-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кам'яна сіль
Завершена
462 583.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 625.83 UAH
мін. крок: 1% або 4 625.83 UAH
Період уточнення:
30.04.2025 09:45 - 05.05.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
befbe26ca2ed4dac8973995cb7f8f393
Дата опублікування:
01.05.2025 13:29
Опис:
1. Відповідно до умов Тендерної документації кам’яна сіль ( сіль технічна кам’яна вищого сорту) має мати крупність помелу 3, сорт вищий.
На підтвердження технічних характеристик товару, учасник має надати, зокрема, діючий паспорт безпеки матеріалу (Товару) – Сіль для промислових потреб ,помел ( розмір зерна) 0-4, при цьому наявність, у пропонованій до постачання продукції, хлориду натрію повинна бути не менше 99 %.
Так, згідно ДСТУ 4246:2003 Кам’яна сіль вищого гатунку 3 помолу може містити зерна до 4 мм не менше 85%, більше 4 мм – не більше 15%.
Тобто, встановлюючи вимогу щодо крупності зерен виключно від 0 до 4 мм Замовник встановлює дискримінаційні вимоги для учасників товар яких відповідає вимогам ДСТУ 4246 ( має розмір зерна 0-4 не менше 85%, від 4 – не більше 15%) та має відповідні сертифікати відповідності та протоколи випробувань.
Крім того, Замовником не обґрунтовано встановлення таких технічних характеристик, що суперечать діючим стандартам.
2. Також, згідно ДСТУ 4246 ( в редакції Зміни № 2) масова частка хлориду натрію в солі вищого гатунку не має бути нижчою 97, 5 %.
Проте замовником неправомірно та без належного технічного обґрунтування встановлено вимогу щодо наявності в солі хлориду натрію не менше ніж 99%.
Отже, вказана вимога носить дискримінаційний характер та обмежує коло потенційних учасників.
3. Замовником вимагається надання учасником сертифікату ДСТУ ІSO 28000:2008.
Ми вважаємо вказану вимогу дискримінаційною, надмірною та такою, що не стосується ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, зважаючи на наступне
Сертифікація систем на підприємствах, установах, організаціях проводиться згідно систем сертифікації якості ISO (ІСО) та проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, зокрема стандарт ISO 28000:2007, IDT, який прийняти як національний стандарт України ДСТУ ISO 28000:2008.
Згідно «ВСТУП до ISO 28000:2007», стандарт ISO 28000:2007, IDT, який прийняти як національний стандарт України ДСТУ ISO 28000:2008, розроблено у відповідь на потребу промисловості у стандарті щодо управління безпекою. Його основна ціль — підвищити безпеку ланцюгів постачання.
Поставка товару, що є предметом закупівлі, не відноситься до «промисловості».
Документ, що вимагає Замовник, який засвідчує сертифікацію систем учасника про управління безпекою лацюга постачаня не має ніякого відношення до даного ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ і ніяким чином не впливає, а ні на якісні вимоги до предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо якості надання послуг.
Окрім того, згідно пункту 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 23 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості - інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Отже, вимога щодо надання сертифікатів щодо впровадження систем управління безпекою лацюга постачаня (ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) жодним чином не відноситься до ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Отже наявність вищенаведених дискримінаційних умови не дають можливість потенційному учаснику, як постачальнику товарів, взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності його документів щодо спроможності поставки товару, який є предметом закупівлі.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня. Відповідні зміни внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
02.05.2025 15:08
Відповідь надана
уточнення по поставці товару
Номер:
d7791a8c7fe04851a535be34cb149b7d
Дата опублікування:
30.04.2025 11:33
Опис:
Шановний Замовнику. Чи допускається поставка товару автомобільним транспортом
Відповідь:
Доброго дня. Поставка товару допускається автомобільним транспортом
Дата відповіді:
30.04.2025 11:41