно на 1 000 000 грн за одиницю, загальні втрати ~14 000 000 грн, які могли б бути зекономлені без будь-якого погіршення якості чи безпеки транспортування. Це є класичним прикладом неефективного використання бюджетних коштів у період, коли країна знаходиться в воєнному положенні.
Враховуючи викладене, повторно вимагаємо:
1. Скасувати вимогу про наявність виключно автоматичної трансмісії, яка необґрунтовано обмежує конкуренцію.
2. Вилучити вимогу обов’язкової наявності системи компенсації бокового вітру, як таку, що не має критичного значення для функціонування автомобіля швидкої медичної допомоги типу А.
3. Провести перегляд технічної специфікації із залученням незалежних експертів, не афілійованих із постачальниками.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Оголошення про проведення спрощеної закупівлі складене відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та реальних потреб Національної гвардії України.
Система компенсації при бічному вітрі забезпечує автоматичне втручання в систему стабілізації при раптових поривах бокового вітру. Це дозволяє зберегти стійкість автомобіля швидкої медичної допомоги на трасі, підвищує безпеку транспортування пацієнтів, знижує ризик ДТП і зменшує навантаження на водія.
Для підвищення безпеки та ефективності експлуатації автомобіля швидкої медичної допомоги рекомендовано використання автоматичної коробки передач, яка забезпечує:
- зменшення навантаження на водія, водій не відволікається на перемикання передач, що особливо важливо у складних дорожніх умовах або при русі з пріоритетом;
- швидшу реакцію на зміну дорожніх умов;
- зменшує кількість помилок у стресових та критичних ситуаціях.
Дата відповіді:
12.06.2025 15:18
Відповідь надана
Щодо строків подачі тендерної пропозиції
Номер:
c0fc97fc6d8f41f4b77f9b96fa369f3f
Дата опублікування:
11.06.2025 15:11
Опис:
Шановний замовнику!
Враховуючи значний обсяг документів, які потрібно надати в складі тендерної пропозиції, а також документів, які мають бути надані третіми особами (в т.ч. банківська гарантія), а також той факт, що тендерна пропозиція має бути надана в до кінця вихідного дня (неділя), просимо вас перенести строк подачі пропозиції на 1 день, тобто до 00-00 17.06.2025 р.
Відповідь:
Доброго дня. Замовником було внесено зміни.
Дата відповіді:
12.06.2025 15:17
Відповідь надана
Уточнення технічних вимог
Номер:
f9a10dcd15a4447a94f4bb64e1614b82
Дата опублікування:
10.06.2025 17:05
Опис:
Шановний Замовнику,
В пункті 5.1. Основні ноші/ноші-каталка Вами встановлено вимогу: «Відповідність до EN 1865-1:2010». Звертаємо Вашу увагу, що на території України діє національний стандарт ДСТУ EN 1865-1:2017 (EN 1865-1:2010 + A1:2015, IDT) «Засоби переміщення пацієнтів, застосовні у спеціалізованих автомобілях швидкої медичної допомоги. Частина 1. Загальні системи нош і засобу переміщення пацієнтів». Пунктом 4.2.3 зазначеного стандарту визначена маса основних нош/нош-каталки наступним чином:
Маса без урахування матраца та фіксуючих ременів для пацієнтів не повинна перевищувати:
у випадку модульної конструкції:
— верхні (знімні) ноші: 23 кг;
— Ходова частина з верхніми (знімними) ношами: макс. 51 кг (загальна вага);
У випадку моноблочної конструкції:
— Ноші з інтегрованою ходовою частиною (моноблок): 45 кг.
Натомість Вами встановлена вимога: «Вага (маса) нош не більше 40 кг.», що не відповідає вказаному стандарту та штучно обмежує конкуренцію.
З метою приведення вимоги у відповідність до законодавства «Про публічні закупівлі» та до зазначеного стандарту, наполягаємо на викладенні цієї вимоги у наступній редакції:
«Вага (маса) нош без урахування матраца та фіксуючих ременів для пацієнтів повинна становити:
у випадку модульної конструкції - ходова частина з верхніми (знімними) ношами: не більше 51 кг (загальна вага);
у випадку моноблочної конструкції - ноші з інтегрованою ходовою частиною (моноблок): не більше 45 кг.»
Відповідь:
Доброго дня. Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
11.06.2025 17:45
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
13c464f2a3e54a45881b33c2396dd6b7
Дата опублікування:
10.06.2025 09:21
Опис:
Шановний Замовнику!
Після уважного аналізу технічних вимог до предмета закупівлі, викладених у Додатку №2 до Тендерної документації, вважаємо за необхідне звернути увагу на суттєві недоліки, які мають всі ознаки дискримінації учасників та закупівлі, прописаної під конкретного виробника, а саме автомобілі — Volkswagen Crafter.
