-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання проєктних робіт за темою: "Реконструкція систем пожежної сигналізації та автоматичного пожежогасіння приміщень БНС"
Завершена
3 785 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 925.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 925.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2025 08:51 - 09.06.2025 00:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога до потенційного учасника
Номер:
cfac3f0603ca47e3bdd174c40dc9b2bb
Дата опублікування:
29.05.2025 08:15
Опис:
У тендерній документації замовником встановлено вимогу:
«Аналогічним вважається лише договір на виконання проєктних робіт для систем пожежної сигналізації та автоматичних систем водяного пожежогасіння, виконаний на об'єктах атомної енергетики з класом наслідків СС3 (за ДСТУ 8855:2019)».
Така вимога є дискримінаційною з огляду на таке:
1. Порушення принципів добросовісної конкуренції та недискримінації
Частина 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє встановлювати дискримінаційні вимоги. Вимога, яка визнає аналогічними виключно договори, виконані на об’єктах атомної енергетики з класом наслідків СС3, безпідставно звужує коло потенційних учасників.
2. Суперечність постанові КМУ № 1178
Пункт 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, передбачає, що умови участі не повинні містити дискримінаційних вимог або таких, що обмежують конкуренцію. Запропонована замовником вимога суперечить цій нормі.
3. Невиправданість вимоги з точки зору пропорційності
Вимога про наявність досвіду саме на об’єктах атомної енергетики з класом СС3 є надмірною, якщо технічне завдання не передбачає роботи на аналогічних об’єктах. Це порушує принцип співмірності вимог до предмета закупівлі.
4. Практика АМКУ
Антимонопольний комітет України у своїх рішеннях неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги, які встановлюють надмірно вузьке тлумачення аналогічного договору та обмежують учасників у способі підтвердження досвіду.
Приклади рішень АМКУ: № 2285-р/пк-пз від 28.04.2022, № 1014-р/пк-пз від 31.03.2023, № 1910-р/пк-пз від 06.06.2023.
Висновок:
Вимога щодо аналогічності договору лише на об’єктах атомної енергетики з класом СС3:
- є дискримінаційною;
- не ґрунтується на законодавстві;
- порушує принципи добросовісної конкуренції та рівності учасників;
- суперечить постанові КМУ № 1178, що діє під час воєнного стану;
- не відповідає практиці АМКУ.
Відповідь:
Шановний учаснику, враховуючи, що у чинних нормативних актах немає чіткого визначення поняття «аналогічний договір», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, визначені Замовником з огляду на специфіку предмета закупівлі. Зазначена вимога є кваліфікаційним критерієм та підтвердженням того, що учасник зможе виконати свої зобов’язання відповідно до договору якісно, що є критично важливим для об’єкта атомної енергетики. Технічною специфікацією до предмета закупівлі та завданнями на проєктування передбачено виконання проєктних робіт для систем пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та автоматичного дренчерного водяного пожежогасіння об’єкту АЕС. Відповідно до п. 14.1 завдання на проєктування «за попередніми розрахунками Замовника об’єкт проєктування відноситься до класу наслідків (відповідальності) – СС3». Таким чином зазначена вимога є обґрунтованою та пропорційною до предмета закупівлі.
Дата відповіді:
30.05.2025 15:38
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
8ca008a33e3647669b1497102712722a
Дата опублікування:
28.05.2025 15:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Ви вимагаєте:"Аналогічним вважаються договори з виконання проєктних робіт для систем пожежної сигналізації та автоматичних систем водяного пожежогасіння розміщених на об’єктах атомної енергетики України з класом наслідків (відповідальності) СС3 згідно з ДСТУ 8855:2019). Дана вимога є дискримінаційною та протиправно, адже вимагається наявність досвіду виконання договорів на об’єктах атомної енергетики.
Аналогічний досвід або є або його немає. Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник має право вимагати наявність в учасників аналогічного досвіду, однак замовник не має права встановлювати специфічні вимоги до аналогічного договору, а саме: до вартості договору, місце виконання, сторін договору, так як такі договори по своїй природі вже не являються аналогічними. Просимо відредагувати вимогу відповідно до законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику, враховуючи, що у чинних нормативних актах немає чіткого визначення поняття «аналогічний договір», зміст інформації, яку необхідно підтвердити, визначені Замовником з огляду на специфіку предмета закупівлі. Зазначена вимога є кваліфікаційним критерієм та підтвердженням того, що учасник зможе виконати свої зобов’язання відповідно до договору якісно, що є критично важливим для об’єкта атомної енергетики.
Дата відповіді:
30.05.2025 15:36