-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба
Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії (детальна інформація відповідно до тендерної документації)
Торги не відбулися
203 785.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 037.85 UAH
мін. крок: 1% або 2 037.85 UAH
Період уточнення:
02.06.2025 22:24 - 07.06.2025 00:00
Відповідь надана
Стосовно дискримінаційних вимог щодо надання у складі пропозиції сертифікату відповідності на систему екологічного управління відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Вимоги ISO 14001:2015, IDT)
Номер:
9dc5887ac10b4ad9b8a50849fc850fae
Дата опублікування:
06.06.2025 18:55
Опис:
Добрий день.
Додатком 2 до тендерної документації передбачено надання Учасником у складі тендерної пропозиції зокрема, сертифікату відповідності на систему екологічного управління відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Вимоги ISO 14001:2015, IDT) дійсний на дату розгляду пропозиції.
Наразі правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».
Відповідно до вказаного Закону технічний регламент - це нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні процедурні положення, додержання яких є обов’язковим. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування в тій мірі, в якій вони застосовуються до продукції, процесу або методу виробництва.
При цьому відповідно до статті 11 вищезазначеного Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» відповідність введеної в обіг, наданої на ринку або введеної в експлуатацію в Україні продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов’язковою, за винятком випадків, визначених у зазначених технічних регламентах та статті 12 цього Закону.
Водночас відповідно до частини першої статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2018 №3 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» визнана такою, що втратила чинність постанову Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 р. № 529 “Про затвердження Технічного регламенту з екологічного маркування”.
Отже, на сьогодні відсутні законодавчо встановлені вимоги щодо екологічного маркування продукції, в тому числі і лакофарбової.
Таким чином, обов’язкова наявність у виробників лакофарбових матеріалів екологічних сертифікатів на продукцію власного виробництва, в тому числі ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Вимоги ISO 14001:2015, IDT), не передбачена чинним законодавством.
Отже Замовником встановлена вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції документів, наявність яких наразі не передбачена чинним законодавством, проте не встанов
Інформуємо Замовника, що наразі є діючими наступні технічні регламенти, які встановлюють до лакофарбової продукції нижченаведені вимоги:
1. Технічний регламент обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах», який установлює вимоги щодо обмеження використання свинцю, зокрема його сполук, у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах незалежно від їх призначення та застосування з метою забезпечення охорони здоров’я людини і захисту навколишнього природного середовища, затверджений Постановою КМУ від 28 квітня 2021 р. № 432.
Відповідно до пункту 3 Постанови КМУ від 28 квітня 2021 р. № 432 установлено, що лакофарбові матеріали і сировинні компоненти, які введені в обіг до набрання чинності цією постановою і не відповідають усім чи окремим вимогам цього Технічного регламенту, можуть бути надані на ринку протягом одного року з дати набрання чинності цією постановою.
Відповідно до пункту 9 самого Технічного регламенту знак відповідності технічним регламентам наноситься на лакофарбовий матеріал і сировинний компонент таким чином, щоб він був видимим, розбірливим і незмивним. У разі коли це є неможливим, знак відповідності технічним регламентам наноситься на пакування та зазначається у супровідних документах.
Знак відповідності технічним регламентам застосовується згідно із загальними принципами маркування таким знаком, установленими Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”.
2. Технічний регламент щодо обмеження викидів летких органічних сполук унаслідок використання органічних розчинників у лакофарбових матеріалах для будівель та ремонту колісних транспортних засобів, затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 02.10.2018 №1394.
Відповідно до пункту 7 вказаного Технічного регламенту уведення в обіг продукції за Переліком здійснюється за умови наявності маркування, на якому зазначаються:
підкатегорія продукції (цифрова або літерна, згідно з таблицями вмісту ЛОС) та відповідне значення ЛОС у г/л (g/l) згідно з Таблицями вмісту ЛОС;
максимальний вміст ЛОС у г/л (g/l) продукції в готовому для використання стані.
Таким чином, відповідність запропонованої продукції вимогам технічних регламентів Замовник може перевірити передбачивши надання у складі пропозиції зразки маркування товару (тобто етикетки, адже саме на етикетках наноситься вся інформація щодо товару).
Проте, Замовник у тендерній документації встановив вимоги щодо надання документів, які не передбачені чинним законодавством проте не передбачив відповідність продукції чинним Технічним регламентам з наданням документів, які б підтверджували таку відповідність.
Вважаємо, що таке формування тендерної документації не відповідає чинному законодавству.
