-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Операційні інструменти
Завершена
1 224 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 240.00 UAH
мін. крок: 1% або 12 240.00 UAH
Період уточнення:
21.04.2025 14:43 - 26.04.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення при формуванні предмета закупівлі відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
119c6372e8df4eb4910fe7df5d3b168c
Дата опублікування:
22.04.2025 16:35
Опис:
Шановні пані та панове!
Повідомляємо про виявлене порушення принципів здійснення публічних закупівель, а саме — принципу недискримінації учасників, передбаченого частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У тендерній документації по предмету закупівлі:
«Операційні інструменти», код ДК 021:2015 – 33160000-9 «Устаткування для операційних блоків» Вами об’єднано в один лот товари з різних класифікаційних груп за НК 024:2023, а саме:
• код 44759 — «Загальний внутрішній ортопедичний фіксаційний набір для імплантації»;
• код 44491 — «Багатофункційний дриль/пилка хірургічна, що живиться від електромережі».
Таке поєднання обмежує участь постачальників, які спеціалізуються виключно на постачанні електромедичних виробів (зокрема — активних хірургічних інструментів), та унеможливлює ефективну конкуренцію, суперечить принципу недискримінації та рівного доступу до участі в публічних закупівлях.
Законодавче обґрунтування вимоги:
1. Частина 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Замовник не повинен встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а також повинен дотримуватись принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель».
2. Пункт 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022:
«Предмет закупівлі визначається відповідно до Порядку №708, а у випадку закупівлі медичних виробів — з урахуванням кодів класифікатора медичних виробів, затвердженого наказом МОЗ України (НК 024:2023)».
3. Функціональна та технічна відмінність:
• електричні дрилі/пилки (код 44491) є активними електромедичними виробами, що потребують інших стандартів експлуатації, безпеки та маркування (EN ISO 60601, електробезпека тощо),
• фіксаційні набори (код 44759) — пасивні ортопедичні вироби, що використовуються для імплантації і мають зовсім інші вимоги до оцінки відповідності та логістики.
З огляду на вищезазначене, просимо:
Внести зміни до тендерної документації шляхом виділення товарів з кодом НК 024:2023 – 44491 («Багатофункційний дриль/пилка хірургічна») в окремий лот, з метою забезпечення рівного доступу та добросовісної конкуренції серед учасників.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення.
Визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу IІ наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 та є правом, а не обов’язком замовника.
Закон не зобов’язує, а залишає за замовником альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі (лоти).
З метою проведення закупівлі медичних інструментів одномоментно та цілісно замовником не було проведено поділ закупівлі на частини (лоти).
Одним з принципів здійснення публічних закупівель відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія та ефективність. Тому є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики на зазначений товар (витрати на транспортування, підхід до цінової політики тощо), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику.
З повагою, уповноважена особа.
Дата відповіді:
25.04.2025 19:03