-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
195 625.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 956.25 UAH
мін. крок: 1% або 1 956.25 UAH
Період уточнення:
05.05.2025 17:38 - 10.05.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
235c26b2580a42428d82804efe8d7995
Дата опублікування:
08.05.2025 11:55
Опис:
Шановний Замовнику!
Підтримуємо зауваження попереднього Учасника, разом з тим, просимо надати роз’яснення та додаткове обґрунтування до вимоги щодо подання Учасником довідки про Загальну оцінку діяльності страховиків-членів МТСБУ.
Звертаємо увагу, що загальна оцінка відображає показники діяльності страховика виключно за внутрішніми договорами ОСЦПВВНТЗ і не є об'єктивним показником ризиковості страхової компанії в цілому. Дана вимога фактично звужує коло потенційних учасників та може мати ознаки дискримінації, оскільки:
- не враховує діяльність страховика за іншими напрямами (добровільне страхування, інше обов’язкове страхування);
- обмежується лише одним сегментом ринку — ОСЦПВВНТЗ;
- базується на оцінці, що не має законодавчо встановленого статусу як критерію допуску до закупівель.
Просимо внести зміни до пункту 6 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації, виклавши його в наступній редакції:
"Учасник надає довідку у довільній формі щодо Загальної оцінки діяльності страховиків-членів МТСБУ за період з 1 кварталу 2021 року по 4 квартал 2024 року, згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті МТСБУ (http://www.mtsbu.ua), яка підтверджує, що за результатами оцінки діяльності за вказаний період учасник має:
- по усіх показниках індикації оцінки діяльності оцінку "1" – незначний ступінь ризику, або
наявність однієї оцінки "2" – середній ступінь ризику, за умови, що така оцінка не припадає на останній квартал, зазначений на сайті МТСБУ."
Таке формулювання забезпечує дотримання принципів добросовісної конкуренції та об’єктивності оцінки діяльності страховиків, уникаючи дискримінаційного підходу при формуванні вимог до учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! З метою розширення кола учасників, за умови несуттєвого збільшення ризиків Замовника, до оголошення будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
09.05.2025 10:08
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
4fd235fb14b14145ab8468cde047d979
Дата опублікування:
07.05.2025 10:59
Опис:
Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить умови, які суперечать чинному законодавству та дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство і права та законні інтереси Учасника та створюють неможливість Учаснику взяти участь у процедурі закупівлі. Зазначимо, що з рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, випливає, що дискримінаційними визнаються зокрема «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Пунктом 6 Розділу 3 Додатку 2 до ТД Замовником встановлено обов’язкову вимогу: - Довідка учасника в довільній формі щодо Загальної оцінки діяльності страховиків-членів МТСБУ за період з 1Q (1-квартал) 2021 року по 4Q (4 квартал) 2024 року згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті МТСБУ (http://www.mtsbu.ua), яка підтверджує, що відповідно до оцінки діяльності страховиків за період з 1Q (1-квартал) 2021 року по 4Q (4 квартал) 2024 року учасник по усіх показниках індикації оцінки діяльності має 1 – незначний ступінь ризику (дана вимога щодо оцінки діяльності страховиків встановлена замовником для подальшого забезпечення виконання умов страхування). Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно Учасник, який, зокрема, відповідає вищенаведеним критеріям. Учасник не має можливості виконати вищевказану обов’язкову умову ТД, а відтак і взяти участь у закупівлі. Тому, вважаємо, що обов’язкова умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству. Зазначаючи вказану вимогу в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Просимо видалити дану вимогу та внести зміни до ТД.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Дякуємо за увагу, яку ви приділяєте тендерній документації. Хочемо повідомити, що вимоги, зазначені у Тендерній документації, були сформовані з урахуванням специфіки предмета закупівлі, а також особливостей діяльності та вимог Замовника. Вимоги, висунуті до Учасників процедури закупівлі, встановлено з метою отримання належного виконання договірних зобов’язань та обрання надійного страховика (переможця торгів) з досвідом роботи у сфері надання страхових послуг. Вважаємо, що пошук стабільної, платоспроможної компанії з досвідом роботи у сфері надання страхових послуг не є дискримінаційним. Враховуючи сьогоднішні реалії, зміни в Законі «Про страхування» та зміни в Законі "Про ОСЦПВВНТЗ" Замовник обирає надійного страховика. Вимоги Замовника застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. Зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати спроможність належного виконання зобов’язань за договором та мінімізації пов’язаних з цим ризиків, особливо в умовах впровадження нової моделі регулювання ринку страхування в Україні, в тому числі законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній, що може призвести до скорочення кількості страхових компаній в Україні та, як результат, ризику ліквідації Учасника, якого буде визнано переможцем. Крім того, в умовах воєнного стану підвищуються і ризики Страховика (Учасника). Окремо, слід відмітити, що згідно з відкритими джерелами дані вимоги можуть бути застосовані для 10 компаній. Вимоги до учасників зазначені в Оголошенні виключно з метою забезпечення ефективності майбутнього договору, отримання гарантій виконання обов’язків з боку Страховика, наявність яких надасть можливість Замовнику отримати якісні послуги та є виключно об’єктивним і статистичним підтвердженням результатів господарської діяльності Страховиків. Замовник, визначивши перелік документів, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, намагається визначити кращих постачальників послуг, що можуть запропонувати якісні страхові послуги, оскільки саме вказана інформація є показником надійності та гарантій по виплатам. Тому, враховуючи всі можливі ризики, проведений аналіз ринку страхових послуг в Україні, Замовником було прийнято рішення встановити саме такі вимоги для учасників, які повністю відповідають вимогам чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. З огляду на вищевикладене, для забезпечення максимально ефективного використання коштів замовника застосування даних вимог є доцільним, не є дискримінаційними, не є такими, що призводять до обмеження вільної конкуренції, оскільки надають можливість значній кількості страхових компаній прийняти участь у вказаній закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що немає підстав для внесення змін до тендерної документації, оскільки всі вимоги були сформульовані з урахуванням інтересів замовника, а також не порушують принципу недискримінації та відкритості у закупівлях.
Дата відповіді:
08.05.2025 09:06