-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціалізована хімічна продукція (джерело фінансування державний бюджет)ДК 021:2015: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція
Тендер Prozorro UA-2025-05-30-000158-a
Завершена
429 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 147.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 147.00 UAH
Період уточнення:
30.05.2025 08:18 - 06.06.2025 00:00
Відповідь надана
правильний код закупівлі
Номер:
a4deab06eb934326b96a4a64d02b7aa9
Дата опублікування:
02.06.2025 17:13
Опис:
На основі вашого опису технічних характеристик - це технічні (лабораторні/промислові) безворсові серветки. У зв’язку з цим, вважаємо доцільним використовувати для їх закупівлі код 39830000-9 «Продукція для очищення». Цей код найбільш точно відповідає фактичному призначенню товару — витратний матеріал для очищення техніки, лабораторного або виробничого обладнання.Змушені звернути Вашу увагу на некоректність застосування коду ДК 021:2015 — 24950000-8 «Спеціалізована хімічна продукція» для закупівлі безворсових серветок.Згідно з Класифікатором CPV ДК 021:2015, код 24950000-8 охоплює хімічну продукцію спеціального призначення, зокрема реактиви, діагностичні речовини, контрастні засоби та хімічні компоненти. Це не фізичні вироби, а речовини з певним хімічним складом та призначенням.Безворсові серветки — це готові вироби з целюлози, які не є хімічною продукцією і не можуть класифікуватися за вказаним кодом.
Використання коду 24950000-8 у цьому випадку може бути розцінене як порушення принципів прозорості та достовірності закупівель, що є підставою для перевірки з боку контролюючих органів (ДАСУ).
Відповідь:
Шановний учаснику,
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо вибору коду класифікатора ДК 021:2015.
Повідомляємо, що під час визначення предмета закупівлі безворсових серветок із 100% целюлози для лабораторного використання, Державна установа "Тернопільський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України» (далі – Замовник) керувалася Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки України від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708), зокрема:
• пунктом 3 розділу І, відповідно до якого предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри класифікатора ДК 021:2015;
• пунктом 5 розділу І, який передбачає, що у разі відсутності конкретного коду необхідно застосовувати найбільш наближений код з урахуванням функціональних, технічних та експлуатаційних характеристик товару.
Обґрунтування вибору коду 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція":
1. Функціональне призначення товару: Закупівля стосується безворсових серветок, призначених для спеціалізованого лабораторного використання, а саме:
o роботи з чутливими реагентами та хімічними речовинами;
o очищення аналітичного обладнання, лабораторного посуду та зразків;
o підтримання чистоти та уникнення контамінації в процесі проведення аналізів in vitro та досліджень. У цьому контексті серветки є невід’ємною складовою лабораторного процесу, аналогічно до допоміжних компонентів у складі хімічного забезпечення лабораторій. Вони не використовуються для побутового чи господарського прибирання, як це передбачає код 39830000-9 "Продукція для очищення", що, згідно з поясненням до класифікатора, охоплює переважно мийні засоби та побутову хімію.
2. Відсутність спеціального коду для даної категорії товару: У чинному класифікаторі немає окремого коду, який би прямо охоплював готові спеціалізовані целюлозні вироби для лабораторного застосування. Коди, які можуть розглядатися, мають такі недоліки:
o 19520000-7 "Неткані текстильні матеріали" — класифікує матеріал, а не готовий виріб із визначеним функціональним застосуванням;
o 33140000-3 "Медичні витратні матеріали" — не застосовний, оскільки серветки не є медичними виробами у розумінні технічного регламенту;
o 39830000-9 "Продукція для очищення" — не відображає специфіку лабораторного використання та асоціюється з побутовим і господарським призначенням.
