-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування
Закупівля здійснюється на виконання вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Під кількістю 1 робота слід розуміти опис предмета закупівлі, у т.ч. інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку №2 до цієї Тендерної документації.
Завершена
57 967 662.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 289 838.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 289 838.31 UAH
Період уточнення:
02.05.2025 21:44 - 18.05.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо вимоги про фіксовану кількість техніки та підтвердження наявності техпаспортів
Номер:
4f56c7594b8943679dc40f2223616773
Дата опублікування:
12.05.2025 23:44
Опис:
Шановний Замовнику.
Повідомляємо про потенційно обмежувальну вимогу тендерної документації, яка стосується переліку будівельної техніки.
У тендерній документації зазначено вимогу щодо обов’язкової наявності конкретної кількості техніки (екскаватори, автокрани тощо) із підтвердженням копіями техпаспортів ( п.1 розділ 1 додаток1):
« До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт/наданні послуг. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі. Залучена до виконання робіт техніка повинна бути в робочому стані, в повному комплекті, готова до використання та виконання робіт за предметом закупівлі, про що в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист.
Обов’язкова наявність в учасника наступної техніки для виконання робіт:
- Автокран – не менше - 2
- Бульдозер – не менше - 1
- Екскаватор – не менше - 2
- Трактор – не менше - 1
- Автогрейдер – не менше - 1
- Вантажний самоскид – не менше – 2
- Та інше.
1. Інформація про автомобільну техніку (на автомобільному ходу), що наведена в Таблиці А підтверджується документально, а саме:
- у разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) власна, то на підтвердження подаються копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів) на автомобільну техніку (на автомобільному ходу);
- у разі, якщо автомобільна техніка (будівельні машини та механізми) (на автомобільному ходу) орендована, чи у лізингу, чи надаються послуги автотранспорту, тощо, то подаються копії договорів оренди (лізингу, надання послуг, тощо) та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (технічних паспортів). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору.»
На наш погляд така вимога порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі») у таких аспектах:
1.Формально фіксує жорстку кількість одиниць техніки (напр., автокран – 2 шт), без врахування можливості застосування альтернативної або більш ефективної техніки.
2. Перевага надається лише тим, хто вже має або орендує техніку, що обмежує доступ нових гравців або малих учасників ринку, які можуть залучати техніку через субпідряд або на етапі виконання.
3. Вимога надання копій техпаспортів на всю техніку на момент подання пропозиції є надмірною – практика АМКУ дозволяє замінювати це лише зобов'язанням залучити техніку в разі перемоги, або листами про наміри.
Вважаємо цю вимогу обмежувальною, оскільки:
- вона не враховує альтернативні способи виконання робіт;
- не має об’єктивного обґрунтування в Технічному завданні ;
- вимога представити документи саме на "автомобільну техніку на автомобільному ходу", а не просто механізми, — звужує доступ для учасників, які використовують альтернативну техніку (на гусеничному ходу, на базі іншої тяги тощо);
- суттєво обмежує коло потенційних учасників, які мають можливість залучати техніку на договірних умовах (сервісні договори, погодинна оренда тощо);
- не враховує реалії ринку будівельних послуг, де техніка найчастіше залучається відповідно до графіка виконання робіт, а не утримується на балансі постійно;
- суперечить принципам прозорості та добросовісної конкуренції (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»);
- не враховує рішення АМКУ, яке дозволяє підтверджувати залучення техніки іншими документами (гарантійні листи, зобов’язання субпідрядників тощо).
З огляду на відсутність нормативного обґрунтування для фіксованої кількості техніки, а також практику Антимонопольного комітету ( наприклад Рішення АМКУ у справі UA-2022-07-01-000123-c«Вимога щодо обов’язкової наявності визначеної кількості конкретних одиниць техніки без можливості її залучення в інший спосіб, не передбачаючи еквівалентності, — є дискримінаційною та такою, що обмежує участь у закупівлі») , така вимога потенційно має ознаки дискримінаційного обмеження доступу до участі у процедурі закупівлі.
Просимо:
- Внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість підтвердження спроможності залучити техніку будь-яким документально обґрунтованим способом;
- Дозволити учасникам підтверджувати наявність техніки у будь-який дозволений законом спосіб;
- Виключити вимогу щодо жорсткої кількості техніки або замінити її на вимогу підтвердження спроможності виконати роботи.
