-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
10-ти диапазонний РЕБ автомобільного типу, закритого варіанту виконання, з антенами купольного захисту та окремим акумуляторним блоком живлення (або еквівалент)
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2025 15:11 - 09.06.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
aa2edef3f23f480aada4d9ed87e6a52d
Дата опублікування:
04.06.2025 17:14
Опис:
«5. До складу тендерної документації надати:
технічну документацію та інструкцію на комплекс РЕБ.
технічний паспорт на кожен екземпляр антени, в якому вказані: графік характеристик SWR у діапазоні (скрін з вимірювального пристрою), технічний опис антени, її характеристики та конструкція.
технічний паспорт та інструкція на акумуляторний блок живлення РЕБ.
технічний паспорт або інструкція на зарядний пристрій.»
Вважаємо цю вимогу надмірною, недоречною та такою, що не відповідає технічній логіці побудови засобу РЕБ як цілісного приладу. Усі його складові — антени, блоки живлення, зарядні пристрої — є інтегрованими компонентами єдиного технічного засобу. Виріб постачається як завершений комплекс, і, відповідно до практики виробництва та експлуатації, супроводжується єдиним технічним паспортом на виріб у цілому, який містить:
опис конструкції;
технічні характеристики всіх складових;
умови експлуатації;
відомості про тестування та вимірювання (зокрема й SWR, якщо це передбачено технічним завданням).
Вимога щодо окремих технічних паспортів або інструкцій на кожен функціональний компонент (антена, блок живлення, зарядний пристрій тощо) є не лише зайвою з огляду на технічну доцільність, а й створює додаткові перешкоди для участі добросовісних виробників, у тому числі національних.
У зв’язку з вищевикладеним просимо Вас:
Внести зміни до тендерної документації шляхом скасування вимоги про надання окремих технічних паспортів на кожну частину комплексу РЕБ.
Передбачити подання єдиного технічного паспорта на комплекс РЕБ, який міститиме повну та достовірну інформацію про всі його складові та їхні технічні характеристики.
Впевнені, що такий підхід забезпечить технічну обґрунтованість вимог, відкриту конкуренцію та залучення більшого кола якісних постачальників.
Відповідь:
Шановний учасник. Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Технічні характеристики виробу, який є предметом закупівлі, повинен максимально відповідати технічним характеристикам, зазначеним у Додатку 3 до тендерної документації. Цей виріб складається з декількох незалежних елементів, а саме комплекс, антени, акумулятори, блок живлення. Тому і вимагається надати окремі документи, які підтверджують технічні характеристики вищезазначених елементів. Замовник не вважає, що така вимога створює додаткові перешкоди для участі добросовісних виробників, у тому числі національних. Тому відповідні зміни до тендерної документації внесені не будуть.
Дата відповіді:
06.06.2025 11:27
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
45fabd6d8a1f433184bb4ee6005ca7f1
Дата опублікування:
04.06.2025 17:04
Опис:
Шановний замовнику!
Ми є виробником високоякісного обладнання для потреб сектору безпеки та оборони України, зокрема пристроїв радіоелектронної боротьби (РЕБ). Продукція нашого підприємства має відповідні сертифікати, успішно проходила випробування, отримала позитивні відгуки від військових підрозділів та вже використовується на передовій.
Однак, у тендерній документації до закупівлі міститься наступна вимога:
«Для підтвердження характеристик та конструкції, що вказані у таблиці – надати посилання на сайт виробника, де буде розміщена інформація про пристрій, його фото, конструкція, вказані характеристики та опис – на пристрої РЕБ, акумуляторний блок живлення для РЕБ та зарядний пристрій.»
Вважаємо вищезазначену вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників. Чинне законодавство України, зокрема частина 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прямо забороняє встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників та продукції.
