-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК:021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична, НК 024:2023 37647 Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення цифрова)
Тендер Prozorro UA-2025-05-13-012893-a
Завершена
6 227 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 139.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 139.00 UAH
Період уточнення:
13.05.2025 16:34 - 18.05.2025 00:00
Відповідь надана
Звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру
Номер:
fdbe7e05b67347a9a41e4da8eb458468
Дата опублікування:
16.05.2025 12:22
Опис:
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, виявлено дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників даної закупівлі, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно до умов Додатку 2 до тендерної документації наведено технічні вимоги до предмета закупівлі. Слід зазначити, що, враховуючи вказані вимоги Замовника, відсутні щонайменше два виробники, обладнання яких відповідало б усім в сукупності вимогам тендерної документації. Більше того, вказані вимоги повністю відповідають характеристикам конкретної моделі системи рентгенівської діагностичної, а саме «Система рентгенівська діагностична New Oriental 1000 MC», виробництва Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd, Китай.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Таким чином, дії Замовника порушують вимоги статті 5 та ч.4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), якими передбачена недискримінація учасників та принцип рівного ставлення до них.
Враховуючи вищевказане, з метою усунення порушень під час проведення даної закупівлі ПРОСИМО внести зміни у Додаток 2 до тендерної документації та викласти їх наступним чином:
1. Розширити зазначені діапазони технічних вимог до предмету закупівлі згідно Додатку 2:
п.5 Час експозиції, не вужче: 1 мс – 6 с, замість 1 мс - 10 с;
п.16 Потужність на малому/великому фокусі, не менше: 20 кВт/45 кВт, замість 20 кВт/50 кВт;
п.26 Обертання колони відносно вертикальної вісі, не менше: ±90°, замість ±180°;
п.31 Поздовжнє переміщення деки, не менше: 700 мм, замість 900 мм;
п.33 Розмір деки, не менше: 2000 мм х 800 мм, замість 2150 мм х 800 мм;
п.38 Кнопкове управління електро-моторизованим переміщенням касетоприймача по висоті або ручне, не моторизоване управління, замість кнопкове управління електро-моторизованим переміщенням касетоприймача по висоті;
п.39 Діапазон переміщення касетоприймача по висоті, не вужче: 355 мм - 1700 мм, замість 400 мм - 1750 мм;
п.49 Квантова ефективність, не менше: 65%, замість 70%.
Вказані діапазони та показники технічних характеристик забезпечать можливість участі у закупівлі щонайменше 2 і більше учасникам, що усуне порушення принципів проведення публічних закупівель, встановлених Законом, що були допущені Замовником під час проведення такої закупівлі.
2. Видалити наступні вимоги до предмету закупівлі згідно Додатку 2 як такі, що забезпечуються лише однією вищевказаною моделлю обладнання та конкретним виробником:
п.28 Розміщення сенсорної панелі для керування параметрами системи, діагональ не менше: 10 дюймів;
п.35 Моторизовані, автосинхронізовані з переміщенням колони і трубки рухи касетоприймача, коли в ньому є детектор: наявність;
п.36 Автозарядка детектора в касетоприймачі: наявність;
п.40 Автосинхронізовані переміщення трубки та касетоприймача, коли в ньому є детектор: наявність;
п.41 Автозарядка детектора в касетоприймачі: наявність.
