-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (код за ДК 021:2015 09310000-5) — Електрична енергія
Завершена
199 999.06
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
12.05.2025 10:32 - 18.05.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
e59404149b004534a602b89c6ef4875c
Дата опублікування:
16.05.2025 13:26
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Відповідно Додатку № 3 до до тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
3.4. Для документального підтвердження того, що створення кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100 000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видані не пізніше 15 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій .
Така вимога є дискримінаційною та такою, що неправомірно звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, а тому вона має бути виключена з умов тендерної документації, виходячи з наступних підстав: Вказана вимога необґрунтовано дискримінує всіх учасників з кількістю споживачів менше 50000 учасників, адже учасники з більшою кількістю споживачів подавати такі довідки не зобов’язані. Для потенційних учасників процедури закупівлі, якими обслуговується менше 50000 споживачів зазначену вимогу виконати фізично не можливо, оскільки частина операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, відмовляється надавати інформацію про кількість споживачів, яких постачальник електричної енергії обслуговує на території відповідного ОСР, мотивуючи це тим, що відповідно до укладеного Договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії (між відповідним Оператором системи та Постачальником, ОСР не зобов'язаний надавати такі довідки взагалі. Задля можливості прийняти участь у вказаній закупівлі, потенційні Учасники повинні надіслати лист (запит) Оператору системи розподілу до мереж, яких такий Учасник приєднаний щодо надання довідки з інформацією про кількість споживачів, яких Учасник обслуговує на території відповідного ОСР. При цьому, Замовником встановлено обмежений час для одержання відповідної довідки (який включає в себе час для направлення запиту та отримання відповіді на нього), оскільки від моменту її видачі до дати розкриття тендерних пропозицій встановлюється термін всього лише у 15 діб, з них – лише 11 робочих днів. При цьому, якщо учасник звернеться до всіх операторів системи розподілу, до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, кожному оператору системи розподілу необхідний час для опрацювання такого запиту, систематизації інформації, надання відповіді, поштового відправлення, тощо. Відповідно до ст. 20 Закон України «Про доступ до публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Проте, ОСР вважають що зазначена інформація не може бути віднесена до публічної та розцінюється як КОНФІДЕНЦІЙНА! Якщо для аналогії застосувати ч.1 ст.20 Закону України «Про звернення громадян», то звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів. Тобто за 15 діб отримати таку відповідь неможливо. Більше того на теперішній час, жодними нормативно-правовими актами України не встановлено обов’язку надавити Операторами систему розподілу саме довідку про кількість споживачів, яких такий Учасник обслуговує на території відповідного ОСР на відповідну дату та/або період, а також відсутній порядок, строки і форма надання (видачі) такої довідки, що затверджений у встановленому законом порядку. Також, надання вказаної довідки не передбачено умовами договору, що укладений між таким Учасником і Оператором системи розподілу. Тобто надання такої довідки Учаснику буде залежати виключно від бажання Оператора системи розподілу і у будь-якому разі не залежить, а ні від волі, а ні від дій Учасника спрямованих на отримання зазначеної довідки задля його участі у закупівлі, а враховуючи відсутність однозначної та чіткої вимоги за тендерною документацією щодо форми такої довідки, може спричинити вибіркове право Замовника надати перевагу тому чи іншому учаснику в залежності від лояльності Замовника до певного суб’єкта господарювання – Учасника закупівлі. Зазначені вище обставини створюють умови для обмеження кількості потенційних Учасників, які виявили бажання прийняти участь у закупівлі, а також і нашої участі у закупівлі, оскільки наше товариство не може гарантувати вчинення дій третіми особами, а саме Оператором системи розподілу. Наше товариство може виконати лише вимогу, що стосується безпосередньо нашої діяльності , а відтак така вимога за своє суттю є дискримінаційною. Крім цього, така вимога Замовника не відповідає чинному законодавству України, що регулює відносини учасників, що здійснюють господарську діяльність на ринку електричної енергії України.
