-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія для навчального корпусу
Торги відмінено
267 756.75
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 338.78 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 338.78 UAH
Період уточнення:
18.04.2025 14:07 - 03.05.2025 00:00
Відповідь надана
Додаток 1 до тендерної документації. Термін постачання
Номер:
f8c579a57d554f639433f8bb7067afa0
Дата опублікування:
01.05.2025 14:53
Опис:
Шановний Замовнику,
В Додатку 1 до тендерної документації у Вас зазнасчено, що початок постачання з 01.04.2025. в конкурентних процеурах закупівель не може застосовуватися ст. 631 ЦКУ, а отже дія договору не може бути раніше дати укладення договору. Внесіть зміни в Додаток 1 до тендерної документації , прибравши термін початку постачання.
Відповідь:
Зміни внесено.
Дата відповіді:
01.05.2025 16:10
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8e53651990864bcd9fc3aaa19f84bf87
Дата опублікування:
01.05.2025 10:45
Опис:
До уваги Замовника
На основі законодавства України, вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на дискримінаційний характер окремих вимог до документації для участі в закупівлі електричної енергії.
1. Дискримінація учасників відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) чітко встановлює, що замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Зокрема, вимога надати: діючий договір з імпорту електричної енергії, є необґрунтованою, оскільки: Закон України "Про ринок електричної енергії" (ст. 15) не передбачає обов'язкової наявності договорів імпорту чи оптової закупівлі електроенергії як передумови для участі в постачанні електроенергії кінцевим споживачам. 2. Рішення Антимонопольного комітету України (АМКУ) У практиці АМКУ неодноразово визнавали дискримінаційними вимоги про надання договорів, які: не є обов'язковими для виконання конкретного виду господарської діяльності; обмежують участь потенційних учасників, створюючи переваги лише для суб’єктів, що вже працюють у певних умовах. Наприклад: Рішення АМКУ від 22.02.2023 р. № 214-р/пк-ск: встановлено, що вимога наявності специфічних договорів (зокрема, імпорту) обмежує конкуренцію. Рішення АМКУ від 15.05.2023 р. № 478-р/пк-ск: дискримінаційними визнано вимоги до учасників, які не стосуються їх можливості виконати предмет закупівлі. 3. Невідповідність Закону України "Про ринок електричної енергії" Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", постачальники можуть закуповувати електроенергію за вільними договорами (ст. 67). Закон не обмежує право учасників ринку працювати без попередніх договорів імпорту чи оптової закупівлі на певний термін. 4. Відсутність обґрунтування доцільності вимоги Відповідно до частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити тільки ті вимоги, які необхідні для виконання умов договору. Жодного зв’язку між наявністю договору імпорту та здатністю забезпечити безперервне постачання електроенергії в умовах надзвичайного стану не доведено. Також, оскільки умовами проекту договору, що є Додатком 3 до тендерної документації, не передбачено можливість постачання імпортованої електричної енергії замовнику, то і наявність діючого договору з імпорту електричної енергії, є не потрібною для виконання цього договору.
На підставі вищевикладеного просимо вилучити зазначені вимоги з тендерної документації. У разі невиконання даної вимоги ми будемо змушені звернутися до органу оскарження (Антимонопольного комітету України) з відповідною скаргою.
2. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Зокрема не застосовується норма: «1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». На підставі цього слід вилучити наступну вимогу: На підтвердження відомостей зазначених у довідці учасник повинен надати копії документів, що підтверджують факт володіння чи користування. У довідці потрібно зазначити інформацію про наявне (наявні) приміщення із обов’язковим зазначенням його (їх) найменування, місця розташування, площі та форми його (їх) власності з наданням підтверджуючого документу володіння/користування приміщенням. В разі наявного договору оренди, необхідно щоб термін дії такого договору дорівнював або перевищував термін поставки предмету закупівлі.»
Відповідь:
Зміни буде внесено в тендерну документацію.
Дата відповіді:
01.05.2025 13:38
Відповідь надана
ДСТУ ISO
Номер:
998f2690e0894ad6ad5a81ef9dacdd79
Дата опублікування:
24.04.2025 17:18
Опис:
Доброго дня! Відповідно до вимог тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати:
- сертифікат ISO 45001:2018 «Система менеджменту промислової безпеки та охорони праці» зі звітом виданий на ім’я учасника та дійсний на момент подачі, виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України;
- документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), шляхом надання відповідного сертифікату, який має бути чинним на дату подання пропозиції, та виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 вважається чинним за умови щорічного підтвердження (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (звіт по аудиту). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov;
- Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, зі звітом та дійсний на момент подачі, виданий на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам;
- На підтвердження можливості учасника належним чином забезпечити інформаційну безпеку та кібербезпеку засобів провадження ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії, Учасник у складі пропозиції повинен надати чинний сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги (ISO/IEC 27001:2022, IDT) зі звітом дійсним на момент подачі, виданий на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сфера діяльності на яку поширюється сертифікована система управління повинна включати постачання електричної енергії;
- Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи екологічного менеджменту згідно ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» з чинними звітами на момент подачі, видані на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу;
- Учасник повинен підтвердити використання системи менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно поставки предмету закупівлі шляхом надання у складі тендерної пропозиції діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» » зі звітом, виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції;
Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечить постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом(за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2023. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)», який не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії зазначених вище сертифікатів ISO. Наголошуємо, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено необхідності отримання електропостачальником Сертифікатів ISO, така сертифікація може здійснюватися ним лише на добровільній основі.
Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність таких документів в учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до скарги на вимоги тендерної документації № UA-2025-03-19-000032-a, яку Антимонопольний комітет задовільнив, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційну вимогу, зокрема зміни до Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідь:
Зміни внесено в тендерну документацію.
Дата відповіді:
01.05.2025 09:38
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
af48685294c24115980afead1e2264c3
Дата опублікування:
23.04.2025 16:04
Опис:
Доброго дня! Відповідно до вимог тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати:
- сертифікат ISO 45001:2018 «Система менеджменту промислової безпеки та охорони праці» зі звітом виданий на ім’я учасника та дійсний на момент подачі, виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України;
- документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), шляхом надання відповідного сертифікату, який має бути чинним на дату подання пропозиції, та виданий органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 вважається чинним за умови щорічного підтвердження (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (звіт по аудиту). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, включеним до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України, перевірити включення до реєстру можливе за посиланням: https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov;
- Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, зі звітом та дійсний на момент подачі, виданий на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам;
- На підтвердження можливості учасника належним чином забезпечити інформаційну безпеку та кібербезпеку засобів провадження ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії, Учасник у складі пропозиції повинен надати чинний сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги (ISO/IEC 27001:2022, IDT) зі звітом дійсним на момент подачі, виданий на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Сфера діяльності на яку поширюється сертифікована система управління повинна включати постачання електричної енергії;
- Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи екологічного менеджменту згідно ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» з чинними звітами на момент подачі, видані на ім’я учасника органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України з метою безпечності надання послуг із обслуговування клієнтів-споживачів у точках контакту/сервісу;
- Учасник повинен підтвердити використання системи менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно поставки предмету закупівлі шляхом надання у складі тендерної пропозиції діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» » зі звітом, виданого на ім‘я учасника закупівлі органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції;
Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними і жодним чином не забезпечить постачання Замовнику «найякіснішої продукції», оскільки електрична енергія НЕ ОБИРАЄТЬСЯ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ, а за її якість відповідає Оператор системи розподілу.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом(за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2023. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)», який не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії зазначених вище сертифікатів ISO. Наголошуємо, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено необхідності отримання електропостачальником Сертифікатів ISO, така сертифікація може здійснюватися ним лише на добровільній основі.
Діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність ЖОДНОГО сертифікату ISO у постачальників електричної енергії. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність таких документів в учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання електроенергії . Так, відповідно до частини 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до скарги на вимоги тендерної документації № UA-2025-03-19-000032-a, яку Антимонопольний комітет задовільнив, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційну вимогу.
Звертаємо вашу увагу, що у Додатку 3 до договору про постачання електричної енергії споживачу у зазначено: "ЦБсз.рдн – базова середньозважена ціна закупівлі одиниці Товару за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за жовтень 2024 року, грн/кіловат-година без ПДВ" - для розрахунку ціни варто зазначити повний календарний місяць, що передує даті оголошення закупівлі, а саме березень 2025 р. - 5,47383 грн/кіловат-година без ПДВ.
Просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації
Відповідь:
Зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
24.04.2025 08:06
Відповідь надана
Центр обслуговування споживачів
Номер:
dfa9bd51b33749ce9ab739a0b5b02970
Дата опублікування:
22.04.2025 13:32
Опис:
Звертаємо Вашу увагу на те, що чинним законодавством не обумовлюється необхідність створення в конкретно визначених областях власного центру обслуговування споживачів (клієнтів) чи власного окремого структурного підрозділу на яких покладається забезпечення дотримання визначеного "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. У зв’язку з вище зазначеним постачальники не зобов'язані мати свої структурні підрозділи в кожній області України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно з якою мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок про створення структурних підрозділів в конкретних областях, як це вимагається тендерною документацією. Учасником створено власний Центр обслуговування споживачів , який відповідає всім вимогам, що встановлені законодавством, здійснює діяльність на підставі Положення про Центр обслуговування споживачів, але він не знаходиться у Вінницькій області. Стосовно ведення договірних відносин та обміну інформацією та документами зі Замовником, то на теперішній час є різні види засобів комунікацій: листування поштою, в тому числі електронною, зв'язок в телефонному режимі, що не створює перешкод для належного виконання договірних зобов'язань сторонами. В учасника наявний досвід виконання аналогічних договорів з замовниками, які так само територіально віддалені від місцезнаходження Учасника і це жодним чином не перешкоджало надійному виконанню таких договорів. Проте Замовником встановлені такі вимоги, які дозволяють взяти участь в закупівлі виключно постачальникам, які розташовані на території Вінницької області, або тим які створюють Центри обслуговування споживачів в кожній області України, що не передбачено жодним нормативно-правовим актом в Україні. У зв’язку з цим, відповідаючи вимогам законодавства в частині створення і функціонування Центру обслуговування споживачів (клієнтів) та маючи можливість здійснювати діяльність з постачання електричної енергії споживачу (Замовнику), Учасник не зможе взяти участь у закупівлі через встановлення Замовником в тендерній документації дискримінаційних вимог. Просимо внести зміни до тендерної документації і виключити вимоги, які територіально дискримінують учасників.
Відповідь:
Зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
22.04.2025 16:46
Відповідь надана
ПрАТ «ДТЕК Вінницькі електромережі»
Номер:
3f86482cce5c49d589d929b31155fd77
Дата опублікування:
22.04.2025 13:19
Опис:
Шановний Замовнику,
у Вас у вимогах надати інформацію (довідку) про наявність в учасника договору, укладеного з ПрАТ «ДТЕК Вінницькі електромережі». Такого оператора системи розподілу не існує. Внесіть будь ласка зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
22.04.2025 16:31