-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги по вогнезахисній обробці дерев'яних конструкцій горища закладів освіти із розробленням проектної документації
Завершена
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2025 13:32 - 02.06.2025 00:00
Відповідь надана
Залучення фахівців
Номер:
8c4c8b1cb3dd48f68c3f8790b4a6219a
Дата опублікування:
30.05.2025 11:34
Опис:
Шановний замовник! У тендерній документації зазначено вимогу щодо залучення чотирьох (4) малярів для виконання робіт. Просимо уточнити, на підставі яких розрахунків визначена така кількість працівників, оскільки, відповідно до нашого досвіду виконання аналогічних обсягів робіт, оптимальна кількість — два (2) фахівці. Також просимо надати роз’яснення, чи допускається залучення фахівців на умовах цивільно-правових договорів (ЦПД) для виконання цих робіт, за умови підтвердження їхньої кваліфікації відповідними документами (сертифікати, довідки про досвід тощо).
Відповідь:
Шановний Учаснику.
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо про наступне.
Розрахункова кількість у чотири особи з виконання вогнезахисного просочування передбачена згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту, із урахуванням фактичних можливостей робітників, трудомісткості у люд./годинах, техніки безпеки, обсягів робіт та часу, необхідного для їх виконання.
Загальна трудомісткість визначається у відповідності до вимог «Кошторисних норм України», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 із змінами від 30 квітня 2022 року № 67 та складає понад 1300 люд./годин. При загальній площі вогнезахисту у 7726,2 м2, зазначені Вами 2-і особи будуть мати змогу виконувати роботи протягом понад 162-х робочих днів, що є неприпустимим та порушує вимоги замовника у термінах виконання робіт, передбачених договором.
У відповідності до вимог п.п. 4,7 «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 кількість працівників (керівників та виконавців робіт (послуг), яка встановлена для виконання робіт з вогнезахисту визначається штатним розписом Учасника (ліцензіата) або трудовим договором (контрактом).
Ступінь вищої освіти та напрям підготовки таких працівників повинні відповідати вимогам, установленим цими Ліцензійними умовами. Учасники мають надати копії документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти і стаж роботи, кваліфікацію працівників, наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками, які залучаються до провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Дата відповіді:
01.06.2025 19:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
025c911a4c0f4f3cab2fec6ec44aa241
Дата опублікування:
29.05.2025 17:52
Опис:
Шановний замовник. Приведіть до ладу Додаток 1 до ТД в відповідності до чинного законодавства, ЗУ "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та Постанови 852 Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Пункт 29, 30. Не обмежуйте коло учасників в участі закупівлі.
А саме п 1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
п.п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.5
Відповідь:
Дякуємо за звернення!
Відповідь на зазначені Вами питання із посиланням на нормативно-правову базу викладено замовником в попередніх відповідях.
Рекомендуємо дотриматися умов тендерної документації.
Дата відповіді:
01.06.2025 18:56
Відповідь надана
Обмеження коло учасників в закупівлі
Номер:
c093df94c477424ea21eb281cb3d1854
Дата опублікування:
29.05.2025 17:42
Опис:
Замовнику, відповідно до Постанови 852
Ліцензією не передбачено наявність протоколи або витяги з протоколів перевірки знань та посвідчення, а саме:
- про проходження навчання з питань пожежної безпеки згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 №444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»;
- «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98);
- «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01);
- «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13);
- «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
- Загальний курс з Охорони праці.
Просимо внести відповідні зміни в додаток 1 п.п. 1.2.3.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Виконання ліцензованих робіт з вогнезахисту відноситься до робіт з підвищеної небезпеки та регламентується не лише зазначеною Вами постановою та іншими законодавчими актами.
У відповідності до вимог ст. 18 Закону України № 2694 «Про охорону праці» працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Також у відповідності до вимог ст. 40 Кодексу цивільного захисту України працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки, а посадові особи до початку виконання своїх обов’язків і періодично (один раз на три роки) проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки.
Допуск до роботи осіб, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань цивільного захисту, зокрема з пожежної безпеки, забороняється.