5. На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»…
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)». Жоден з оскаржуваних нами документів, які вимагає надати Замовник, не передбачена національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023. Отже, Замовник неправомірно встановив вимоги до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей, За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Постачальники електричної енергії в силу приписів чинного законодавства не зобов`язані їх проходити. З 01.01.2018 в Україні скасована обов`язкова сертифікація продукції. Прохання прибрати дискримінаційні вимоги.
Враховуючи вищевикладене, просимо привести тендерну документацію у відповідність шляхом виключення з неї даних дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Доброго дня!Зміни будуть внесені сьогодні .
Дата відповіді:
16.05.2025 13:54
Відповідь надана
Умови тендерної документації - ЦОК та інше
Номер:
756d0049005842ad8799461f735fb707
Дата опублікування:
15.05.2025 10:41
Опис:
Шановний Замовнику, просимо вилучити з тендерної документтації вимоги про надання документів, "що підтверджують право власності на приміщення(офіс), де розміщується откремий структурний підрозділ Учасника- Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території України, або договір оренди та таке приміщення (офіс), термін якого є дійсний до 31.12.2025р". Відповідно до п.29 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, положення пункту 1 частини другої статті 16 Закону замовником НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Повідомляємо, що інформація про наявне (наявні) приміщення із обов’язковим зазначенням його (їх) найменування, місця розташування та форми його (їх) власності, відноситься до матеріально-технічної бази та технологій, і Замовник не має права вимагати від учасників вищевказаної інформації. Отже, Замовник свідомо порушує закупівельне законодавство, тому наполягаємо на вилученні вищезазначеної вимоги.
Відповідь:
Доброго дня!Зміни будуть внесені сьогодні .
Дата відповіді:
16.05.2025 10:34
Відповідь надана
Умови тендерної документації - вимога конфеденційної інформації
Номер:
0e05479bf36b4d20a8efabaa91678b0a
Дата опублікування:
15.05.2025 10:31
Опис:
Шановний Замовнику, просимо виключити з тендерної документацію вимогу про "довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видані не пізніше 15 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій". Даною вимогою Замовник порушує чинне Законодавство. Якщо Замовник вважає, що має підстави на "такі порушення", будь ласка, у відповідь на це питання вкажіть обгрунтовано яким чинним нормативним актом передбачена необхідність отримання вищезазначених документів з урахування прописаних термінів, оскільки на нашу думку метою цих вимог є тільки штучне обмеження потенційного кола учасників закупівлі. Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня!Зміни будуть внесені сьогодні .
Дата відповіді:
16.05.2025 10:34
Відповідь надана
Умови тендерної документації - щодо ISO
Номер:
d4d828334db7412a9a9589a5c126118c
Дата опублікування:
15.05.2025 10:20
Опис:
Шановний Замовнику, закликаємо вас ознайомитись з Узагальненою практикою розгляду ОРГАНОМ ОСКАРЖЕННЯ СКАРГ щодо закупівель електричної енергії за 2024 рік. Так, у підпункті 2 пункту 2 зазначено, що вимога будь-яких сертифікатів ISO є порушенням зі сторони Замовника, просимо внести зміни до документації, зокрема виключити вимоги щодо начвності у учасника сертифікатів ISO 9001:2015 . https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-elektrychnoi-enerhii
Відповідь:
Доброго дня!Зміни будуть внесені сьогодні .
Дата відповіді:
16.05.2025 10:34
Відповідь надана
Умови договору - Додаток 2
Номер:
0a24f71fcef64ce88404d0f07fdddc47
Дата опублікування:
15.05.2025 10:10
Опис:
Шановний замовнику, в додатку 2 до Договору некоректно визначено тариф на послугу з розподілу ПАТ «Запоріжжяобленерго»., просимо усунути невідповідність
Відповідь:
Доброго дня!Зміни будуть внесені сьогодні .
Дата відповіді:
16.05.2025 10:34