-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
34350000-5-«Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» (шини автомобільні)
шини автомобільні (Закупівля проводиться із застосуванням нульової ставки ПДВ, відповідно до постанови КМУ від 02.03.2022 №178 «Деякі питання обкладання податком на подану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану»)
Завершена
2 099 455.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 498.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 498.00 UAH
Період уточнення:
23.04.2025 22:54 - 28.04.2025 00:00
Відповідь надана
Замовникам заборонено обмежувати конкуренцію. Не можна також висувати вимоги, які є по суті дискримінаційними!
Номер:
5af0a6da06c84649bf8e5f6a3b3d0ba7
Дата опублікування:
24.04.2025 12:04
Опис:
Шановний тендерний комітет ГУНП у Київській області звертаемо Вашу увагу щодо неправомірних вимог, що містяться у
Додаток 3 до тендерної документації в частині-ВИМОГИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, а саме:
1. - В частині де Ви обмежуєте учасників розташуванням лише Київською областю це пункти 6, 7, та 8 Вимог Додатка3
6.Весь перелік товару, вказаний у пропозиції повинен бути в наявності на складі Учасника в м. Києві або Київській області. З метою забезпечення термінового придбання повного переліку товару протягом одного дня (у тому числі у вихідні дні), з моменту отримання заявки, що підтверджується гарантійним листом.
7.Учасник повинен підтвердити можливість, на етапі кваліфікації пропозиції Учасника, здійснення перевірки комісією Замовника щодо оцінки наявності повного переліку товару на складі Учасника також документом, що підтверджує місцезнаходження складу Учасника - копія свідоцтва про право власності приміщень або копія договору оренди приміщень складу (при цьому термін дії договору оренди має бути не менше строку дії договору про закупівлю).
8.Для підтвердження відповідності вимогам, на етапі кваліфікації пропозиції Учасника, який запропонував найнижчу ціну за результатами аукціону, такий Учасник протягом одного робочого дня повинен надати Замовнику зразки товару, за вибірковим переліком, який надає Замовник, що підтверджується гарантійним листом.
З вище переліченого Ви дискрімінуєте учасників з інших областей які не зможуть гарантовано протягом одного дня надати зразок товару, чи термінового придбання повного переліку товару протягом одного дня (у тому числі у вихідні дні), до того ж вимагаєте наявність склада лише в межах Київської області!
2. - В частині де Ви дискримінуєте учасників наявністю сертифікатів ISO:
Учасник повинен мати впроваджену систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці» (На підтвердження Учасник повинен надати оригінал сертифікату на ім’я учасника, чинного на момент подання та протягом періоду постачання предмету закупівлі).
Учасник повинен мати впроваджену систему екологічного управління, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015. «Системи екологічного управління.
Учасник повинен мати впроваджену систему управління якістю, яка відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо сфери сертифікації: Послуг з оптової та роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів, у т.ч.: гумовими шинами, камерами для шин, обідними стрічками (На підтвердження Учасник повинен надати оригінал сертифікату на ім’я учасника виданий державним органом в 2024 році).
Учасник повинен мати впроваджену систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції (На підтвердження Учасник повинен надати оригінал сертифікату на ім’я учасника, виданий в 2025 році).
Отже з вищевказаного Ви вимагаєте обовязкове отримання: сертифікат ISO 45001:2019 «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці»,ДСТУ ISO 14001:2015. «Системи екологічного управління», ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) Системи управління щодо протидії корупції... чим обгрунтовані таки ВИМОГИ взагалі до шинних трейдерів, якщо ці сертифікати мають місце лише на підприємствах виробниках продукціїї! Ви звужуєте коло учасників ще й до ВИРОБНИКІВ?
Поясніть будь ласка що неправомірні вимоги до Учасників роблять в частині про вимоги до предмету закупівлі? Обгрунтуйте яким чином сертифікати протидії корупції чи охорони здоровя та тому подібні дозволять закупити якісний предмет закупівлі за дійсно конкурентною ціною?
3. В частині де Ви дискримінуєте учасників вимагаючи договір про надання послуг з управління відходами в пункті 12 Вимог Додатка 3.
На підтвердження можливості утилізації шин, у складі пропозиції учасник надає договір на здійснення операцій у сфері управління відходами (договір про надання послуг з управління відходами, приймання, перевезення, зберігання, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) чинний до кінця 2025 року та акт(и)-виконання на утилізацію шин (як приклад здійснення таких операцій в 2025 році).
Прохання тендерний комітет не просто розглянути та взяти до відома наше звернення, а прибрати з додатка 3 ТД усі неправомірні та дискримінаційні вимоги до учасників закупівлі тим більше що вони нияким чином не стосуються НЕОБХІДНИХ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.
Відповідь:
Доброго дня Шановний Учаснику!
І.
Згідно Вашого питання повідомляє наступне: щодо
1. Розташування складу в Києві або Київській області;
2. Весь перелік товару, вказаний у пропозиції повинен бути в наявності на складі Учасника в м. Києві або Київській області;
3. Перевірки комісією Замовника щодо оцінки наявності повного переліку товару на складі Учасника;
4. На етапі кваліфікації пропозиції Учасника, який запропонував найнижчу ціну за результатами аукціону, такий Учасник протягом одного робочого дня повинен надати Замовнику зразки товару.
Якщо ви детально ознайомились з вимогами ТД то звернули увагу, що Строк (термін) поставки (передачі) товарів, згідно заявки Покупця, протягом 1 (одного) календарного дня з дати виписки рахунку-фактури, якщо Покупець не вимагає зміни, на підставі даного і зазначені дані вимоги, оскільки Замовник здійснює закупівлю шин для потреб службового автотранспорту ГУНП в Київській області, що вимагають підвищеної інтенсивності експлуатації автотранспорту на трасах та в умовах бездоріжжя, складних дорожніх умовах, підтримки постійного навантаження, повинні бути безшумні та маневрені, з урахуванням основних завдань, які покладені на органи ГУ в умовах збройної агресії рф на територію нашої держави.
