0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги із заправки та відновлення картриджів за ДК 021:2015 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки

Послуги із заправки та відновлення картриджів відповідно до технічного завдання (Додаток 3). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 10005, Україна, Житомирська область, м. Житомир, вул. Чуднівська, 103, строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: з дати підписання договру по 31.12.2025року

Завершена

130 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 300.00 UAH
Період уточнення: 16.05.2025 15:38 - 21.05.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: f3e093aefa164562969dbe816fe01c6a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.05.2025 14:22
Опис: Шановний Замовнику! Під час аналізу Тендерної документації нами було виявлено вимогу, що суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та спричиняє дискримінацію учасників процедури закупівлі, а саме: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист у довільній формі, де зазначається інформація про наявність власної або, орендованої бази (офіси, склади, гаражі, та інші.) в місті Житомир та надати підтверджуючі документи на дані типи власності. (Вимога Додатку 1) Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» головними принципами здійснення публічних закупівель є: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення регіональних представництв по всій території України, чи мати більше ніж одне. Вимога щодо наявності власної або, орендованої бази (офіси, склади, гаражі, та інші.) в місті Житомир обмежує конкуренцію та зменшує потенційне коло учасників. Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають власного або орендованого сервісного центру в м. Житомир, проте мають власний сервісний центр, матеріально технічну базу та склад запчастин в іншій області та здатні забезпечити вчасне та якісне надання послуг, що є предметом закупівлі, до місця вказаного Замовником та безперебійну роботу згідно вимог. Також просимо взяти до уваги той факт, що наявність сервісного центру в м.Житомир, ніяк не гарантує оперативне надання послуг. Враховуючи вищенаведену інформацію, просимо внести зміни то тендерної документації та вилучити вимогу, котра дискримінує нас, як потенційного учасника.
Відповідь: Шановний Учасник! Розглянувши зміст вашої вимоги, повідомляємо наступне: що тендерною документацією та проектом договору передбачено гарантійний ремонт товару. Зобов’язання щодо виконання такого гарантійного обслуговування покладається на учасника-переможця, з яким буде укладено відповідний договір. Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ч. 1 ст. 510 Цивільного кодексу України, сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор. Відповідно до ст. 511 Цивільного кодексу України, зобов'язання не створює обов'язку для третьої особи. У випадках, встановлених договором, зобов'язання може породжувати для третьої особи права щодо боржника та (або) кредитора. Таким чином, законодавством не передбачено можливості укладення договору між замовником та учасником-переможцем, який створить обов’язок для третьої особи (сервісних центрів – контрагентів учасника-переможця). Такий договір суперечив би засадам цивільного законодавства та вважався б нікчемним. Відповідно, якщо такий сервісний центр відмовиться надавати гарантійне обслуговування чи надаватиме його неякісно, замовник буде позбавлений правових підстав для звернення до такого сервісного центру з позовом – тобто буде позбавлений можливості захистити свої права в судовому порядку. В той же час, положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості укладення тристороннього чи багатостороннього договору, сторонами якого, крім замовника та учасника-переможця були б треті особи. Наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру. Таке не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру виконавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту відповідно до положень договору. Отже, з вищевказаного вбачається, що замовник за наслідками процедури закупівлі, проведеної відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», не може укласти договір, який створить обов’язки для третіх осіб (контрагентів учасника-переможця). Укладення такого договору суперечитиме засадам цивільного законодавства, а сам договір буде нікчемним. У зв’язку з цим замовник не матиме права вимоги до сервісного центру, який не належить учаснику-переможцю. Тендерною документацією не створено перешкод для залучення учасником-переможцем субпідрядних організацій для фактичного здійснення гарантійного ремонту та заправки/ відновлення картриджів, щодо якого замовник звернувся до сервісного центру учасника-переможця. Відсутність власного сервісного центру на території Житомира обумовить потребу в надмірних витратах замовника для звернення до сервісного центру, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, вимога учасника про усунення зі змісту тендерної документації положення про необхідність наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого не може бути задоволена. Принагідно звертаємо увагу, що будь-яка умова чи вимога тендерної документації так чи інакше звужує коло потенційних постачальників (учасників). Саме з метою здійснення ефективних та економних закупівель та відбору належних учасників Закон України «Про публічні закупівлі» і