У разі відмови залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь:
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 01.12.2021 № 461 був прийнятий національний стандарт ДСТУ EN 13067:2021, гармонізований з європейським стандартом. До виконання робіт зі зварювання зовнішніх систем водопостачання та каналізації з поліетиленових труб та контролю за її проведенням може бути допущений лише навчений персонал, який пройшов спеціальну підготовку, згідно з ДСТУ EN 13067:2021, який підтвердив атестаційній комісії свою кваліфікацію та має сертифікат зварювальника. Підтвердження вимоги шляхом надання інших ДСТУ не буде відповідати правовій природі, оскільки за відповідність системі зварювання даних труб відповідає лише ДСТУ EN 13067. До прикладу ДСТУ ISO 12176-2:2019 стосується тільки самого обладнання для зварювання, а не персоналу, який виконує зварювання пластмас як за ДСТУ EN 13067. А тому твердження про те, що «Встановлення виключної форми підтвердження кваліфікації лише за одним стандартом (ДСТУ EN 13067) обмежує доступ: - компаній, які мають аналогічний досвід зварювання полімерних труб, але пройшли навчання за іншими програмами (національними, міжнародними)» не відповідає дійсності, до того ж національний стандарт ДСТУ EN 13067:2021, гармонізований з європейським стандартом, а тому відповідає як національній так і міжнародній програмі. Стандарт ДСТУ EN 13067 визначає чіткі критерії підготовки фахівців, необхідних для забезпечення надійності та безпечної експлуатації трубопроводів. Антимонопольний комітет визнає дискримінаційними лише ті вимоги, які є надмірними, необґрунтованими або не відповідають предмету закупівлі. У даному випадку, вимога щодо наявності спеціаліста, сертифікованого за ДСТУ EN 13067, напряму відповідає технічним характеристикам запланованих робіт і має достатнє обґрунтування. Учасники мають право залучати до виконання договору субпідрядників, у тому числі для виконання робіт зі зварювання. Таким чином, компанії, які не мають сертифікованого працівника в штаті, можуть забезпечити виконання вимоги шляхом залучення відповідного фахівця на підставі договору. Також, згідно положень Додатку №1 до Тендерної документації Учасник для виконання робіт може залучити осіб на підставі цивільно-правових договорів. У разі такого залучення, ця інформація подається відповідно до розділу №4 Додатку №1, а такі особи не включаються в Таблиці форми «Б» та «В».
З урахуванням вищезазначеного, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Зазначена вимога відповідає характеру та складності робіт, не є дискримінаційною, і спрямована виключно на забезпечення належної якості виконання робіт та захисту інтересів Замовника.
З повагою.
Дата відповіді:
15.05.2025 15:25
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної вимоги про надання гарантійного листа від виробника/дистриб’ютора
Номер:
dbd9f3c0637d43158a40070bcfa856b2
Дата опублікування:
12.05.2025 23:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із тендерною документацією на предмет «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово - фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування. повідомляємо про наявність вимоги, яка, на нашу думку, обмежує конкуренцію серед учасників та порушує принципи недискримінації, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Мова йде про наступну вимогу п. 4 розділу 4 додатку 1:
«У складі своєї тендерної пропозиції учасники повинні підтвердити спроможність поставити та здійснити встановлення матеріалів та товару, що входить до вартості робіт... а саме: поліетиленових труб в обсягах, що документально підтверджується гарантійним листом від товаровиробника, а у разі, якщо товар не виробляється на території України, офіційного представника (дилера або дистриб’ютора) із зазначенням замовника торгів, а також номера оголошення, що оприлюднене в електронній системі публічних закупівель ProZorro.». Також учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності на поліетиленові труби.
Ця вимога, на наш погляд:
невиправдано звужує коло потенційних учасників, оскільки виключає можливість надання інших документів, що також підтверджують спроможність здійснити поставку (наприклад: сертифікат дистриб’ютора, довідка про наявність на складі, рахунок-фактура, договір постачання тощо);
не базується на нормах чинного законодавства, яке не містить обов’язку підтвердження поставки саме гарантійним листом від виробника. Закон не вимагає від учасників отримувати гарантії саме від виробника або його представників — досить документів, які підтверджують наявність відповідного товару, доступ до нього та можливість його постачання.
