0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт (завершення утеплення фасаду) будівлі школи Дунаєвецького ліцею №2 Дунаєвецької міської ради Хмельницької області за адресою: вулиця Красінських, 1, м. Дунаївці, Дунаєвецька територіальна громада, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область

Завершена

3 817 934.80 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 089.67 UAH
Період уточнення: 02.05.2025 15:53 - 14.05.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: da8060e126e34f0985c6e12e8ad87dd0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 05.05.2025 10:45
Опис: Ви вимагаєте наявність в учасника сертифікатів ІСО занадто деталізовано, який включає перелік робіт, які відсутні в технічному завданні та тендерній документації. Зокрема будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт). У вас предмет закупівлі "КАПІТАЛЬНИЙ ремонт". З якою метою учасник має мати сертифікат на нове будівництво? Така сама ситуація з покрівельними роботами, електромонтажних робіт, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт. Хочемо зазначити що вимога сертифікатів ІСО під конкретні роботи є дискримінаційною вимогою, про що свідчить практика АМКУ (наприклад закупівля https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-29-001781-a). В даній закупівлі можуть прийняти участь лише такі учасники які мають сертифікати ІСО з точно таким переліком робіт. А це суттєво обмежує коло учасників. Просимо вести зміни, та прибрати дискримінаційні вимоги. Рекомендуємо не прив’язуватись до переліку робіт, наявність сертифікату вже підтверджує кваліфікацію учасника.
Відповідь: Добрий день. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує його відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» виданого на ім’я Учасника. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України. Сфера сертифікації – будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт), підготовчі роботи на будівельному майданчику, штукатурні роботи, покриття підлоги та облицювання стін, малярні роботи та скління, покрівельні роботи, інші роботи із завершення будівництва, - електромонтажних робіт, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом; Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім’я Учасника. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України. Сфера сертифікації – будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт), підготовчі роботи на будівельному майданчику, штукатурні роботи, покриття підлоги та облицювання стін, малярні роботи та скління, покрівельні роботи, інших робіт із завершення будівництва, знесення, електромонтажних робіт, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом; Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючий сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Система екологічного управління. Вимоги до настанови щодо застосування», на ім’я Учасника. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України. Сфера сертифікації - будування житлових та нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонт), підготовчі роботи на будівельному майданчику, штукатурні роботи, установлення столярних виробів, покриття підлоги та облицювання стін, малярні роботи та скління, покрівельні роботи, інших робіт із завершення будівництва, знесення, електромонтажних робіт, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інших будівельно-монтажних робіт. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло часу більше одного року, то надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного аудиту органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом. З питань необхідності надання вказаних документів пояснюємо наступне. По перше, згідно із частино 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації Звичайно, ця вимога, як і будь-яка інша вимога тендерної документації може обмежити можливість учасників, які їм не відповідають, приймати участь у процедурі закупівлі. Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами. Однак, впровадження стандартів ISO допомагає будівельним компаніям встановлювати процедури та критерії, які гарантують високу якість продукції та послуг. Це включає в себе контроль якості матеріалів, процесів будівництва та фінального контролю перед передачею проекту замовнику. Також – це зменшення ризиків, адже стандарти ISO допомагають ідентифікувати та управляти ризиками в будівельній діяльності, що може включати в себе недоліки в конструкціях, порушення безпеки на робочому місці або фінансові ризики. ISO також сприяє оптимізації процесів та зменшенню витрат часу та ресурсів, що допомагає підвищити ефективність будівельних проектів, а ще підвищує довіру замовників, адже використання стандартів ISO свідчить про серйозний підхід компанії до якості та безпеки. Вимога надання копій діючих сертифікатів ДСТУ ISO встановлені для того, щоб бути впевненим у тому що, якість робіт, які предметом даної закупівлі, повністю відповідатимуть усім вимогам та стандартам. Окрім того, у розробці стандартів окрім виробників продукції та постачальників участь беруть і споживачі з різних країн. Це дозволяє сертифікованим компаніям, повною мірою враховувати практично будь-які вимоги і побажання клієнтів та відповідати їм. Окрім цього, щороку організація, яка отримала сертифікат ISO, повинна його підтверджувати і проходити повторну перевірку аудиторами міжнародної компанії зі стандартизації. Міжнародні стандарти дозволяють отримати технологічні, економічні і соціальні вигоди. Вони допомагають гармонізувати технічні характеристики товарів, що робить їх більш ефективними та безпечними для навколишнього середовища, адже технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля ( п.3 ч. 2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі»). По друге, згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Тобто, Законом чітко встановлена можливість вимагати вказані сертифікати ISO. В нашому випадку вимагаються сертифікати ISO 9001 – Системи управління якістю. Цей стандарт встановлює вимоги до системи управління якістю, спрямованих на задоволення потреб зацікавлених сторін та досягнення результатів; ISO 45001 – Системи управління безпекою та охороною праці. Цей стандарт допомагає компаніям ідентифікувати та управляти ризиками безпеки на робочому місці, забезпечуючи безпеку та охорону здоров'я працівників; ISO 14001 – Системи екологічного управління. Цей стандарт сприяє зменшенню впливу будівельних проектів на навколишнє середовище шляхом ефективного використання ресурсів та управління відходами. Кожен потенційний Учасник чи Підрядник може отримати сертифікати ISO, тому Замовником в даному випадку не порушуються принципи публічних закупівель. Для отримання сертифікату необхідно звернутися до компанії, яка має акредитацію на проведення сертифікації, надати відомості про свою компанію, а також штатний розклад, після цього сертифікаційний центр починає розробку необхідних документів. Але, з метою допущення для участі в торгах якнайбільше Учасників, Замовником буде внесено зміни в тендерну документацію. Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді: 08.05.2025 12:29