-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ц_25П-197_85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Послуги з проведення психофізіологічної експертизи (ПФЕ) працівників, зайнятих на роботах підвищеної небезпеки та тих, хто потребують професійного добору)
Послуги надаються систематично за окремими Заявками Замовника протягом строку дії Договору, але не пізніше ніж до 01.12.2025 року.
Завершена
76 160.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 2.1% або 1 600.00 UAH
мін. крок: 2.1% або 1 600.00 UAH
Період уточнення:
19.05.2025 10:03 - 04.06.2025 00:00
Відповідь надана
Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги
Номер:
0b8c3f24333d45519663545ef0bd4fbc
Дата опублікування:
29.05.2025 14:58
Опис:
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частина 4 статті 22 цього ж закону передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вимога щодо наявності робочого місця з конкретним програмно-апаратним комплексом є дискримінаційною.
Згідно з чинним законодавством України, програмно-апаратні комплекси для психофізіологічної експертизи (ПФЕ), такі як «Психолот», «Діагност-1» та «Рубікон-1», не є медичними виробами і не підлягають обов'язковій сертифікації згідно з Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 . Згідно з визначенням, наведеним у Технічному регламенті, медичний виріб — це будь-який інструмент, апарат, прилад, устаткування, програмне забезпечення, матеріал або інший виріб, що використовується окремо або в комбінації, у тому числі програмне забезпечення, призначене виробником для діагностики, профілактики, моніторингу, лікування чи полегшення перебігу захворювання, травми або інвалідності. Програми «Психолот», «Діагност-1» та «Рубікон-1» призначені для оцінки психофізіологічних характеристик працівників, а не для медичної діагностики чи лікування, тому вони не підпадають під визначення медичного виробу.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначені комплекси, які використовуються для проведення психофізіологічної експертизи відповідно до постанови КМУ № 753 від 02.10.2013 р, не є медичними виробами, тому не підлягають сертифікації відповідно до вищевказаного Технічного регламенту.
Наскільки нам відомо, технічному регламенту згідно постанови КМ України № 753 відповідає тільки програмно апаратний комплекс психофізіологічної експертизи «Психолот».
Згідно ваших вимог, вимога не передбачає можливості використання інших програмно-апаратних комплексів, які можуть виконувати аналогічні функції.
Просимо усунути вимогу, яка суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5, принципи недискримінації та відкритості), та може призвести до обмеження конкуренції.
У разі залишення вимоги без змін, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України зі скаргою.
Відповідь:
Доброго дня.
Дуже вдячні за Ваше звернення. Після детального опрацювання питання, висвітленого у зверненні, а саме наявних нормативних та методичних документів щодо психофізіологічної експертизи (ПФЕ) (наказів та методичних рекомендацій МОЗ України, роз’яснень Держпраці тощо) повідомляємо наступне.
Відповідно до Методики психофізіологічної експертизи працівників, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (Методичні рекомендації) (посилання https://www.enc.kiev.ua/psykhofiziolohiia/pfe-potochnyi-stan-ta-perspektyvy/metodyka-pfe.html), проєкт якої перебуває на затверджені у МОЗ України ПФЕ є психодіагностика, сутність якої полягає у визначенні окремих показників, що відображають рівень розвитку і стан вищенаведених психофізіологічних характеристик особи. Змістом психодіагностики є проведення психофізіологічного обстеження осіб з використанням формалізованих і верифікованих методик (тестів), визначення за результатами цих обстежень показників, що відображають рівень розвитку ПВПФЯ обстежуваної особи, і порівняння отриманих показників з установленими критеріями. Відтак, програмно-апаратний тестовий комплекс для проведення ПФЕ відповідає ознакам медичного виробу, викладеному у Технічному регламенті щодо медичних виробів, затвердженого постановою КМ України від 2 жовтня 2013 р. № 753. На підставі цього, а також для забезпечення стандартності умов проведення психофізіологічних обстежень, прискорення процедур тестування і аналізу результатів, зменшення вірогідності помилок і суб’єктивності експерта, автоматизації отримання формалізованих оцінок і формування висновків при проведенні ПФЕ доцільно застосовувати спеціалізовані програмно-апаратні тестові комплекси, що дозволяє уніфікувати процедуру ПФЕ, підвищити достовірність і прискорити швидкість розрахунку результатів обстеження та формування Висновку ПФЕ, вказані Методичні рекомендації визначають, що застосування програмно-апаратних тестових комплексів для ПФЕ можливе лише за умови позитивних результатів їх перевірки установленим порядком на відповідність регламентним вимогам згідно з вимогами згаданої постанови КМ України від 02.10.2013 р. № 753.
Однак, враховуючи, що означені Методичні рекомендації перебувають на етапі затвердження та переслідуючи мету залучення якомога більшої кількості Учасників до закупівлі повідомляємо, що Ваше звернення буде враховане і до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни згідно із чинним законодавством.
Дата відповіді:
30.05.2025 10:22
Відповідь надана
Тендерна документація містить невідповдності та неравомірні вимоги
Номер:
02c0ee034ffb48a190ae3628d1e00f53
Дата опублікування:
20.05.2025 15:27
Опис:
Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам містять необґрунтовані та дискримінаційні умови.
Зокрема: пп. 1.1 строки 1. пункту 1.1 додатку 1 тендерної документації вимагає
«Надати Довідку в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника про наявність приміщення/будівлі, де учасник буде надавати послуги відповідно до предмета закупівлі, а також зазначити адресу місцезнаходження приміщення/будівлі.
Зокрема у довідці надати інформацію про наявність робочого місця (не менше одного), обладнаного комп’ютером з сертифікованим програмним забезпеченням для проходження психофізіологічної експертизи працівниками замовника (єдиний сертифікований програмний тестовий комплекс для професійного психофізіологічного відбору). Наказ МОЗ №28 від 21.02.1994 р. «Про введення відомчої сертифікації програмних продуктів та програмних компонентів апаратно-програмних комплексів медичного призначення».».
Згідно чинного законодавства України на сьогодні введення в обіг та експлуатацію медичних виробів регламентує Постанова Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» за умови відповідності вимогам зазначеного Технічного регламенту. У постанові надано визначення медичного виробу: «медичний виріб - будь-який інструмент, апарат, прилад, пристрій, програмне забезпечення, … призначені виробником для застосування з метою забезпечення діагностики фізіологічного процесу людини»
Наскільки нам відомо, технічному регламенту згідно постанови КМ України № 753 відповідає програмно апаратний комплекс психофізіологічної експертизи «Психолот», можливо, існують інші медичні вироби для психофізіологічної експертизи, що відповідають технічному регламенту.
Прохання змінити пп. 1.1 строки 1. пункту 1.1 додатку 1 тендерної документації, вилучивши слова «… (єдиний сертифікований програмний тестовий комплекс для професійного психофізіологічного відбору). Наказ МОЗ №28 від 21.02.1994 р. «Про введення відомчої сертифікації програмних продуктів та програмних компонентів апаратно-програмних комплексів медичного призначення»
та доповнити словами: «…чи програмно-апаратним комплексом для проведення психофізіологічної експертизи, що відповідає вимогам Технічного регламенту згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753»
Відповідь:
Шановний учаснику, Ваше звернення буде враховано і найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.05.2025 09:18