може бути технічно неможливою для виконання на етапі подачі тендерної пропозиції, особливо для учасників, які працюють з оптовими постачальниками, але не є прямими дистриб’юторами виробника.
суперечить принципам публічних закупівель, визначеним у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників);
не передбачена ані Законом «Про публічні закупівлі», ані типовими формами ТД;
вже неодноразово визнавалась Антимонопольним комітетом України як надмірна та незаконна (наприклад, рішення АМКУ №2048-р/пк-пз від 2021 р. , рішення АМКУ у справі № UA-2022-06-01-002345-c:).
зазначення в листі "замовника торгів та номера оголошення" штучно обмежує можливість подачі універсального гарантійного листа, що може порушувати принцип пропорційності та економічної доцільності (ст. 3 та 5 Закону)
З огляду на викладене, вважаємо вимогу такою, що порушує принципи добросовісної конкуренції та не відповідає практиці Антимонопольного комітету України (зокрема, у справах щодо гарантійних листів із вказанням замовника та номера закупівлі).
Просимо Вас:
Внести відповідні зміни до тендерної документації, передбачивши альтернативні способи підтвердження спроможності учасника здійснити поставку поліетиленових труб, наприклад:
«...що може бути підтверджено одним із документів: гарантійним листом, сертифікатом дистриб’ютора, довідкою про наявність матеріалів на складі, рахунком-фактурою, договором поставки або іншим документом, що підтверджує наявність/можливість поставки матеріалу в необхідному обсязі.»
Це дозволить залучити ширше коло учасників, підвищити ефективність закупівлі та уникнути потенційного оскарження в Антимонопольному комітеті України.
У разі залишення вимоги в чинній редакції, залишаємо за собою право звернутись до органу оскарження — АМКУ для захисту своїх прав.
Заздалегідь вдячні за розгляд звернення та розуміння!
Відповідь:
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що гарантійний лист — це один із видів службових листів. Його надають, щоб підтвердити умови чи можливість виконання зобов’язань представником, дилером чи дистрибютором. Надання гарантійного листа від виробника або офіційного дистриб’ютора є підтвердженням того, що учасник дійсно має доступ до якісної, сертифікованої продукції, а не просто подає загальні документи без гарантії її поставки. Альтернативні документи, які Ви пропонуєте (довідки про наявність на складі, рахунки, договори), не є підтвердженням того, що виробник або його представник гарантує можливість поставки товару саме за даною закупівлею. Дана вимога є усталеною діловою практикою та узгоджується з практикою АМКУ (На основі рішення органу оскарження № 19760-р/пк-пз від 07.12.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-11-24-010787-a, РІШЕННЯ № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018 по закупівлі з ідентифікатором UA-2018-09-03-002065-a, РІШЕННЯ № 9988-р/пк-пз від 27.09.2018 по закупівлі з ідентифікатором UA-2018-08-28-000697-a). Гарантійний лист вимагається насамперед з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження своєчасного постачання. До того ж документація передбачає не тільки надання листа виробника, учасники можуть як альтернативу надати листи від представника, дилера, дистриб’ютора. Окремо зазначаємо, що замовник не обмежує коло потенційних постачальників – учасники мають право залучати до співпраці будь-яких офіційних дистриб’юторів чи дилерів, укладати з ними відповідні угоди або отримувати листи-підтвердження. Таким чином, технічна можливість виконати вимогу наявна у будь-якого добросовісного учасника. Наголошуємо, що надання інших альтернативних документів, таких як довідка про наявність товару на складі чи рахунок-фактура, не забезпечує юридично значимого підтвердження готовності саме виробника або його офіційного представника (дилера або дистриб’ютора) взяти зобов’язання щодо постачання товару, і не може прирівнюватись до гарантійного листа.
Ураховуючи вищевикладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Встановлена вимога є законною, пропорційною, технічно та економічно обґрунтованою, не створює дискримінаційних бар’єрів та відповідає практиці забезпечення якості будівельних матеріалів при виконанні публічних закупівель.
З повагою.
