-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з проведення незалежної оцінки арештованого майна по виконавчим провадженням для Кіровоградської області
Категорія замовника: юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Завершена
201 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 006.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 006.00 UAH
Період уточнення:
23.05.2025 14:09 - 28.05.2025 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
81871eff0efa466eb67044254e25eb2b
Дата опублікування:
26.05.2025 09:18
Опис:
Шановний замовнику, в Додатку 1 до Тендерної документації в розділі Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в п. 1.1 вказано: "Якщо Учасник здійснює основну діяльність в іншій області, надати інформацію про наявність офісу/робочого місця Учасника у м. Кропивницький (надати документ, що підтверджує право власності на приміщення або копію договору оренди або лізінгу, терміном дії не менше ніж до кінця 2025 року), для своєчасного надання послуг.
Ці умови, необґрунтовано обмежують конкуренцію між учасниками закупівлі. Такі вимоги суперечать принципам відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі».
Обмеження за територіальним принципом, це порушення Згідно з ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки замовник не має права встановлювати умови, що дискримінують учасників.
Відповідно Додатку 3 до тендерної документації Послуги з незалежної оцінки вартості арештованого майна, що є предметом закупівлі, повинні надаватись виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» та інших чинних нормативно-правових актів. Оцінка майна, майнових прав (далі – оцінка майна) розуміється у значенні, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», а саме: «це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно - правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону, і є результатом практичної діяльності суб’єктів оціночної діяльності». Незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб’єктом оціночної діяльності - суб’єктом господарювання.та може бути забезпечена з виїздом на об'єкт оцінки.
Просимо внести зміни, які не будуть порушувати чинне законодавство України
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що тендерна документація складена у відповідності до вимог чинного законодавства, що регулює здійснення публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Відповідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником згідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3, ст. 22 Закону: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно Ст. 50 «Національного стандарту №1», Проведенню незалежної оцінки майна передує підготовчий етап, на якому здійснюється: ознайомлення з об'єктом оцінки. Огляд кожного арештованого об'єкта відбувається у комплексі з процедурою арешту самого майна. Верховний Суд з посиланням на Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»; Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440 ; Національний стандарт № 2 «Оцінка нерухомого майна», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1442 неодноразово визнавав дії виконавців щодо оцінки майна неправомірними, посилаючись на те, що суб`єкт оціночної діяльності не здійснював повного огляду нерухомого майна, зокрема його внутрішнього огляду, що могло вплинути на визначення вартості оцінюваного майна. (Постанова ВС від 20 вересня 2022 року у справі № 2608/774/12.
Подібних за змістом висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 14 серпня 2019 року у справі № 766/7365/17 (провадження № 61-36614св18), від 16 грудня 2019 року у справі № 211/2171/15 (провадження № 61-41382св18), від 01 жовтня 2020 року у справі № 2-2394/10 (провадження № 61-19310св19), від 15 жовтня 2020 року у справі № 917/628/17.
Тобто, експертна оцінка майна буде проведена з порушенням норм чинного законодавства, якщо суб`єкт оціночної діяльності не здійснював повного огляду нерухомого майна, зокрема його внутрішнього огляду, що могло вплинути на визначення вартості оцінюваного майна та, відповідно, призвести до реалізації описаного та арештованого нерухомого майна за заниженою ціною, що в свою чергу, є підставою для визнання такої оцінки майна недійсною.
Враховуючи період надання послуг та великий їх об’єм за процедурою/договором, Замовник зацікавлений у постійному контакті із суб'єктом оціночної діяльності, в частині процесу огляду об'єкта та вимагає від потенційного Учасника наявність офісу/робочого місця у м. Кропивницький.
Дата відповіді:
28.05.2025 15:40