0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Проведення обов'язкових профілактичних медичних та психіатричних оглядів працівників Розсошанської сільської ради

Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та мають відношення до неї і складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою

Завершена

250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період уточнення: 26.05.2025 23:15 - 31.05.2025 00:00
Відповідь надана

Про усунення порушень законодавства та внесення змін до тендерної документації

Номер: 7ba027ad5192416d8c7f327dc4ec7b06
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.05.2025 13:24
Опис: Уважно ознайомившись із тендерною документацією (надалі – ТД) на закупівлю послуг за предметом «Проведення обов'язкових профілактичних медичних та психіатричних оглядів працівників Розсошанської сільської ради», було виявлено, що окремі положення ТД не повною мірою відповідають вимогам чинного законодавства України, що регулює порядок надання відповідних медичних послуг, зокрема, в частині проведення обов'язкових профілактичних психіатричних оглядів. Недотримання цих вимог може призвести до неможливості належного виконання договору про закупівлю з боку потенційних учасників та/або до закупівлі послуг, що не відповідають встановленим законодавством стандартам. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток 1 до ТД) та п. 1.3 Проекту договору (Додаток 2 до ТД), Учасник/Виконавець зобов’язаний керуватися чинним законодавством України, а якість медичних послуг має відповідати стандартам та нормативно-правовим актам, які діють на території України та регулюють порядок надання таких послуг. Одним із ключових нормативно-правових актів, що регулює проведення психіатричних оглядів, є Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18 квітня 2022 року № 651 (зі змінами) (надалі – Порядок № 651). Звертаємо Вашу увагу на наступні ключові вимоги Порядку № 651, які не знайшли належного відображення у вимогах ТД до учасників та/або документального підтвердження відповідності яким не вимагається: 1) Вимоги до надавача медичних послуг (Закладу): відповідно до абзацу 1 пункту 2 Порядку №651 - попередній, періодичний та позачерговий психіатричні огляди, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (далі - Огляд), проводяться надавачами медичних послуг, що отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю психіатрія та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ за групами послуг «Психіатрична допомога дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та/або «Психіатрична допомога дорослим та дітям, яка надається мобільними мультидисциплінарними командами» та/або «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» та закладами охорони здоров’я Державного управління справами, закладами охорони здоров’я в системі Міноборони, МВС (в тому числі закладами охорони здоров’я ДСНС, Держприкордонслужби, Нацгвардії), СБУ, СЗРУ, Держспецзв’язку, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю психіатрія, забезпечують надання медичної допомоги та є користувачами електронної системи охорони здоров’я (далі - Заклади). Проблема в ТД: - тендерна документація (Додаток 3 до ТД, п. 11) вимагає надання копії ліцензії на медичну практику, відповідно до якої Учасник має право здійснювати виконання «відповідних видів діяльності», проте не конкретизує обов’язкову наявність у ліцензії саме спеціальності «психіатрія» для проведення психіатричних оглядів. - Тендерна документація взагалі не містить вимоги щодо наявності у потенційного учасника (окрім закладів охорони здоров’я Державного управління справами, закладами охорони здоров’я в системі Міноборони, МВС (в тому числі закладами охорони здоров’я ДСНС, Держприкордонслужби, Нацгвардії), СБУ, СЗРУ, Держспецзв’язку, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю психіатрія, забезпечують надання медичної допомоги та є користувачами електронної системи охорони здоров’я) діючого договору з Національною службою здоров'я України (НСЗУ) за відповідними групами послуг, що є обов'язковою умовою для проведення психіатричних оглядів згідно з Порядком № 651. Відсутність такого договору у надавача послуг (крім винятків) робить неможливим законне проведення ним психіатричних оглядів. 2) Вимоги до лікаря-психіатра: відповідно до абзацу 2 пункту 2 Порядку № 651 - огляд проводиться лікарем-психіатром, який працює в Закладі та зареєстрований у електронній системі охорони здоров’я, пройшов тематичне навчання за відповідною програмою згідно із законодавством України. Інформація про проходження тематичного навчання з посиланням на відповідний документ розміщується на офіційному вебсайті та/або у загальнодоступному місці Закладу. Проблема в ТД: - Тендерна документація (Додаток 3 до ТД, п. 6) вимагає наявності в штаті лікаря-психіатра, проте не встановлює вимоги щодо проходження ним спеціального тематичного навчання (тематичного удосконалення), що є обов’язковою умовою згідно з Порядком № 651. Також не вимагається документального підтвердження проходження такого навчання. Відсутність у ТД зазначених вимог та необхідності їх документального підтвердження створює ризики того, що: - До участі в закупівлі можуть бути допущені учасники, які не відповідають встановленим законодавством вимогам до надавачів послуг з проведення психіатричних оглядів, та, відповідно, не зможуть надати послуги належним чином та у відповідності до закону. - Договір, укладений з учасником, який не відповідає цим вимогам, може бути визнаний таким, що суперечить імперативним нормам законодавства. З огляду на викладене, керуючись пунктом 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», вимагаємо (просимо): 1. Внести зміни до тендерної документації, а саме до Додатку 3 до ТД «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», доповнивши його такими вимогами та документами для підтвердження відповідності в частині надання послуг з проведення психіатричних оглядів: - Уточнити вимогу до ліцензії на медичну практику, зазначивши, що для проведення психіатричних оглядів ліцензія Учасника повинна передбачати право на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «психіатрія». - Додати вимогу про надання документального підтвердження наявності у Учасника (якщо він не належить до закладів охорони здоров’я Державного управління справами, закладами охорони здоров’я в системі Міноборони, МВС (в тому числі закладами охорони здоров’я ДСНС, Держприкордонслужби, Нацгвардії), СБУ, СЗРУ, Держспецзв’язку, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю психіатрія, забезпечують надання медичної допомоги та є користувачами електронної системи охорони здоров’я) діючого договору з Національною службою здоров'я України (НСЗУ) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за однією або декількома з наступних груп послуг: «Психіатрична допомога дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та/або «Психіатрична допомога дорослим та дітям, яка надається мобільними мультидисциплінарними командами» та/або «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах». - Додати вимогу про надання документального підтвердження проходження лікарем-психіатром (який буде залучений до проведення оглядів) тематичного навчання (тематичного удосконалення) за відповідною програмою згідно із законодавством України, як це передбачено абзацом 2 пункту 2 Порядку №651. Внесення зазначених змін до тендерної документації забезпечить дотримання вимог чинного законодавства України, сприятиме залученню до процедури закупівлі лише тих учасників, які дійсно спроможні надати послуги належної якості та у повній відповідності до встановлених стандартів, а також мінімізує ризики для Замовника. Про результати розгляду цього звернення та прийняте рішення просимо повідомити у встановлений законодавством строк шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель.
Відповідь: За результатами розгляду Вашого питання Замовником вирішено внести відповідні зміни до тендерної документації
Дата відповіді: 29.05.2025 12:34