-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій (Послуги з дератизації)
Завершена
2 831 477.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 314.77 UAH
мін. крок: 1% або 28 314.77 UAH
Період уточнення:
22.04.2025 08:31 - 27.04.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
d656f9a443204db19731009068441979
Дата опублікування:
23.04.2025 13:30
Опис:
Добрий день. Для надання послуг відповідно до предмету закупівлі, Замовником визначено перелік документів , які необхідно надати учасникам закупівлі. Поясніть, будь-ласка, якими нормативними документами регламентовано подання учасниками закупівлі наступних документів:
1. Висновок торгово-промислової палати про виробництво товарів/виконання робіт/надання послуг, суб’єктом господарювання розташованим в Україні на послуги з дезінсекції, дезінфекції, дератизації.?
2. Сертифікати ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)» та ДСТУ ISO 45001:2018 на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці?
3. «Свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» ?
4.«Свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів»?
Відповідь:
Уповноважена особа розглянула Ваше звернення до процедури закупівлі «Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій (Послуги з дератизації)», код ДК 021:2015: 90670000-4 (ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-22-000182-a) (далі – Закупівля), зареєстроване 23.04.2025 о 13:30год в електронній системі закупівель та повідомляє наступне.
Щодо запитання: «Якими нормативними документами регламентовано подання учасниками висновку торгово-промислової палати про виробництво товарів/виконання робіт/надання послуг, суб’єктом господарювання розташованим в Україні на послуги з дезінсекції, дезінфекції, дератизації.?»
Закупівля проводиться у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова).
Відповідно до норм п.28 Постанови Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно із нормами ст. 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу та має містити інформацію передбачену статтею 22 Закону.
Відповідно до норм п. 28 Постанови, у тендерній документації обов'язково зазначаються, зокрема, один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. При цьому, перелік документів, які замовник вважає підтвердженням відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, та вимоги до оформлення таких документів як за формою, так і за змістом, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням вимог чинного законодавства. Дане твердження підтверджено низкою роз’яснень уповноваженого органу з питань публічних закупівель.
Вказана вимога тендерної документації була встановлена з метою:
Підтвердження реального досвіду та наявності необхідної матеріальної бази на території України, що гарантує спроможність учасника своєчасно та якісно виконати роботи або надати послуги;
Забезпечення економічної безпеки та підтримка вітчизняного виробника, що є особливо актуальним в умовах дії правового режиму воєнного стану;
Мінімізація ризиків залучення посередників, які фактично не мають власних ресурсів для виконання послуг, що може призвести до порушення строків та неналежної якості виконання договору.
Гарантії дотримання податкового та трудового законодавства України під час виконання договору.
Надання вказаних висновків Торгово-промисловою палатою України регламентовано положеннями статей 3 (частина 1 та абзац 2 частини 2) і 11 (частина 2) Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні».
Щодо запитання: «Якими нормативними документами регламентовано подання учасниками сертифікатів ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)» та ДСТУ ISO 45001:2018 на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці?»
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних принципів здійснення закупівель є доброчесність, недискримінація учасників, запобігання корупційним та іншим зловживанням.
З урахуванням цього, для забезпечення прозорості та доброчесності під час виконання договору на закупівлю послуг з дератизації, Замовником встановлюється вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління протидії корупції згідно з ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).
Наявність у учасника сертифікованої системи управління щодо запобігання корупції підтверджує, що підприємство:
• впровадило внутрішні антикорупційні політики та процедури;
• здійснює постійний контроль і моніторинг щодо виявлення та попередження корупційних ризиків;
• проводить навчання персоналу з питань етики та доброчесності;
• забезпечує належний рівень відповідальності керівництва за дотримання антикорупційних стандартів.
Запровадження такої системи знижує ймовірність недобросовісної поведінки учасника під час виконання зобов'язань за договором, включно з:
• уникненням несанкціонованого завищення вартості або обсягів робіт;
• використанням неякісних або несертифікованих препаратів;
• іншим можливим зловживанням у процесі реалізації договору.
Встановлення цієї вимоги спрямоване на мінімізацію корупційних ризиків, забезпечення належної якості виконання послуг та дотримання принципів публічних закупівель.
