0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сосиски

На підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 зі змінами

Завершена

226 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 134.00 UAH
Період уточнення: 25.04.2025 09:27 - 30.04.2025 00:00
Відповідь надана

Порушення законодавства, дискримінаційні вимоги, недобросовісна конкуренція

Номер: 38a07af004cc43d2903bf984a8400b1e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 29.04.2025 18:59
Опис: Згідно пункту 5 додатку 4 до тендерної документації, Учасник повинен надати декларацію/або посвідчення якості виробника, Протокол випробувань/експертний висновок, щодо оцінки відповідності товару вимогам ТУ У 10.1-23940728-008:2018 за мікробіологічними та фізико-хімічними показниками датований не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. По-перше, зазначеною вимогою Замовник навмисно обмежує конкуренцію, адже всі учасники, які забажають прийняти участь у даній закупівлі, матимуть можливість пропонувати виключно сосиски одного виробника, виготовлені відповідно до стандарту ТУ У 10.1-23940728-008:2018, бо запропонувавши інший товар, виготовлений згідно ДСТУ, або ТУ У іншого виробника, вони відразу не зможуть виконати умову встановлену Замовником у п.5 Додатку 4 до тендерної документації. Крім цього, Замовник сам же собі суперечить у встановлених ним вимогах, вказуючи у додатку 4 до тендерної документації, в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, що сосиски повинні мати відповідність стандарту: ДСТУ 4436:2005 або ТУ виробника, які не повинні бути нижчими ніж ДСТУ 4436:2005. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) вимагає, щоб Замовники здійснювали закупівлі за принципами, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, згідно ч.4. ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 23 Закону зазначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Та у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБҐРУНТОВАНИМ. Окрім цього, у пункті 16. Додатку 4 Замовник знову встановлює умови, які вимагають проведення лабораторних досліджень, а саме, що Покупець має право, при поставці кожної окремої партії товару, вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників товару та їх відповідності вимогам Покупця за рахунок Продавця. В такому випадку Покупець зобов’язаний вжити заходів щодо забезпечення доставки зразків товару до компетентної лабораторії та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень на умовах та у строки, визначені Покупцем. На підтвердження такої згоди Учасник у складі тендерної пропозиції надає відповідний Гарантійний лист. Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження товару щодо якісних показників. А отже, Замовник вимагаючи від учасників провести дослідження товару на етапі підготовки власної пропозиції, а потім, попередньо навіть не встановлюючи окремі підстави для проведення експертизи, передбачає можливість вимагати від постачальника проведення експертизи кожної партії товару і він же (постачальник) має нести всі витрати за проведену експертизу, чи знову порушує вже інший принцип здійснення закупівель про максимальна економія, ефективність та пропорційність. Якщо вимога, щодо проведення експертизи товарів при поставці ще має обґрунтування, то вимога про проведення експертизи учасниками протягом періоду подання пропозиції у це обґрунтування не вкладається, адже протягом неповних 6 робочих днів дослідження за мікробіологічними та фізико-хімічними показниками провести неможливо, а передбачити заздалегідь дану вимогу тим більше. Я, як потенційний учасник, бажаю прийняти участь у даній закупівлі, маю можливість запропонувати товар, якій відповідає технічним характеристикам, встановленим замовником, однак виготовлений за ДСТУ або ТУ виробника, які не нижчі ніж ДСТУ 4436:2005. Замовник, встановивши вимогу про надання учасниками протоколу випробувань/експертний висновок, щодо оцінки відповідності товару вимогам ТУ У 10.1-23940728-008:2018 за мікробіологічними та фізико-хімічними показниками датований не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, порушив мої, закріплені Законом права, призвів до НЕдобросовісної конкуренції та навіть до її відсутності взагалі, чим дискримінував всіх учасників, окрім виробника одного товару ТУ У 10.1-23940728-008:2018 та явно продемонстрував зловживання та нерівне ставлення до інших учасників. ВИМАГАЮ Замовника виправити у тендерній документації вимоги, що суперечать діючому законодавству, порушують майже всі принципи здійснення закупівель та внести зміни до умов тендерної документації ВИКЛЮЧИВШИ ВИМОГУ про надання протоколу випробувань/експертний висновок, щодо оцінки відповідності товару вимогам ТУ У 10.1-23940728-008:2018 за мікробіологічними та фізико-хімічними показниками датований не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка зазначена у Додатку 4 до тендерної документації та у пункті 15 Додатку 2 (Інші документи від Учасника).
Відповідь: Шановний Учасник, Розглянувши ваш запит повідомляємо наступне. Відповідно до вимог додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі товару – Сосиски, за кодом ДК 021:2015 15130000-8 М’ясопродукти, (номенклатурна позиція закупівлі: ДК 021:2015 15131120-2 Ковбасні вироби) в розділі «Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі» пункті 5 замовник встановив вимоги щодо якості товару, що є предметом закупівлі. «5. Учасник повинен надати декларацію/або посвідчення якості виробника, Протокол випробувань/експертний висновок, щодо оцінки відповідності товару вимогам ТУ У 10.1-23940728-008:2018 за мікробіологічними та фізико-хімічними показниками датований не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. 6. Кожна партія харчових продуктів повинна супроводжуватись документами, що підтверджують безпечність та якість харчових продуктів (декларація виробника/сертифікат відповідності/експертний висновок/санітарно-гігієнічний висновок або інші документи, що підтверджують якість товару) та забезпечують їх простежуваність (товарно-транспортна накладна), відповідно до Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”. 7. Партія товару вказана в декларації виробника/сертифікаті відповідності/експертному висновку/санітарно-гігієнічному висновку повинна співпадати з номером партії вказаній на упаковці товару.». Ці вимоги обумовлені підтвердженням якості товару, який є предметом закупівлі та не обмежують ваші права на участь в конкурсних торгах за процедурою відкриті торги з Особливостями. З розгляду на вищезазначене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дата відповіді: 02.05.2025 08:26