Тому для виконання покладених завдань нам потрібна безперебійна поставка протягом одного дня.
Стосовно перевірки складу та зразку товару ми хочемо впевнитись, що Учасник виконає всі покладені на нього вимоги та поставить якісний товар.
ІІ. Наявність сертифікатів ISO:
Тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) і є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону,вимоги тендерної документації, до яких висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях.
Відповідно до Закону та вимог Особливостей, тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг.
Відповідно до статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Кожен Учасник має рівні можливості отримати зазначений сертифікат або аналогічний із цього питання в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов тендеру та підтвердити можливість постачання товару або надання послуг.
Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO,International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію,а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит.
Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, однак в тендерних реаліях найчастіше використовуються ISO 9001, 14001, 37001, 45001.
ISO 9001 – це стандарт, що входить в серію міжнародних стандартів ISO 9000 і описує вимоги до систем управління якістю на підприємствах і в організаціях. На сьогоднішній день системи управління якістю, розроблені відповідно до вимог стандарту ISO 9001, є найкращим загальновизнаним у світі запобіжним механізмом, який забезпечує якість продукції на всіх етапах її виробничого (життєвого) циклу і сприяє підвищенню результативності роботи підприємств. Як свідчить міжнародний досвід, впровадження на підприємстві чи в організації системи управління якістю, розробленої на основі стандарту ISO 9001, сприяє спрощенню системи надання послуг та підвищенню їх якості, встановленню налагодженого зворотного зв’язку зі споживачами, покращенню робочого клімату, забезпеченню стабільної роботи в умовах плинності персоналу, прийняттю раціональних та ефективних рішень на основі фактів. У результаті діяльність підприємства (організації) стає більш зрозумілою та прозорою, в ній встановлюється чіткий розподіл відповідальності, підвищується рівень внутрішньої організованості та зменшується кількість помилок. Саме тому, Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність системи управління діяльністю учасника.
Таким чином, Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог. Окрім того, пройти відповідну сертифікацію на відповідність системи управління діяльністю учасника стандарту ISO 9001:2015, може будь-який учасник.
На підставі наведеного вище, відмовляємо у Вимозі, Вами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не доведено, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси особи, що звернулася із Вимогою. Це рішення прийнято відповідно до Закону та вимогами Особливостей, а також практики АМКУ Рішення Колегії:
№ 9066-р/пк-пз від 26.04.2021.
№ 10631-р/пк-пз від 14.05.2021.
№ 8764-р/пк-пз від 22.04.2021.
№ 9631-р/пк-пз від 30.04.2021.
ІІІ. Договір про надання послуг з управління відходами в пункті 12 Вимог Додатка 3.
Вимоги до учасників встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями враховуючи специфіку предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором. Пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам. Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до вимог, встановлених в тендерній документації, Замовником вимагається надання учасниками у складі пропозиції договір на здійснення операцій у сфері управління відходами чинний до кінця 2025 року та акт(и)-виконання (як приклад здійснення таких операцій в 2025 році).
Акти, як приклад здійснення таких операцій в 2025 році, вимагаються для підтвердження дійсності виконання таких операцій учасниками, а не просто надання фіктивного договору для виконання вимог тендерної документації, за яким не стоїть намір реального здійснення операцій з утилізації відходів.
В разі дійсності укладення договору з наміром створення правових наслідків, які обумовлювалися цим договором в учасників не повинно виникати проблем із надання Актів, як приклад здійснення таких операцій в 2025 році.
Враховуючи наведене вважаємо, що неспроможність учасника з невідомих підстав (небажання здійснювати операцій у сфері управління відходами у 2025 році) виконати вимоги тендерної документації щодо предмету закупівлі, які жодним чином не порушують умов Закону України «Про публічні закупівлі», не обмежують конкуренцію та не є дискримінаційними, не можуть бути підставою для зміни умов тендерної документації.
Дата відповіді:
27.04.2025 09:31
Відповідь надана
Помилка в ТЗ
Номер:
2ec8bab9cb994d81872461fd07639d42
Дата опублікування:
24.04.2025 11:38
Опис:
Добрий день!
Згідно додатку 3 тендерної документації "Технчна спеціфікація", порядковий номер 7. Замовник вимагає автошини у розмірі 205/60/16С з індексом навантаження 100/98. Хочемо зазначити, що такого індексу навантаження не існує. Можливе значення 92 або 96. Також є помилка в розмірі. Шин 205/60/16 з приставкою "С" в Україні немає.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику!
Позиція №7 з даними технічними характеристиками існує та використовується на транспорті нашого автопарку.
Дата відповіді:
27.04.2025 09:08
Відповідь надана
Помилка в ТЗ
Номер:
dcf5b6c1fab04a6286d66633393d8b2f
Дата опублікування:
24.04.2025 11:20
Опис:
Добрий день!
Згідно додатку 3 тендерної документації, а саме, "Технічна специфікація" пункт 4, заявник вимагає автошини з рівнем зовнішнього шуму не більше 67 дБ. Хочемо зазначити, що в розмірі 195/75R16C з індексом 107/105R не існує шин з рівнем шуму меньше 70 дБ. Просимо виправити вимогу щодо тз.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учаснику! Позиція №4 переглянута на відповідність вимогам, повідомляємо, що помилки в даній шині не має та дані шини існують.
Дата відповіді:
27.04.2025 09:01