Враховуючи Вашу позицію з даного питання, Замовник також звернувся за роз’ясненням до Міністерства економіки України і одержав відповідь, яка розміщена на сайті Міністерства економіки України в розділі «Консультації з питань публічних закупівель». У цьому роз’ясненні чітко зазначено, що «предмет закупівлі визначається замовником самостійно згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника», а також відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Це роз'яснення додатково підтверджує правомірність наших дій. Замовник, керуючись саме Порядком № 708 (зокрема, пунктом 3 та пунктом 5 розділу І), провів ретельний аналіз функціонального призначення товару та наявних кодів у класифікаторі. З огляду на специфічне лабораторне використання серветок, що робить їх невід'ємною частиною спеціалізованих хіміко-лабораторних процесів, а не продукцією для загального побутового очищення, та за відсутності більш релевантного коду, було обрано код 24950000-8. Цей вибір, як підтверджує роз'яснення Мінекономіки, є компетенцією Замовника, здійсненою в межах чинного законодавства та нормативних документів.
Таким чином, посилаючись на вищевикладене та роз'яснення Міністерства економіки України, ми вкотре наголошуємо, що вибір коду 24950000-8 «Спеціалізована хімічна продукція» для закупівлі безворсових серветок для лабораторного використання є правомірним і обґрунтованим, відповідає Порядку № 708, відображає функціональне призначення товару та забезпечує достовірну і прозору ідентифікацію предмета закупівлі в контексті спеціалізованої лабораторної діяльності.
Окремо просимо звернути Вашу увагу, що виробник серветок, які зазначені в предметі закупівлі, нещодавно змінив кількість в упаковці з 280 на 286 штук.
Дата відповіді:
04.06.2025 08:07
Відповідь надана
підстави відмови
Номер:
ffd8468586d04150b5db0d9ac58739e4
Дата опублікування:
02.06.2025 16:27
Опис:
В якому нормативному документі є підстави для відмови (обгрнутування) ? Закупівля безворсових серветок розміром 11,5×21,5 см з 100% целюлози, які призначені для використання в лабораторних умовах, не може здійснюватися за кодом ДК 021:2015 — 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція", оскільки цей код призначений для хімічних речовин та реагентів (наприклад, реагентів, розчинників, хімічних сумішей), а не для витратних матеріалів чи текстильних виробів. У вас дана закупівля саме за цим кодом ДК , а не 33696000-5.
Відповідь:
Добрий день!
Дякуємо за Ваш запит щодо вибору коду класифікатора ДК 021:2015 для закупівлі безворсових серветок із 100% целюлози, призначених для використання в лабораторних умовах.
Повідомляємо, що при визначенні предмета закупівлі Замовник керувався Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки України від 15.04.2020 № 708, а саме:
пунктом 3 розділу I, згідно з яким предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри класифікатора,
та пунктом 5 розділу I, де зазначено, що при відсутності конкретного коду необхідно обирати найбільш наближений за функціональними, технічними та експлуатаційними характеристиками товару.
Обґрунтування вибору коду 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція":
Функціональне призначення товару:
Безворсові серветки, що закуповуються, не є побутовим або загального призначення товаром. Вони використовуються у лабораторних умовах, зокрема:
для роботи з хімічними реактивами,
для очищення лабораторного посуду, аналітичного обладнання,
у діагностичних процедурах in vitro,
у роботі з чутливими матеріалами, що вимагають абсолютної чистоти та відсутності ворсу.
Таким чином, ці серветки є невід’ємною складовою витратних матеріалів у рамках проведення спеціалізованих хімічних або діагностичних процесів, і логічно класифікуються у межах "спеціалізованої хімічної продукції".
Відсутність точного коду у ДК 021:2015:
У чинному класифікаторі ДК 021:2015 відсутній окремий код, який би прямо охоплював безворсові серветки або целюлозні витратні матеріали для лабораторій. Застосування кодів типу:
33140000-3 "Медичні витратні матеріали" — не є коректним, оскільки продукція не є медичним виробом у розумінні Технічного регламенту;
39830000-9 "Продукти для чищення" — стосується переважно мийних засобів, а не витратних матеріалів спеціального призначення;
19520000-7 "Неткані текстильні матеріали" — класифікує матеріал, а не готовий продукт з конкретним функціональним застосуванням у хімічній галузі.
У зв’язку з цим, застосування найближчого за змістом коду у межах логіки функціонального призначення є правомірним.