Дата відповіді:
15.05.2025 15:04
Відповідь надана
дискримінаційна вимога тендерної документації
Номер:
b0393da23735418898549e49f174086a
Дата опублікування:
12.05.2025 22:09
Опис:
Підпункт 4 пункту 2 розділу 1 додатку 1 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА містить вимогу Замовника : Наявність працівника, що пройшов навчання відповідно до вимог Європейського стандарту ДСТУ EN 13067 та отримав спеціальність «зварювання труб із полімерних матеріалів», що підтверджується скан-копією відповідного свідоцтва .
Дана вимога обмежує коло потенційних учасників, оскільки виключає компанії, які можуть підтвердити кваліфікацію своїх фахівців іншими, не передбаченими тендерною документацією методами, що створює підґрунтя для дискримінації , а саме :
1. Відсутність нормативної обов’язковості вимоги :
Стандарт ДСТУ EN 13067 має статус рекомендованого (не обов’язкового) в Україні — згідно з Наказом ДП «УкрНДНЦ». Він є технічним керівництвом і не має сили обов’язкового допуску до виконання будівельних або монтажних робіт згідно з:
Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»
Порядком застосування будівельних норм (ДБН А.1.1-1-2009)
ЗУ «Про публічні закупівлі» (ст. 5, ч. 4)
Жодна галузева будівельна норма (ДБН, ДСТУ Б) не вимагає обов’язкового підтвердження кваліфікації працівника саме за ДСТУ EN 13067.
2. Обмеження конкуренції :
Встановлення виключної форми підтвердження кваліфікації лише за одним стандартом (ДСТУ EN 13067) обмежує доступ:
- компаній, які мають аналогічний досвід зварювання полімерних труб, але пройшли навчання за іншими програмами (національними, міжнародними);
- компаній, що мають сертифікованих працівників із іншим типом кваліфікаційних документів (довідка, посвідчення, сертифікат ISO тощо);
- учасників, які залучають субпідрядника з відповідним досвідом (але не з таким типом сертифіката).
Така вимога має ознаки дискримінації і звужує коло потенційних учасників, що прямо порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Вузький діапазон кваліфікаційних вимог :
Вимога, як встановлено в тендерній документації, обмежує коло підтверджень кваліфікації лише однією конкретною системою атестації (за стандартом ДСТУ EN 13067). Це призводить до того, що:
- компанії, які володіють фахівцями, які пройшли навчання за іншими, але визнаними у галузі стандартами, не можуть брати участь у тендері.
- вимога не враховує практичного досвіду працівників, що може бути підкріплено іншими доказами (сертифікати інших міжнародних стандартів, довідки про проходження навчання, стажування, документи про атестацію , рекомендації тощо).
АКУ неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги, які:
- вимагають конкретного документа без альтернативи (наприклад, виключно сертифікат ISO певної серії);
- не передбачають інших рівнозначних форм підтвердження кваліфікації або досвіду.
Звертаємось до Замовника з проханням :
- АБО виключити дискримінаційну вимогу , що міститься в тендерній документації
- АБО змінити трактування вимоги таким чином , щоб учасники могли підтвердити наявність працівника, кваліфікованого до виконання зварювання труб із полімерних матеріалів (у т.ч. через протокол , довідку, копію свідоцтва/сертифіката або інший документ, що підтверджує навчання та досвід).
Відповідь:
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 01.12.2021 № 461 був прийнятий національний стандарт ДСТУ EN 13067:2021, гармонізований з європейським стандартом. До виконання робіт зі зварювання зовнішніх систем водопостачання та каналізації з поліетиленових труб та контролю за її проведенням може бути допущений лише навчений персонал, який пройшов спеціальну підготовку, згідно з ДСТУ EN 13067:2021, який підтвердив атестаційній комісії свою кваліфікацію та має сертифікат зварювальника. Підтвердження вимоги шляхом надання інших ДСТУ не буде відповідати правовій природі, оскільки за відповідність системі зварювання даних труб відповідає лише ДСТУ EN 13067. До прикладу ДСТУ ISO 12176-2:2019 стосується тільки самого обладнання для зварювання, а не персоналу, який виконує зварювання пластмас як за ДСТУ EN 13067. А тому твердження про те, що «Встановлення виключної форми підтвердження кваліфікації лише за одним стандартом (ДСТУ EN 13067) обмежує доступ: - компаній, які мають аналогічний досвід зварювання полімерних труб, але пройшли навчання за іншими програмами (національними, міжнародними)» не відповідає дійсності, до того ж національний стандарт ДСТУ EN 13067:2021, гармонізований з європейським стандартом, а тому відповідає як національній так і міжнародній програмі. Стандарт ДСТУ EN 13067 визначає чіткі критерії підготовки фахівців, необхідних для забезпечення надійності та безпечної експлуатації трубопроводів. Антимонопольний комітет визнає дискримінаційними лише ті вимоги, які є надмірними, необґрунтованими або не відповідають предмету закупівлі. У даному випадку, вимога щодо наявності спеціаліста, сертифікованого за ДСТУ EN 13067, напряму відповідає технічним характеристикам запланованих робіт і має достатнє обґрунтування. Учасники мають право залучати до виконання договору субпідрядників, у тому числі для виконання робіт зі зварювання. Таким чином, компанії, які не мають сертифікованого працівника в штаті, можуть забезпечити виконання вимоги шляхом залучення відповідного фахівця на підставі договору. Також, згідно положень Додатку №1 до Тендерної документації Учасник для виконання робіт може залучити осіб на підставі цивільно-правових договорів. У разі такого залучення, ця інформація подається відповідно до розділу №4 Додатку №1, а такі особи не включаються в Таблиці форми «Б» та «В».