Отже вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання у складі пропозиції сертифікату відповідності на систему екологічного управління відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління». Вимоги ISO 14001:2015, IDT) дійсний на дату розгляду пропозиції.
Включити до тендерної документації вимоги щодо необхідності відповідності продукції вказаним у зверненні технічним регламентам з надання етикеток на запропоновану продукцію, які б підтверджували таку відповідність
Відповідь:
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Наявність дієвої системи екологічного управління згідно з ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT) підтверджує, що організація застосовує ризик-орієнтовний підхід в управлінні екологічними аспектами своєї діяльності, якій ґрунтується на концепції "Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій". Ця модель відображає ітеративний процес, що його використовують організації, щоб досягти постійного покращення. Наявність системи екологічного управління має бути засвідчена акредитованим органом шляхом сертифікації, а підтвердним документом є сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001.
Стандарт ДСТУ ISO 14001:2015 визначає вимоги до системи екологічного управління, які організація може використовувати для підвищення ефективності своєї діяльності. Його основна мета полягає в тому, щоб надати організаціям загальну стратегію для захисту навколишнього середовища та реагування на зміни умов навколишнього середовища в рівноважному поєднанні з соціально-економічними потребами.
Об'єктом сертифікації згідно з ДСТУ ISO 14001 є саме система екологічного управління. Іншими словами, цей стандарт та відповідний сертифікат не безпосередньо стосуються товару, який є об'єктом закупівлі, включаючи його технічні, якісні та кількісні характеристики, які зазначені відповідно до статті 22 Закону № 922. Він також не встановлює будь-яких вимог щодо самого товару, які б вимагали сертифікати відповідності відповідно до статті 22 цього Закону.
Дата відповіді:
08.06.2025 12:18
Відповідь надана
Щодо надання копій паспорту уповноваженої особи
Номер:
d430ccad13e44570bd55a82a17c006ea
Дата опублікування:
05.06.2025 14:08
Опис:
Згідно пункту 6 та 9 Додатку №1 тендерної документації передбачена вимога щодо надання Скановану копію паспорта уповноваженої особи. Дана вимога суперечить Закону України «Про захист персональних даних» (далі – Закон). Згідно абзацу 10 статті 2 Закону зазначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» (далі - Закон) згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону склад та зміст персональних даних мають бути відповідними, адекватними та ненадмірними стосовно визначеної мети їх обробки. Вимога надання суб’єктом персональних даних згоди за формою з обсягом доступу до персональних даних, що не відповідає меті суперечить принципу добровільного волевиявлення, не відповідає ознакам відповідності, адекватності та не надмірності, визначеної ч.3 ст.6 Закону.
Також, суб’єкт персональних даних не надав згоди на розміщення сканованої копії паспорту, що унеможливить участь у закупівлі.
Просимо привести вимоги тендерної документації до умов законодавства та виключити надання копії паспорту уповноваженої особи для можливості взяти участь у закупівлі. У разі не приведення вимог тендерної документації до вимог законодавства будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником у Додатку 1 до Документації, визначено перелік документів що учасники повинні надати, на підтвердження повноважень щодо подання тендерної пропозиції, підпису тендерної пропозиції та права підписання договору про закупівлю, зокрема для учасників фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців
Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей. Враховуючи викладене, Учасник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Учасника пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині.
Дата відповіді:
08.06.2025 11:12
Відповідь надана
Щодо умов надання банківської гарантії до вимог законодавства
Номер:
ef10c00acd1e4363bc3c56ae42e88dde
Дата опублікування:
05.06.2025 14:07
Опис:
Шановний Замовник, умови щодо забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, що визначені пунктом 2 Розділу 3 тендерної документації та підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку №1 тендерної документації, не відповідають типовій формі банківської гарантії та вимогам щодо забезпечення тендерної пропозиції, що затверджені Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 р. Умови щодо забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії порушують вимоги чинного законодавства, що обмежує коло учасників та не дає можливості взяти участі у закупівлі.
Просимо привести умови щодо забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії до вимог законодавства, у тому числі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2628 від 14.12.2020 р. У разі не приведення умов щодо забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії до вимог законодавства будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Під час здійснення закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 47 Особливостей.
Вимога щодо тендерного забезпечення не суперечать принципам, встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», - добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлюючи дані вимоги Замовник не обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки кожен Учасник має змогу отримати відповідну банківську гарантію, а отже Замовником створено конкурентне середовища для закупівлі даного виду послуг.
Дата відповіді:
08.06.2025 10:38