1. Неефективне використання бюджетних коштів
Згідно з вказаними технічними параметрами та попередньо озвученою очікуваною вартістю, закуповується фактично транспортний засіб з мінімальним медичним обладнанням (тип А), але в максимальній комплектації базового автомобіля (автоматична трансмісія, система компенсації вітру тощо), які не мають жодного впливу на швидкість чи якість медичної евакуації.
За аналогічну або нижчу вартість можна придбати автомобіль швидкої медичної допомоги типу B або навіть типу C, який має в рази ширший перелік медичного оснащення, що реально впливає на виживання та стан пацієнтів під час евакуації. У поточному ж вигляді закуповується фактично "фургон", у якому медичне оснащення є номінальним, але ціна — як у повноцінного реанімобіля.
2. Дискримінаційні технічні вимоги
• «Система компенсації при бічному вітрі» — технічна характеристика, яка жодним чином не впливає на можливість транспортування поранених або надання їм медичної допомоги. Її включення до обов’язкових вимог виключає з конкуренції десятки інших виробників та імпортерів.
• «Автоматична коробка передач, не менше 5 передач» — нав’язування непотрібної для АШМД опції, що істотно підвищує вартість транспортного засобу. У попередніх аналогічних закупівлях 2024 року допускалася механічна коробка передач, що суттєво розширювало коло учасників та знижувало витрати.
3. Ознаки закупівлі під конкретного постачальника
Поєднання вищезазначених характеристик чітко вказує на орієнтацію технічних вимог виключно на автомобіль Volkswagen Crafter. Це порушує принципи відкритості, рівного доступу до участі в закупівлі, а також положення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
1. Вилучити з технічних вимог характеристику «Система компенсації при бічному вітрі».
2. Змінити вимогу щодо трансмісії на: «Коробка передач – механічна або автоматична».
3. Негайно переглянути технічну специфікацію з метою переорієнтації на закупівлю АШМД з реальним медичним обладнанням (тип B або C), а не транспортного засобу з мінімальним функціоналом.
Залишення документації у чинній редакції призведе до неефективного використання бюджетних коштів на суму орієнтовно 14 000 000 грн, а також порушення антимонопольного та тендерного законодавства України.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Військова частина 3078 Національної гвардії України уважно розглянула Ваше звернення та повідомляє наступне:
Автомобілі швидкої медичної допомоги, що закуповуються, будуть використовуватися службовцями Національної гвардії України для транспортування стабільних пацієнтів, щодо яких відстрочення надання медичної допомоги не призведе до погіршення стану їх здоров’я. Відповідно до стандарту ДСТУ EN 1789:2019 для транспортування таких пацієнтів рекомендується використовувати автомобіль швидкої медичної допомоги типу А. Тому і перелік медичного обладнання, яким повинен комплектуватися цей автомобіль, сформовано відповідно до вимог зазначеного стандарту.
Що стосується максимальної комплектації базового автомобіля. Замовник не встановлює будь-які "максимальні вимоги" до базового автомобіля. Більше того, Замовник свідомо не встановлював додаткових вимог, які б призвели до надмірних та неефективних витрат бюджетних коштів. Так, зокрема, не вимагаються електропідігрів скла, LED-фари, бокові подушки безпеки, комфортні сидіння для водія та пасажиру, камери заднього виду та багато іншого, що зазвичай є в максимальній комплектації базового автомобіля.
Що стосується вимог про наявність "автоматичної трансмісії" та "асистенту бокового вітру", то вони не є дискримінаційними, адже є доступними в багатьох моделях базових автомобілів, зокрема:
Ford Transit
Mercedes-Benz Sprinter
Volkswagen Crafter
MAN TGE
Що стосується доцільності зазначених вимог. Службовці Національної гвардії керують автомобілями швидкої медичної допомоги в край складних умовах і протягом тривалого часу, а тому для зменшення втомлюваності для них передбачена автоматична коробка передач. Вимога щодо наявності асистенту бокового вітру викликана тим, що автомобіль швидкої медичної допомоги з масою до 3,5 тон та висотою понад 2 метри на великій швидкості при різких поривах бокового вітру може зазнати зміщення на дорозі, що створює загрози для пасажирів авто та інших учасників дорожнього руху. І ці функції напряму впливають на якість та безпеку транспортування пацієнтів, а саме для цього і призначений автомобіль швидкої допомоги типу А (просимо ознайомитися зі стандартом ДСТУ EN 1789:2019).
Також повідомляємо, що технічне завдання на виготовлення автомобіля швидкої медичної допомоги жодним чином не обмежує та не дискримінує учасників, адже кожен учасник має можливість обрати будь-який базовий автомобіль та запропонувати на його базі автомобіль медичної допомоги, а також складене з урахуванням реальних потреб Національної гвардії України та частини 3 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі", якою визначені вимоги до інформації, що зазначається в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
11.06.2025 17:44