З урахуванням вищезазначеного, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Зазначена вимога відповідає характеру та складності робіт, не є дискримінаційною, і спрямована виключно на забезпечення належної якості виконання робіт та захисту інтересів Замовника.
З повагою.
Дата відповіді:
15.05.2025 15:01
Відповідь надана
усунення дискримінаційних вимог
Номер:
aada079b48094e7abe59ca5a464f0ef3
Дата опублікування:
08.05.2025 17:19
Опис:
Вдячні Замовнику за надання відповіді на попереднє звернення. Однак не погоджуємося з позицією Замовника з наступних причин :
1. "Відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва під час виконання будівельних робіт на об'єктах - виконання робіт здійснюється під технічним керівництвом осіб, що мають відповідну інженерну кваліфікацію та сертифікати" передбачає наявність у підрядника ( генпідрядника) , особи з інженерною освітою , яка виконує функції ВИКОНАВЦЯ робіт та забезпечує виконання робіт у відповідності до вимог нормативних актів , чинного законодавства , чинних будівельних норм та проектних рішень , які пройшли експертизу та отримали позитивний висновок. ОДНОЧАСНО , Замовник для контролю дотримання будівельних норм та вимог укладає угоду із сертифікованим фахівцем на предмет ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ , а проектна організація у особі сертифікованого фахівця інженера-проектанта здійснює контроль дотримання технологій та вимог ,щодо шуму в тому числі, у форматі АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ. Жодним номрмативним документом не передбачено обв"язок підрядної/генпідрядної організації виконувати функції авторського нагляду штатними чи власними позаштатними фахівцями. Відповідно Ваше трактування "У зв’язку з цим, навіть якщо проєктну документацію розроблено окремою організацією, виконавець робіт зобов'язаний мати у своєму штаті (або залучати на договірних засадах) інженерно-проектного фахівця, який здатний кваліфіковано забезпечити дотримання проектних рішень у процесі реалізації. " ми вважаємо перебільшеним саме щодо наявності у штаті виконанвця робіт інженера-проектувальника , якщо роботи не передбачають виконання проектних робіт.
2. Ваше трактування " Виконавець зобов'язаний забезпечити дотримання вимог безпеки експлуатації, зокрема за рахунок залучення фахівців в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 " не передбачає обов"язку мати штатних фахівців ,зокрема інженера-проектувальника , а лише передбачає дотримання виконавцем ВИМОГ. А дотримання вимог здійснюється такими штатними працівниками як ВИКОНАВЕЦЬ РОБІТ та ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ, адже саме на цих фахівців виконавець робіт покладає контольні функції при виконанні робіт.
Окрім цього звертаємо увагу Замовника , що наявність у виконавця робіт інженера-проектувальника щодо інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 не забезпечує повноти дотримання будівельних ном та стандартів , зокрема таких як : дотримання вимог пожежної безпеки , забезпечення механічного опору та стійкості ,забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього середовища , технології будівельного виробництва, тощо.
Тому , ми вважаємо вимогу про наявність у виконавця робіт інженера-проектувальника щодо інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 такою , що має ознаки дискримінаційної і не має законодавчо обгрунтованого пояснення. І повторно просимо вилучити дану вимогу з технічної документації закупівлі.