3. Покращити наступні вимоги до предмету закупівлі, враховуючи технічну ефективність да доцільність для Замовника у зв’язку із використанням системи рентгенівської діагностичної:
п.13 Теплоємність аноду, не менше: 300 кТО, замість 230 кТО
Дана рекомендація пов’язана з тим, що більша теплоємність означатиме вищу витривалість при інтенсивній роботі. Теплоємність аноду визначає, скільки тепла трубка здатна акумулювати за один сеанс експозиції без ризику пошкодження. При високому навантаженні (наприклад, при рентгенографії великих пацієнтів, у травматологічних відділеннях або серійній зйомці) трубка з 300 кТО витримує більший обсяг експозицій поспіль без необхідності паузи на охолодження. Це безпосередньо збільшує пропускну здатність рентген-кабінету та скорочує загальний час дослідження. До того ж, 300 кТО забезпечує найкраще розподілення теплового навантаження, знижуючи ризик передчасного виходу трубки з ладу. Це означає менше витрат на заміну трубки і нижчу ймовірність простоїв обладнання, особливо в умовах перевантажених відділень. Окрім цього, зі збільшеною теплоємністю оператор отримує більшу свободу у виборі експозиційних параметрів (мА та час), що особливо важливо при нестандартних пацієнтах (з надмірною вагою, з металевими імплантами тощо). Це дозволяє отримувати якісніші знімки без ризику перегріву трубки.
Також варто вказати на те, що в більшості міжнародних тендерів перевага надається системам рентгенівським діагностичним із трубками від 300 кТО та вище. Це відображає визнану практику та клінічну необхідність високої надійності обладнання. Таким чином, 300 кТО це не просто перевага, а поріг відповідності вимогам професійного ринку.
п.34 Максимальне навантаження: не менше 300 кг.
Дана рекомендація пов’язана із зростанням числа пацієнтів із надмірною вагою. Стіл з навантаженням 200 кг часто виявляється недостатнім навіть для пацієнтів середньої комплекції з додатковим екіпіруванням (одяг, гіпси тощо). Стіл же з навантаженням 300 кг дозволяє обслуговувати 100 % всіх пацієнтів, без винятку, включаючи пацієнтів з вагою 250-280 кг. Окрім цього, використання столу з недостатньою вантажопідйомністю може призвести до механічних пошкоджень обладнання та падіння чи травм пацієнта. Тому стіл з навантаженням 300 кг виключає ці ризики та забезпечує безпечну діагностику для всіх категорій пацієнтів, на відміну від столів з навантаженням 200 кг, які при високому навантаженні втрачають стійкість, виникають вібрації, прогинання поверхні, особливо при переміщенні пацієнта. Це погіршує якість знімків і може вимагати повторної діагностики, що збільшує дозу опромінення.
4. Додати наступну вимоги до предмету закупівлі, враховуючи принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності здійснення публічних закупівель відповідно до вимог статті 5 Закону:
п.1 Термографічний принтер: наявність
Наявність даного критерію у таблиці технічних вимог до предмету закупівлі згідно Додатку 2 забезпечить Замовнику можливість друкувати рентгенівські знімки різних форматів з метою забезпечення зручності роботи лікарів та лікування пацієнтів. Окрім цього, враховуючи високу очікувану вартість предмета закупівлі даної процедури закупівлі, наявність термографічного принтеру буде корисною перевагою такого обладнання.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п.54 Особливостей, просимо внести зміни до тендерної документації, з врахування поданих зауважень та рекомендацій.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у нашій закупівлі! Комунальне некомерційне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), розглянуло Вашу вимогу та хоче зазначити, що медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації оголошеної закупівлі, сформовані відповідно до вимог і потреб Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня №2», виходячи з потреб у проведенні відповідних досліджень та отриманні необхідних результатів досліджень, мають конкурентне середовище та не є дискримінаційними, продукція щонайменше трьох виробників: DRGEM Corporation (Цифрова рентгенографічна система серії FDR Smart FGXR-S), Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd.(Радіографічна система DigiEye 280) та Beijing Wandong Medical Technology Co., Ltd. (Система рентгенівська діагностична New Oriental 1000 MC), відповідає встановленим у тендерній документації медико-технічним вимогам. Враховуючи вищенаведене, медико-технічні вимоги є конкурентними та дозволяють взяти участь у закупівлі кільком виробникам. У зв'язку з чим, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за Ваше звернення!
Дата відповіді:
19.05.2025 14:54