-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія для навчального корпусу
Завершена
267 756.75
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 338.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 338.78 UAH
Період уточнення:
20.05.2025 13:25 - 30.05.2025 00:00
Відповідь надана
Проєкт Договору
Номер:
f9e6f125e00d4cada1eb29bc6e945091
Дата опублікування:
23.05.2025 15:54
Опис:
Шановний замовнику! У Проєкті Договору та у Додатку 3 до Договору є розбіжності: а саме п. 5.8. зазначено "Для встановлення ціни на дату підписання Договору базова Розрахункова ціна (РОЦбаз) дорівнює РДНбаз та обраховується згідно з даними ДП «Оператор ринку» (сайт https://www.oree.com.ua/ ) за всі календарні дні відповідного останнього повного місяця, що передує місяцю, в якому подається пропозиція" - повний місяць, що передує місяцю, в якому подається пропозиція це квітень 2025 року. При цьому у додатку 3 до Договору прописано: "ЦБсз.рдн – базова середньозважена ціна закупівлі одиниці Товару за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за березень 2025 року, грн/кіловат-година без ПДВ"
Просимо привести Проєкт Договору у відповідність.
Відповідь:
Зміни буде внесено
Дата відповіді:
24.05.2025 21:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0b4f90ddb7d04cc8af9f425fced2864f
Дата опублікування:
21.05.2025 15:06
Опис:
Доброго дня! Шановний замовнику, на основі законодавства України, вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на дискримінаційний характер окремих вимог до документації для участі в закупівлі електричної енергії. Зокрема:
1. Пунктами 11 - 16 Додатку 3 до тендерної документації вимагається надання Сертифікатів ISO. Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечить постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом(за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2023. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)», який не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії зазначених вище сертифікатів ISO. Наголошуємо, що жодним нормативно-правововим актом не передбачено необхідності отримання електропостачальником Сертифікатів ISO, така сертифікація може здійснюватись ним лише на добровільній основі.
Також, діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Дані вимога є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність таких документів в учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
2. Вимога надати діючий договір з імпорту електричної енергії, є необґрунтованою, оскільки: Закон України "Про ринок електричної енергії" (ст. 15) не передбачає обов'язкової наявності договорів імпорту чи оптової закупівлі електроенергії як передумови для участі в постачанні електроенергії кінцевим споживачам. У практиці АМКУ неодноразово визнавали дискримінаційними вимоги про надання договорів, які: не є обов'язковими для виконання конкретного виду господарської діяльності; обмежують участь потенційних учасників, створюючи переваги лише для суб’єктів, що вже працюють у певних умовах. Наприклад: Рішення АМКУ від 22.02.2023 р. № 214-р/пк-ск: встановлено, що вимога наявності специфічних договорів (зокрема, імпорту) обмежує конкуренцію. Рішення АМКУ від 15.05.2023 р. № 478-р/пк-ск: дискримінаційними визнано вимоги до учасників, які не стосуються їх можливості виконати предмет закупівлі. Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальники можуть закуповувати електроенергію за вільними договорами (ст. 67). Закон не обмежує право учасників ринку працювати без попередніх договорів імпорту чи оптової закупівлі на певний термін. Відсутнє обґрунтування доцільності вимоги, тому що відповідно до частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити тільки ті вимоги, які необхідні для виконання умов договору. Жодного зв’язку між наявністю договору імпорту та здатністю забезпечити безперервне постачання електроенергії в умовах надзвичайного стану не доведено. Умовами проекту договору, що є Додатком 2 до тендерної документації, не передбачено можливість постачання імпортованої електричної енергії замовнику, то і наявність діючого договору з імпорту електричної енергії, є не потрібною для виконання цього договору.
3. Чинним законодавством не обумовлюється необхідність створення в конкретно визначених областях власного центру обслуговування споживачів (клієнтів) чи власного окремого структурного підрозділу на яких покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. У зв’язку з вище зазначеним постачальники не зобов'язані мати свої структурні підрозділи в кожній області України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно з якою мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок про створення структурних підрозділів в конкретних областях, як це вимагається тендерною документацією. Відповідно вимога зазначена пунктом 17 Додатку 3 до тендерної документації є незаконною, тому її слід вилучити з тендерної документації.
4. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Зокрема не застосовується норма: «1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Відповідно вимога зазначена пунктом 18 Додатку 3 до тендерної документації є незаконною, тому її слід вилучити з тендерної документації.
Просимо взяти до уваги вищевикладену інформацію та вилучити згадані вимоги ( пункти з 11 по 18 та пункт 20 Додатку 3 до тендерної документації) з переліку документів та/або інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, інакше може бути подана скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ).
Дякуємо!
Відповідь:
Зміни внесено.
Дата відповіді:
22.05.2025 10:57