0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Без аукціону

«Послуги у сфері управління відходами за кодом CPV за ДК 021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, відповідний код CPV за ДК 021:2015:90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами»

Закупівля здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами).

Завершена

301 560.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 26.05.2025 17:08 - 31.05.2025 00:00
Відповідь надана

Щодо дозволу

Номер: 267060825bc04266a4bced3c8acc3e64
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.05.2025 01:30
Опис: Шановний Замовник, добрий день. Звертаємо Вашу увагу, на те, що згідно п. 8 Порядку класифікації відходів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 20 жовтня 2023 р. «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів», відходи по кодам без позначення символом “*” ідентифікують відходи, що не є небезпечними. Тому, ліцензія на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, не може містити коди відходів, що не є небезпечними (тобто безпечними). Так, згідно ст. 42 перелік відходів, що не є небезпечними, тобто відходи по коду 18 01 09 (п.1), зазначається тільки в дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів. Проте, в умовах воєнного стану, який діє на підставі Указу президента України №64/2022 року від 24.02.2022 року, зі змінами, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 314 від 18 березня 2022 р., зі змінами, задля можливості здійснювати господарську діяльність, суб’єкти господарювання можуть здійснювати операції з оброблення відходів на підставі декларації про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо, Вашу увагу, що ми, як потенційний учасник маємо ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, яка отримана у відповідності до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та Постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами", та зауважуємо, що при отриманні такої ліцензії, замість дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів було зазначено та надано саме Декларацію про провадження господарської діяльності. На підставі ліцензії, згідно ст. 42 Закону України «Про управління відходами», дозвіл видається для управління відходами, що не є небезпечними, проте у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 314 від 18 березня 2022 р., зі змінами, на час дії воєнного стану, здійснюємо діяльність на підставі декларації про провадження господарської діяльності, яка містить інформацію, що дозвільним документом є: дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Тобто, на законодавчому рівні встановлено колізійне застосування правових термінів. Враховуючи, вищевикладене, що також підтверджується листом Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України №36/36-02/69-25 від 12.03.2025року, ми як потенційний учасник маємо усі необхідні дозвільні документи для провадження діяльності у відповідності до вимог Закону України "Про управління відходами", проте таке формулювання як зазначено в тендерній документації, не дає можливості приймати участь в закупівлі, що значно зменшує коло конкуренції, оскільки декларація, хоч і є дозвільним документом на здійснення операцій з оброблення відходів, проте законодавчо визначено, що такий документ не містить терміну дії та відповідно має назву "Декларація про провадження господарської діяльності". Тому просимо, внести зміни в до тендерної документації, та пропонуємо наступну редакцію: «….Дозвіл на здійснення операцій, дійсний на весь період надання послуг, з оброблення відходів від уповноваженого органу видавати відповідні дозволи або документальне підтвердження з офіційного реєстру дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів з присутнім записом назви суб’єкта господарювання, якому видано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (згідно вимоги статті 27 Закону України «Про управління відходами»), щодо відходів, які вказані в даній тендерній документації із кодом за Національним переліком відходів або декларацію про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів».
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за запитання. Пунктом 9 частини 2 статті 17 та пункту 1 частини 3 статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Крім того, відповідно до частини 2 статті 41 Закону № 2320-IX суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX, утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету міністрів України від 19.12.2023 № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Дозвіл видається суб’єкту господарювання, який здійснює операції з оброблення відходів на одному чи кількох об’єктах оброблення відходів. Підпунктом 2 пункту 2 Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102, встановлено, що код відходів - позначення виду відходів, передбаченого Національним переліком відходів, що складається із шестизначного номера, до якого в разі позначення небезпечних відходів додається символ “*”; перші дві цифри коду визначають групу, до якої віднесено цей вид відходів, другі дві цифри коду - приналежність до підгрупи, до якої віднесено цей вид відходів, а останні дві цифри коду - вид відходів у межах підгрупи. Відтак, для надання послуг з управління вказаними відходами, які входять у предмет закупівлі, учасник зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі. Невиконання даного обов’язку може призвести до порушення Замовником вимог пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX щодо недопустимості передачі небезпечних відходів утворювачами та власниками небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Враховуючи зазначене, вимога щодо надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі - повністю відповідає чинному законодавству та предмету закупівлі.
Дата відповіді: 28.05.2025 09:33