0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт підвалу адміністративної будівлі комунальної власності за адресою: вул. Проскурівська, 35 у м. Хмельницький

Торги відмінено

1 563 109.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 631.09 UAH
Період уточнення: 04.06.2025 13:56 - 09.06.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: ba8eb05c880045e694aef66f92e22401
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.06.2025 12:18
Опис: У тендерній документації передбачено вимогу: «На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації учасник має надати: копію штатного розпису або витяг з нього; трудові книжки або накази про прийняття на роботу». Звертаємо увагу, що дана вимога: 1. Обмежує законні способи співпраці, передбачені чинним законодавством України, зокрема цивільно-правовими договорами (ЦПД), які є повністю легітимною формою залучення фізичних осіб до виконання робіт. 2. Суперечить частині 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка дозволяє замовнику встановлювати вимоги щодо працівників, але не визначає обов’язковість саме трудових відносин. 3. Є дискримінаційною по відношенню до ФОПів, малих підприємств та тих учасників, які залучають фахівців на підставі ЦПД або договорів субпідряду. Є низка рішень Антимонопольного комітету України (АМКУ), які визнають дискримінаційними вимоги тендерної документації, що обмежують способи залучення працівників виключно до штатного розпису, не враховуючи можливість співпраці за цивільно-правовими договорами (ЦПД). Просимо внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження наявності працівників не лише трудовими книжками або штатним розписом, але й цивільно-правовими договорами, договорами підряду, іншими документами.
Відповідь: Шановний потенційний учаснику, розглянувши ваше звернення, повідомляю: По-перше, в п. 1.1.1. Додатку 1 до ТД чітко надані інструкції з заповнення таблиці 1 до Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з яких вбачається можливість залучення Учасником працівників, а саме, графа «Працівник учасника» містить пояснення «***Заповнюється, якщо учасник планує залучити для підтвердження кваліфікації працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід…». По-друге, абзац 3 пункту 1.1.2., не є вичерпним, і містить слово «тощо», що в кінці переліку чого-небудь є вказівкою на його неповноту, можливість його продовження. Тому уповноважена особа не вважає це дискримінаційною вимогою тендерної документації, що обмежує способи залучення працівників ВИКЛЮЧНО до штатного розпису. По третє, що стосується штатного розпису, в який не вносяться працівники за цивільно-правовими договорами (ЦПД), нагадую про норми законодавства, та вимоги тендерної документації, які передбачають, що у разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства, в нього є право надати лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів.
Дата відповіді: 05.06.2025 15:47
Відповідь надана

Щодо дискримінаційної вимоги про досвід виконання саме поточного/капітального ремонту підвалу

Номер: a4123e7739df4ab184b6e6aab0b5cc74
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.06.2025 14:57
Опис: Шановний замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо надання документального підтвердження виконання аналогічного договору, яка формулюється як: «...виконання робіт з поточного/капітального ремонту саме підвалу». Звертаємо вашу увагу, що така вимога обмежує конкуренцію та суперечить принципам недискримінації учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), оскільки: Специфіка робіт, передбачена технічним завданням, не є унікальною для підвалу — аналогічні роботи можуть виконуватись у будь-якому приміщенні. Фактично, визначальною має бути сутність і склад робіт, а не назва об’єкта («підвал», «коридор», «кімната» тощо). Багато потенційних учасників мають досвід виконання аналогічних за обсягом і технічним змістом робіт, однак на інших об’єктах. Вимога саме про ремонт підвалу без об’єктивного обґрунтування є безпідставною і дискримінаційною. Просимо внести зміни до тендерної документації в частині формулювання вимоги про досвід, замінивши її на більш об'єктивне та широке формулювання. У разі залишення чинної редакції вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Дякуємо за звернення, ваші зауваження враховано, та буде внесено зміни до Тендерної документації.
Дата відповіді: 05.06.2025 08:33