Відповідь:
У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що для розширення конкуренції та того щоб якомога більше учасників мали змогу прийняти участь в закупівлі, Замовником буде внесено зміни в частині даного пункту Розділу 1 ДОДАТКУ №1 до Тендерної докуменації. З повагою!
Дата відповіді:
09.05.2025 13:07
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних критеріїв
Номер:
647707ad9aa846fda6fefe3fbde14e3b
Дата опублікування:
05.05.2025 15:01
Опис:
Шановний замовнику додатком №1 до Тендерної документації у частині підтвердження наявності робітників та ІТР серед переліку підтвердних документів вказано "копію звіту форми 4-ДФ" за останній звітний період. Звертаємо вашу увагу , Вимога подачі інформації щодо персоніфікованих даних осіб , які можуть міститись у звіті 4-ДФ та не мати відношення до предмету закупівлі є такою , що порушує норми Закону України « Про захист персональних даних» , а саме сам принципу захисту персональних даних фізичних осіб про суми нарахованих/виплачених їм доходів , утриманих /сплачених податків , їх взаємовідносин з податковими агентами. . Відповідно просимо уточнити дану вимогу : « При подачі копії звіту за формою 4ДФ учасник має право приховати / заретушувати персональні дані фізичних осіб , які містяться у звіті».
Відповідь:
Вітаємо. У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовником буде внесено зміни та уточнено вимоги Додатку №1 до Тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
08.05.2025 14:57
Відповідь надана
усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
d08fdd5f3767403690777ad5a5103c00
Дата опублікування:
05.05.2025 12:34
Опис:
Пункт 6 Розділу 4 ДОДАТКУ 1 містить вимогу : Для підтвердження права на виконання робіт надати в складі тендерної пропозиції скан-копію дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» виданий Уповноваженим органом згідно наступного переліку:
- роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;
-роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах
-роботи.
- монтаж, демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин
-роботи , що виконуються на висоті понад 1,3 метра
-зварювальні роботи, газополум’яні роботи
-роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000В
-нанесення лакофарбових покриттів, ґрунтовок, шпакльовок на основі нiтрофарб, полiмерних композицiй (полiхлорвiнiлових, епоксидних тощо)
- Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів
-вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів.
Інші дозвільні документи, якщо такі є необхідними для виконання робіт, однак не вимагаються у складі пропозиції (дозволи/декларації на виконання робіт чи використання машин та механізмів підвищеної небезпеки), повинні бути наявні в учасника станом на час виконання робіт по об’єкту.
Серед переліку виконання робіт міститься : Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів.
Потенційний учасник згідно умов закупівлі повинен володіти засобами , досвідом та трудовими ресурсами саме у частині ВИКОНАННЯ РОБІТ , а не ВИГОТОВЛЕННІ матеріалів. Відповідно вважаємо , що вимога щодо наявності в учасника дозволу та/або декларації з охорони праці на ВИГОТОВЛЕННЯ скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів є такою , що порушує протидискримінаційні принципи участі потенційних учасників у закупівлі. Відповідно просимо уточнити вимогу шляхом коректного відображення ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПРАВА НА ВИКОНАННЯ РОБІТ.
Відповідь:
Вітаємо. У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовником буде внесено зміни та уточнено вимоги Додатку №1 до Тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
08.05.2025 14:58
Відповідь надана
усунення дискримінаційних вимог
Номер:
cd0011f1b1d1422c94887822c9bf4480
Дата опублікування:
05.05.2025 12:26
Опис:
У пункті 4 Розділу 1 ДОДАТКУ 1 міститься вимога : " Учасник повинен надати скан-копію кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника щодо інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2. У разі, якщо з моменту видачі сертифіката пройшло 5 років, додатково надається свідоцтво про підвищення кваліфікації відповідного напрямку зазначеної особи або довідку з посиланням на інформацію у відкритому доступі, де можна перевірити чинність відповідного документа."