Хоча назва коду "Спеціалізована хімічна продукція" формально стосується хімічних речовин, в практиці публічних закупівель він також використовується для супутніх спеціалізованих товарів, які забезпечують:
виконання аналітичних процедур;
підтримку чистоти в лабораторіях;
обробку зразків у рамках хімічного аналізу;
і виконання інструкцій із техніки безпеки при роботі з реагентами.
Отже, безворсові серветки, як засіб забезпечення точності хімічного аналізу, стерильності та відсутності контамінації, належать до тієї ж функціональної групи, що і спеціалізована хімічна продукція.
Вибір коду ДК 021:2015 — 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція" у цій закупівлі є обґрунтованим з огляду на:
відсутність точного коду для класифікації таких товарів;
функціональне призначення серветок — забезпечення чистоти під час роботи з реагентами та аналітичними матеріалами;
відповідність вимогам Порядку № 708 щодо визначення предмета закупівлі.
Додатково повідомляємо, що попередньо надана відповідь містила технічну помилку в частині зазначення коду ДК 021:2015 — 33696000-5. Фактична закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 — 24950000-8 "Спеціалізована хімічна продукція", що і було передбачено у тендерній документації.
Дата відповіді:
02.06.2025 16:48
Відповідь надана
АНАЛОГ
Номер:
89c14453d22c437393d92db63954b204
Дата опублікування:
02.06.2025 13:51
Опис:
Добрий день! Підкажіть , які фактори вплинули на вибір саме цього коду ДК для закупівлі серветок безворсових , так як код зазвичай використовується для хімічних реагентів і продукції, пов’язаної з діагностикою in vitro? Чи можемо запропонувати аналог 2уп по 280шт/уп? Так як фас по 286шт/уп у офіційних представників не присутнє, а ящко в інших постачальник є , то це буде екслюзивним товаром та буде обмежувати конкуренцію.
Відповідь:
Щодо першої частини запитання :
Під час визначення предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки України, зокрема нормами пунктів 3 і 5 розділу I, які зобов’язують застосовувати показник четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015.
Враховуючи відсутність у класифікаторі окремої позиції, що однозначно відповідає специфіці безворсових серветок, а також їхнє призначення – використання у лабораторних або медичних умовах разом із хімічними реактивами, засобами очищення та виробами для діагностики in vitro, – було обрано найбільш релевантний та найближчий за змістом код — ДК 021:2015 – 33696000-5 "Спеціалізована хімічна продукція".
Цей код використовується не лише для хімічних реагентів, а й для супутніх товарів спеціального призначення, які:
застосовуються у лабораторіях,
мають специфічні характеристики для роботи з чутливими матеріалами,
або входять до складу витратних матеріалів у межах виконання діагностичних, аналітичних чи клінічних процедур.
Тобто, ключовим фактором стала функціональна приналежність безворсових серветок до групи спеціалізованої продукції, що використовується в процесах, пов’язаних з лабораторною, діагностичною або хімічною діяльністю.
Щодо другої частини запитання:
Відповідно до умов тендерної документації, а саме розділу "Вимоги щодо якості предмета закупівлі":
"Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним характеристикам, якісним і кількісним показникам відповідно до Таблиці, про що учасник підтверджує в довідці складеній в довільній формі у складі тендерної пропозиції."
"У разі надання еквіваленту товару, Учасник повинен надати порівняльну таблицю технічної специфікації... Технічні та якісні характеристики еквіваленту повинні бути не гіршими."
У даному випадку кількість серветок в упаковці (286 шт) є чітко визначеним кількісним показником. Пропозиція товару з фасуванням 280 шт/уп не відповідає цій вимозі, а отже не може вважатися еквівалентом, що відповідає критерію "не гірше".
Окрім того, фасування 280 шт/уп, також може бути ексклюзивним, що не гарантує відкритої конкуренції. Проте зазначаємо, що придбання відсутнього у Вас товару в іншого постачальника, зокрема в конкурента, не суперечить умовам закупівлі, за умови, що кінцевий товар відповідає всім технічним та якісним вимогам тендерної документації.
Зазначаємо, що з продукцією у фасуванні 286 шт/уп Замовник уже працював раніше — вона відповідає технічним, якісним вимогам, тож її використання є обґрунтованим.
Дата відповіді:
02.06.2025 15:05