передбачає можливість застосування таких умов та вимог. Дискримінація – це нерівний підхід до рівних учасників. В чому саме полягає дискримінація учасника, що подав вимогу, на його думку, зі змісту такої вимоги встановити неможливо. В той же час, очевидним є факт, що учасник, що подав вимогу, імовірно не відповідає вимогам тендерної документації, та маніпулюючи механізмами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі» для захисту прав, що дійсно були порушені, намагається домогтись внесення змін до тендерної документації, що були б зручними для нього особисто. При цьому, принципи здійснення закупівель, учасником ігноруються, як і ігнорується той факт, що задоволення його вимоги зробить цю закупівлю неекономною та неефективною, а укладений за результатами закупівлі договір – нікчемним. Додатково звертаємо Вашу увагу, що умовами Додатку 3 та 1 передбачено, що постачальник повинен мати сервісний центр або представництво чи іншу структурну одиниці у м. Житомир власного або орендоване, який має виконувати сервісне обслуговування Товару - надати довідку в довільній формі з контактною інформацією про місцезнаходження сервісного центру. Якщо сервісне обслуговування буде здійснюватися третіми особами – Сервісними центрами партнерів та/або Учасника – в складі пропозиції повинні бути надані копії договорів з партнерами, які здійснюватимуть сервісне обслуговування, заправку та відновлення картриджів та будуть забезпечувати відновлення його працездатності під час гарантійного періоду. Вами не наведено жодної причини з якої Ви, як учасник, не маєте змоги укласти договір на обслуговування даної техніки з будь-яким з багатьох сервісних центрів, присутніх у м. Житомирі. Також, на Ваші необґрунтовані звинувачування повідомляємо, що в інформації про предмет закупівлі та в інших критеріях, викладених у оголошенні про проведення закупівлі, взагалі відсутні вимоги або умови, які б могли вказувати на наявність зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісну конкуренцію. Замовник ніяким чином не обмежує конкуренцію. Замовник лише намагається захистити свої інтереси від недобросовісних учасників у разі постачання ними неякісного товару. Замовник вважає, що викладені в оголошенні умови можуть бути виконані будь-яким учасником, який знаходиться на території України та за її межами. Тому, для учасників, які територіально не знаходяться у м. Житомирі, відповідно до додатку 3 та 1 і було включено умову щодо можливості виконання ними гарантійних зобов’язань за допомогою будь-якої третьої сторони, та документального підтвердження таким учасником можливості гарантійного ремонту, заправки картриджів у стислі строки у м. Житомирі, відповідно до договірних обов’язків. Таким чином, вимоги, зазначені в закупівлі, жодним чином не дискримінують потенційних учасників. Якщо Ви учасник з іншого регіону, ми не зобов’язуємо Вас проводити гарантійне обслуговування на території власного сервісного центру який не знаходиться на тереторії м.Житомира. Ви можете залучати до такого обслуговування партнера – сервісний центр на території Житомира. Для того, щоб переконатися, що таке обслуговування буде відбуватися офіційно у сервісному центрі – ми й просимо надати копію договору з партнерським сервісним центром, що свідчитиме про Вашу з ним співпрацю. Звертаємо Вашу увагу, що у Замовника є необхідність, заправки/відновлення великої кількості картриджів, а також необхідність, в деяких випадках, термінової заправки/відновлення картриджів протягом 3 години після звернення до Виконавця. У випадку значної віддаленості сервісного центру/пункту обслуговування від адреси Замовника та/або використання послуг перевізників, термін надання послуг буде значно збільшено, що призведе до порушення робочого процесу Замовника.. У м. Житомирі є велика кількість відповідних профільних сервісних центрів, і вимоги даної тендерної документації не дискримінують жодних з них та не звужують коло можливих потенційних учасників. Окрім вищевказаного, важливим аспектом при ймовірному транспортуванні картриджів в інше місто є ризик ушкодження картриджів, додаткові затрати часу на перевірку всіх картриджів, які б транспортувались, одразу ж після повернення на предмет цілісності та неушкодженості всіх їх частин та механізмів, що є значущим при дотриманні принципу максимальної економії та ефективності при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг у відповідності до вимог пункту другого статті 5 вищезазначеного Закону. Які дискримінаційні вимоги Ви вбачаєте у легальних документованих партнерських відносинах? Безперечно, що гарантійне обслуговування можуть проводити лише авторизовані сервісні центри. Всі взаємовідносини з авторизованим сервісним центром, доставка обладнання до/з сервісного центру, реагування на гарантійні випадки покладаються на постачальника. Таким чином ми вимагаємо від постачальника наявність власного або на договірних відносинах сервісного центру в м.Житомир, для здійснення взаємовідносин між офіційним сервісним центрам та замовником. Вимоги, як саме буде відбуватись взаємодія власного сервісного центру Учасника, або партнерського з авторизованими сервісними центрами нами не обумовлюється в Оголошені. Вимога щодо наявності сервісного центру прописана таким чином, щоб не дискримінувати потенційних учасників. З огляду на вищенаведене, Ваша вимога не підлягає до задоволення.
Дата відповіді: 20.05.2025 13:56