Наявність або відсутність вебсайту не може бути об'єктивним критерієм якості або відповідності товару. Даний підхід виключає з участі в торгах добросовісних вітчизняних виробників, зокрема таких, як ми, які мають повний технічний опис, фото- та відеоматеріали, паспорти, сертифікати та підтверджену практичну експлуатацію продукції, але не ведуть власного сайту з міркувань безпеки, комерційної та воєнної таємниці, або через обмежені ресурси.
Складається враження, що дана вимога створена під конкретного постачальника, що суперечить принципам відкритості та добросовісної конкуренції.
Просимо Вас:
Внести зміни до тендерної документації та забезпечити рівні умови участі всіх потенційних постачальників продукції, незалежно від наявності власного вебсайту.
У разі відсутності відповідного реагування залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Доброго дня, необхідні зміни будуть внесені в тендерну документацію, дякую.
Дата відповіді:
06.06.2025 11:28
Відповідь надана
Щодо вимоги надання фото
Номер:
1ba124f5a3054eb98e87bf065b55f119
Дата опублікування:
30.05.2025 12:17
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерна документація (Додаток 6) Замовника містить вимогу надати Учасником, для підтвердження характеристик, що вказані у таблиці, до складу тендерної документації надати реальні фото: загального вигляду готового пристрою РЕБ, ззовні та всередині, кріплення системи РЕБ на рейлінги, акумуляторного блока живлення та зарядного пристрою. Для підтвердження характеристик, що вказані у таблиці, до складу тендерної документації надати реальні фото комплексу РЕБ, а також фото, на якому треба зробити вимірювання ширини, довжини та висоти комплексу. На фото повинно чітко видно вимірювання (від куди до куди) та показники.
Щодо вимоги надати фото або зображення запропонованого Учасником товару, оскільки саме по собі фото є зразком товару в певному розумінні, відповідно воно не може бути складовою тендерної пропозиції учасника в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вимога надати фото товару є дискримінаційною щодо Учасників та інших суб’єктів господарювання. Такої думки дотримується і колегія Антимонопольного комітету в своєму рішенні № 13149-р/пк-пз від 10.06.21 висновком якого є наявність у Замовника усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Фото товару, не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону, отже ненадання фото не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог пунктів 44, 45 та 47 Особливостей.
Відповідно до п. 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) тендерна пропозиція — пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник не зобов’язаний мати в наявності готовий товар на етапі подання пропозицій.
Крім того, кожен товар який замовляється замовниками під час закупівель є в певному розумінні унікальним, тобто має свої окремі вимоги щодо технічних характеристик чи зовнішнього вигляду, а тому наявність готових товарів з відповідними технічними параметрами на складах учасників є неможливою, крім випадків, коли Замовник цілеспрямовано створює тендерну закупівлі під конкретного учасника, що є грубим порушенням вимог чинного законодавства та прав інших учасників.
Ст. 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 3 ст.5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Отже, Законом не передбачено надання учасниками зразка товару та вимогу щодо його наявності в будь-якій кількості на етапі подання заявки Учасником. Встановлюючи наведену вимогу, замовник порушує принципи публічних закупівель, а саме принцип об’єктивності і неупередженості прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі, що може порушити наші права та інтереси, зокрема стати переможцем процедури закупівлі, укласти договір, виконати свої зобов’язання та отримати прибуток.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи викладене, оскільки зазначена вимога порушує права учасників на чесні прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері закупівель, у тому числі принципів здійснення закупівель – просимо виключити з тендерної документації вимоги щодо надання реальних фото: загального вигляду готового пристрою РЕБ, ззовні та всередині, кріплення системи РЕБ на рейлінги, акумуляторного блока живлення та зарядного пристрою. Для підтвердження характеристик, що вказані у таблиці, до складу тендерної документації надати реальні фото комплексу РЕБ, а також фото, на якому треба зробити вимірювання ширини, довжини та висоти комплексу. На фото повинно чітко видно вимірювання (від куди до куди) та показники.
Відповідь:
Доброго дня, необхідні зміни будуть внесені в тендерну документацію, дякую.
Дата відповіді:
03.06.2025 09:52