Таким чином, вимога про надання сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 є обґрунтованою, відповідає чинному законодавству України та кращим міжнародним практикам у сфері забезпечення прозорості та запобігання корупції при виконанні державних та комунальних замовлень.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов’язаний забезпечити функціонування системи управління охороною праці на підприємстві.З огляду на специфіку предмета закупівлі – послуги з дератизації, які передбачають використання шкідливих (токсичних) речовин, що становлять потенційну небезпеку для працівників, населення та довкілля, важливим є підтвердження того, що учасник має впроваджену та дієву систему управління охороною праці.
Наявність сертифікованої системи управління охороною праці відповідно до ДСТУ ISO 45001:2018 свідчить про те, що підприємство:
• здійснює належну ідентифікацію професійних ризиків та ефективно управляє ними;
• організовує регулярне навчання персоналу з питань безпеки;
• впроваджує заходи щодо запобігання виробничим травмам та професійним захворюванням;
• дотримується чинного законодавства у сфері охорони праці та екологічної безпеки.
Враховуючи вищезазначене, вимога щодо надання сертифіката відповідності ДСТУ ISO 45001:2018 встановлюється з метою забезпечення належного рівня безпеки під час виконання робіт, мінімізації ризиків для життя та здоров’я людей, а також запобігання можливим інцидентам під час надання послуг.
Реалізація таких заходів надає Замовнику додаткові гарантії щодо належного та своєчасного виконання договірних зобов’язань у відповідності до вимог чинного законодавства та кращих міжнародних практик.
Щодо питань: «Якими нормативними документами регламентовано подання учасниками свідоцтва про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» та : «Якими нормативними документами регламентовано подання учасниками свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів». Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», пестициди – це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення, регуляції та припинення розвитку шкідливих організмів, внаслідок діяльності яких вражаються рослини, тварини, люди і завдається шкоди матеріальним цінностям, а також гризунів, бур'янів, деревної, чагарникової рослинності, засмічуючих видів риб.
Відповідно до ст. 11 цього Закону транспортування, зберігання, застосування, утилізація, знищення та знешкодження пестицидів і агрохімікатів та торгівля ними здійснюються відповідно до вимог, встановлених санітарними нормами та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п. 4.1.1 розділу 4 «Транспортування» Державних санітарних норм і правил транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві, ДСП 8.8.1.2.001-98, пестициди входять у перелік небезпечних вантажів, які потребують спеціальних умов транспортування та виконання вантажно-розвантажувальних робіт. У п 4.1.2. вказано, що в якості вантажів за ступенем небезпечності пестицидні препарати класифікуються як: 1. легкозаймисті рідини (ЛЗР); 2. легкозаймисті речовини та матеріали (ЛЗМ); 3. речовини, що окислюються, (ОР) і органічні перекиси (ОП); 4. отруйні (токсичні) речовини (ТР); 5. їдкі і корозійні речовини (ЇР); 6. інші небезпечні речовини.При перевезенні небезпечних вантажів автомобільним транспортом класифікація небезпечних вантажів здійснюється на підставі частини 2 ДОПНВ і критеріїв, розроблених Комітетом експертів ООН. До переліку небезпечних вантажів за ДОПНВ відносяться дезінфекційні засоби та пестициди (зокрема Номер ООН:2588, 1601, 3142, 2902, 3352 та інші). Вимоги до персоналу та транспорту, що задіяний у процесі перевезення небезпечних вантажів в Україні встановлені у наказі МВС №656 від 04.08.2018 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів», яким затверджені: 1) Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів; 2) Порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; 3) Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів. Наказом МВС України від 21.07.2022 № 449 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань організації спеціального навчання працівників дорожнього перевезення небезпечних вантажів» зокрема затверджено « Порядок складання іспитів, оформлення та видачі свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів автомобільними дорогами». Окрім того детальна інформація, щодо отримання зазначених свідоцтв міститься на офіційному веб-сайті Головного сервісного центру МВС України hsc.gov.ua у розділі «Перевезення небезпечних вантажів та обов’язковий Перевезення небезпечних вантажів та обов’язковий технічний контроль транспортних засобів».Зазначені Замовником вимоги тендерної документації жодним чином не порушують принципів здійснення закупівель, вст
Дата відповіді:
25.04.2025 17:14