Аналогічна ситуація відбувається і з навчанням з електробезпеки задіяних працівників (ознайомитись можна за посиланням на нормативний акт, зазначений в додатку 1 Тендерної документації), так як роботи виконуватимуться безпосередньо із застосуванням електрообладнання.
Виходячи із вищевикладеного, вимога щодо проходження спеціалізованих навчань працівниками Учасників закупівлі, передбачає дотримання вимог техніки безпеки під час проведення робіт з підвищеної небезпеки.
Дата відповіді:
01.06.2025 18:55
Відповідь надана
Дикримінаційна вимога
Номер:
10a4152e3bf84b0a81f0f498b8eb37fb
Дата опублікування:
29.05.2025 17:34
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до Постановивід 23 листопада 2016 р. № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
Пунктом 29, 30 чітко визначені кадрові вимоги
29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”);
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
30. Виконавці робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинні мати:
для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду;
для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.
А ви в п. 1.2. Наявність працівників п.п. 1.2.1 Вказуєте:
1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У Довідці в обов’язковому порядку у тому числі має бути:
- провідний інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування в частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) не нижче класу СС3.
- виконавці робіт з вогнезахисту не менше 4-х малярів
( штукатур) не нижче 3 розряду;
- керівника робіт;
Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію, щоб ми не блокували закупівлі і не зверталися в АМКУ
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо про наступне.
Дана закупівля передбачає «Послуги по вогнезахисній обробці дерев’яних конструкцій горища закладів освіти із розробленням проектної документації», що в свою чергу неможливо здійснити без наявності у Учасників інженера-проектувальника відповідної кваліфікації.
Інформуємо Вас, що у відповідності до вимог п. 4. «Правил з вогнезахисту», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 грудня 2018 року № 1064 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 березня 2019 року за № 259/33230 вогнезахист забезпечується послідовним виконанням певного переліку етапів робіт, першим із яких є саме проектування робіт з вогнезахисного обробляння, що здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Перелік видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, виконавці яких проходять професійну атестацію та наявність інженера-проектувальника відповідної кваліфікації передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 «Про затвердження Порядку атестації (сертифікації) інженерів-проектувальників». Зазначена постанова визначає вимоги до атестації та сертифікації інженерів-проектувальників, включаючи отримання кваліфікаційного сертифікату.
Постановою КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 встановлено вимогу щодо наявності не менше 2-х виконавців робіт із поверхневого вогнезахисного просочування. Дана вимога щодо кількості виконавців є мінімально допустимою, про що зазначено в п. 7 вищевказаної постанови та не враховує безпечне виконання наявного обсягу робіт та не забороняє залучення більшої кількості робітників. Тобто, законодавчі акти не забороняють залучення більшої кількості робітників, які мають відповідну кваліфікацію для виконання ліцензованого виду робіт.
Розрахункова кількість у чотири особи з виконання вогнезахисного просочування передбачена згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту, із урахуванням фактичних можливостей робітників, трудомісткості у люд./годинах, техніки безпеки, обсягів робіт та часу, необхідного для їх виконання.
Загальна трудомісткість визначається у відповідності до вимог «Кошторисних норм України», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та території України від 01 листопада 2021 року № 281 із змінами від 30 квітня 2022 року № 67 та складає понад 1300 люд./годин. При загальній площі вогнезахисту у 7726,2 м2, зазначені Вами 2-і особи будуть мати змогу виконувати роботи протягом понад 162-х робочих днів, що є неприпустимим та порушує вимоги замовника у термінах виконання робіт, передбачених договором.
Проте, аналогічні випадки оскарження вже неодноразово розглядались, як в системах державних закупівель, так і Постійно діючою комісією адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та залишились без задоволення, так як визнані недискримінаційними. Зазначені факти підтверджуються рішеннями вищевказаної комісії АМК України від 12.08.2020 року за №15470-р/пк-пз, від 01.10.2021 року за №22426-р/пк-пз.
Тому, розрахунок застосування більшої кількості робітників для виконання необхідного обсягу робіт проводився виключно із застосуванням діючих нормативно-правових актів, що регламентують цю діяльність на території України.
Дякуємо за Звернення. Рекомендуємо дотримуватися умов тендерної документації.
Дата відповіді:
01.06.2025 18:53