-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров’яна непромислового використання твердих порід
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ДЕРЕВИНА", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Завершена
1 625 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 125.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 125.00 UAH
Період уточнення:
29.04.2025 13:58 - 04.05.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
7f91e84733c34eeeaacc06cb0c8588ff
Дата опублікування:
01.05.2025 14:18
Опис:
Шановний замовнику!
У тендерній документації виявлено вимогу до учасників надати:
«Копію документа, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншим компетентним органом, про наявність (із зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві Учасника протягом 2024 року».
Вказана вимога є незаконною та дискримінаційною, такою, що суперечить нормам чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
Обґрунтування порушень:
Порушення принципу недискримінації учасників закупівлі
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати вимоги, які дискримінують учасників або необґрунтовано обмежують конкуренцію:
«Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників або обмежувати конкуренцію у спосіб, не передбачений цим Законом».
Вимога надання такого документа штучно звужує коло потенційних учасників, у тому числі тих, які не зобов’язані мати такі документи або не мають нещасних випадків.
Вихід за межі вичерпного переліку кваліфікаційних критеріїв
Вимога не передбачена в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює вичерпний перелік можливих кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання і матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору;
- фінансова спроможність.
Інформація про нещасні випадки не входить до жодного з цих критеріїв.
Неналежне джерело інформації та необґрунтоване зобов’язання учасника
Вимога надання документів від контролюючих органів, зокрема Держпраці або Фонду соціального страхування, є перевищенням повноважень замовника, оскільки:
- ці органи не зобов’язані видавати такі документи на вимогу третіх осіб;
- учасник не несе обов’язку отримувати та надавати таку інформацію в межах публічної закупівлі, якщо інше не передбачено законом.
Невідповідність предмету закупівлі
У разі якщо предмет закупівлі не стосується безпосередньо виконання небезпечних робіт, охорони праці, медичних або промислових послуг, така вимога не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі, що порушує частину 1 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо обґрунтованості встановлених вимог.
Вимога
Керуючись вищезазначеним, на підставі:
статей 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
принципів забезпечення добросовісної конкуренції та рівного доступу учасників;
норм чинного законодавства у сфері охорони праці,
вимагаємо внести зміни до тендерної документації та усунути вимогу щодо обов’язкового надання документа від Держпраці, Фонду соціального страхування або іншого органу про нещасні випадки на підприємстві.
У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
02.05.2025 14:27
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
2d4a4fa3d65449159269f11a7f52e0c1
Дата опублікування:
01.05.2025 14:15
Опис:
Шановний замовнику!
Виявлено, що у тендерній документації до відкритих торгів зазначено наступну вимогу до учасників:
«Копію звіту з екологічного аудиту Учасника закупівлі з висновком про те, що Учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», іншим нормативно-правовим актам та природоохоронного законодавства України та порушень вимог природоохоронного законодавства України не виявлено.»
Вказана вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
Обґрунтування порушень:
1. Порушення принципів недискримінації учасників
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників:
«Замовник не може встановлювати вимоги, які дискримінують учасників або обмежують конкуренцію».
❗ Вимога надати екологічний аудит не передбачена законом як обов’язкова умова для участі у закупівлі, особливо якщо предмет закупівлі не пов’язаний безпосередньо з екологічною діяльністю чи впливом на довкілля.
2. Невідповідність предмету закупівлі
Закон України «Про екологічний аудит» (ст. 6) прямо зазначає, що екологічний аудит є добровільним, якщо інше не встановлено законом для певних суб’єктів (наприклад, підприємств підвищеної екологічної небезпеки).
Якщо предмет закупівлі (товар, послуга, робота) не потребує обов’язкового проходження екологічного аудиту, то вимога щодо надання такого документа є надмірною та дискримінаційною.
3. Перевищення повноважень замовника
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вимоги, передбачені лише цим Законом, та не може виходити за його межі. Вимога надання екологічного аудиту відсутня серед вичерпного переліку кваліфікаційних критеріїв (ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Вимога
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 5, 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також статтями 3 та 6 Закону України «Про екологічний аудит», вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу з тендерної документації, а саме:
вилучити положення про обов’язковість надання копії звіту з екологічного аудиту Учасника.
У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України (орган оскарження) відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
02.05.2025 14:27
Відповідь надана
усунення дискримінаційних умов
Номер:
f2bc4557cc294909bf79849997664fa5
Дата опублікування:
01.05.2025 13:24
Опис:
Замовник вимагає "надати копію Посвідчення про проходження навчання, знання законів, підзаконних міжгалузевих нормативно – правових актів та галузевих вимог з охорони праці, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, надання першої допомоги потерпілим та дій в надзвичайних ситуаціях на виробництві виданого на ім’я Учасника Державним агентством лісових ресурсів України." Зазначена вимога є дискримінаційною стосовно учасників які пройшли відповідне навчання та отримали відповідні документи у інших навчальних центрах окрім Державного агентства лісових ресурсів України. Вимагаємо видалити з ТД вимогу про надання зазначених документів саме від Державного агентства лісових ресурсів України.
Відповідь:
2. Шановний Учасник, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за №232/10512 встановлено перелік робіт з підвищеною небезпекою зокрема лісосічні, які пов’язані з навантаженням, транспортуванням товару, що є предметом закупівлі, розвантаження у місці поставки які повинен здійснити Постачальник, власними силами та засобами (відповідно до проекту договору). Отже, вимога про надання посвідчення має підтверджувати проходження навчання та перевірки знання законів, підзаконних міжгалузевих нормативно-правових актів та галузевих вимог з охорони праці, пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, надання першої допомоги потерпілим та дій в надзвичайних ситуаціях на виробництві у лісовій галузі.
Дата відповіді:
02.05.2025 14:26
Відповідь надана
невідповідність техвимог
Номер:
eb19a4f227744a94beafdd7f721bf885
Дата опублікування:
01.05.2025 13:21
Опис:
Замовник вимагає "Копію протоколу випробування, що виданий на ім’я виробника товару або Учасника закупівлі, який повинен підтверджувати наступні фізико-хімічні характеристики або характеристики товару: вологість – не більше 10%; зольність – не більше 1%. Протокол випробувань повинен бути виданий акредитованою випробувальною лабораторією, що зареєстрована у Реєстрі НААУ" Повідомляємо про те, що вологість деревини довжиною до 1,0 м, товщиною від 10 - 30 см, складає не менше 30%, тому вимагаємо виправити вимоги ТД у відповідності до зазначеного нами.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення, відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
02.05.2025 14:24