Потенційний учасник згідно умов закупівлі повинен ВОЛОДІТИ засобами , досвідом та трудовими ресурсами саме у частині ВИКОНАННЯ РОБІТ , а не ПРОЕКТУВАННЯ. Виконання робіт , передбачене цією закупівлею здійснюється на основі ПРОЕКТУ , розробленого уповноваженою проектною організацією , який пройшов експертизу та отримав позитивний висновок. Відповідно вимога щодо наявності у учасника інженера-проектанта в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 є дискримінаційною та такою , що не відповідає змісту предмету закупівлі . Просимо вилучити дану вимогу з переліку вимог тендерної документації , зокрема з Додатку1.
Відповідь:
Доброго дня, дана вимога встановлена у відповідності до норм чинного законодавства, з метою забезпечити безпеку експлуатації, оскільки Закон України "Про архітектурну діяльність" та відповідні ДБН ( ДБН В.2.2-5:2023 Захисні споруди цивільного захисту, ДБН В.1.2-8:2021 Основні вимоги до будівель і споруд. Гігієна, здоров'я та захист довкілля, ДБН В.1.1-31:2013 Захист територій, будинків і споруд від шуму) вимагають, щоб під час реалізації будівельних проєктів були залучені відповідальні особи з відповідною кваліфікацією, зокрема у частині безпеки експлуатації. Суб’єкти господарювання, які здійснюють архітектурну та інженерно-будівельну діяльність, мають право виконувати відповідні роботи за умови наявності у складі фахівців, які отримали кваліфікаційні сертифікати. Планування і забудову територій населених пунктів, проектування будинків і споруд різного призначення, лінійних об'єктів інженерно- транспортної інфраструктури тощо потрібно здійснювати згідно з вимогами ДСП 173, ДБН 360, ДБН А.2.2-1, ДБН Б.2.4-1, ДБН В.2.2-3, ДБН В.2.2-4, ДБН В.2.2-9, ДБН В.2.2-10, ДБН В.2.2-15, ДБН В.2.2-16, ДБН В.2.2-20, ДБН В.2.2-24, ДБН В.2.3-4 та чинних нормативних документів і законодавчих актів України щодо забезпечення захисту людей від шкідливого впливу шуму.
Відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва під час виконання будівельних робіт на об'єктах - виконання робіт здійснюється під технічним керівництвом осіб, що мають відповідну інженерну кваліфікацію та сертифікати. У зв’язку з цим, навіть якщо проєктну документацію розроблено окремою організацією, виконавець робіт зобов'язаний мати у своєму штаті (або залучати на договірних засадах) інженерно-проектного фахівця, який здатний кваліфіковано забезпечити дотримання проектних рішень у процесі реалізації. Виконавець зобов'язаний забезпечити дотримання вимог безпеки експлуатації, зокрема за рахунок залучення фахівців в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2. Експлуатаційна безпека об'єкта, зокрема на об'єктах класу наслідків СС2, — це відповідальність не лише проектанта, але і підрядника, який виконує будівельні роботи. Наявність інженера-проектувальника з відповідною сертифікацією дозволяє гарантувати, що під час будівництва будуть правильно втілені рішення, що стосуються безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму тощо. Сертифікований інженер-проектувальник при проведенні робіт з інженерно-будівельного проектування може забезпечувати одну або декілька основних вимог до об’єктів відповідно до видів спеціалізації у рамках обраного ним напряму діяльності, підтверджених кваліфікаційним сертифікатом (сертифікатами).
У разі виникнення на будівельному майданчику технічних питань (неузгодженостей, необхідності уточнень), виконавець має мати фахівця, який здатен надати обґрунтовану інженерну оцінку або ініціювати коригування відповідно до чинних норм. Враховуючи, що об’єкт належить до класу наслідків СС2, а частина робіт стосується забезпечення експлуатаційної безпеки, вимога щодо наявності інженера-проектувальника з чинним сертифікатом відповідає суті предмета закупівлі, а не є дискримінаційною. Вона встановлює однакові умови для всіх учасників і слугує для забезпечення якісного та безпечного виконання робіт. Таким чином, вимога є пропорційною, обґрунтованою та пов’язаною із забезпеченням якості та безпеки реалізації проєкту.
Також, згідно положень Додатку №1 до Тендерної документації Учасник для виконання робіт може залучити осіб на підставі цивільно-правових договорів. У разі такого залучення, ця інформація подається відповідно до розділу №4 Додатку №1, а такі особи не включаються в Таблиці форми «Б» та «В».
З повагою.
Дата відповіді:
08.05.2025 16:36