0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги страхування ризиків цивільної авіації

Завершена

32 320 429.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 161 602.15 UAH
Період уточнення: 16.04.2025 15:28 - 21.04.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: c8e6dc230cf9492fbb384ba5bcfefed5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 18.04.2025 15:45
Опис: Шановний замовнику! В Додаток 1 до Тендерної документації просимо прибрати дискримінаційні вимоги, а саме пункти 4.6 Гарантійний лист Учасника про те, що він зобов’язується забезпечити перестрахування не менше ніж 96% загальної страхової суми за участю брокера Ллойдс на міжнародному ринку страхових послуг, в компаніях з міжнародним рейтингом не нижче А3 або А- від міжнародно визнаних рейтингових агентств за виключенням будь-якого перестрахування та/або ретроцесії у страховиків/перестраховиків Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Учасником зазначаються брокер Ллойдс та постійне представництво в Україні, через яке він діє в Україні (постійне представництво в Україні, зареєстроване як платник податку відповідно до законодавства України та включено до державного реєстру страхових та перестрахових брокерів), перестраховики-нерезиденти (лідери перестрахування), за участю яких буде здійснене перестрахування, їх рейтинг та рейтингове агентство. Залучення суб’єктів Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран в якості страховиків, перестраховиків та брокерів не допускається. Також не допускається наявність в структурі статутного капіталу учасника суб’єктів, якими повністю чи частково володіють суб’єкти Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. 4.7 Гарантійний лист безпосередньо від брокера Ллойдс, щодо готовності розмістити ризики у перестрахування від Учасника на міжнародному страховому ринку (за виключенням будь-якого перестрахування та/або ретроцесії у страховиків/перестраховиків Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран) в компаніях з міжнародним рейтингом не нижче А3 або А- від міжнародно визнаних рейтингових агентств, на умовах Тендерної документації та забезпечення виконання вимог щодо розміщення ризиків у перестрахування відповідно до зобов’язань, що додаються Учасником до складу тендерної пропозиції (відповідно до пункту 4.6 цієї Таблиці). 4.10 Гарантійний лист від Учасника про те, що у разі визначення його Переможцем, він зобов’язується надати Замовнику протягом 15 робочих днів з дня здійснення оплати послуг - копію підписаного документа про остаточне розміщення перестрахування страхових ризиків (Ковер-нот/Договір перестрахування), що підтверджує розміщення не менше 96% ризиків у перестрахування на міжнародному ринку за участю брокера Ллойдс (згідно з пунктом 4.7 цієї Таблиці). Враховуючи: - жорстку обмеженість ринку перестрахування авіаційних ризиків; - блокування Лондонського авіаційного ринку перестрахування існуючим брокером; - відсутність зацікавленості інших брокерів в цьому ризику в зв’язку з умовами вище та можливості отримати лист підтвердження від брокера Якщо хоча б 1 Учасник вже звернувся із запитом щодо перестрахування, інший вже не зможе на початковому етапі виконати умови тендерної документації та надати гарантійні листи, що призведе до участі у данній закупівлі лише одної компанії і унеможливить конкуренцію між учасники та економію державних коштів. З огляду на це просимо прибрати вимоги щодо гарантійних листів. Відповідно до чинного законодавства України, ці ризики без вимог замовника будь-який учасник має перестрахувати. Або викласти ці вимоги до Переможця закупівлі, що буде більш логічним
Відповідь: Шановний Учасник! Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості). Відповідно до вимоги пункту 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, затверджених Постановою. Положення і вимоги тендерної документації визначаються Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням, зокрема, вимог статті 5 Закону. Законом України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» визначений термін «дискримінація»: ситуація, за якої особа зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Згідно з Інформацією з Державного реєстру страхових та перестрахових брокерів, що розміщена на офіційному сайті Національного банку України, на ринку діє достатня кількість юридичних осіб, які мають право на здійснення перестрахової діяльності. Це свідчить про наявність конкуренції серед потенційних Учасників. Водночас Замовник не встановлює вимоги щодо конкретного брокера Ллойдс - Учасники мають надати інформацію про перестрахування із залученням брокера, акредитованого на ринку Ллойдс, який має постійне представництво в Україні, що відповідає вимогам законодавства та не звужує коло потенційних Учасників. Твердження Учасника про «жорстку обмеженість ринку», «блокування Лондонського ринку існуючим брокером» або «відсутність зацікавленості інших брокерів» є припущеннями, які не зумовлені вимогами Замовника, а можуть свідчити про внутрішні операційні обмеження самого Учасника, за які Замовник не несе відповідальності. Надання гарантійних листів, зазначених у пунктах 4.6, 4.7, 4.10 Додатку 1 до Тендерної документації, свідчить про підтвердження належного рівня підготовки Учасника до виконання майбутнього договору та підтвердження його професійної здатності працювати з високоспецифічними ризиками у сфері авіаційного страхування. Гарантійні листи - є офіційними документами, що підтверджують факт реальних домовленостей Учасника з відповідними перестраховими посередниками і перестраховиками про можливість розміщення ризиків на міжнародному ринку у випадку перемоги в процедурі закупівлі. Тобто такі листи мають характер документального підтвердження наявної попередньої домовленості, а не юридично зобов’язуючого договору, і не тягнуть за собою жодних фінансових зобов’язань сторін до моменту укладення основного договору страхування. Таким чином, надання гарантійних листів не є дискримінаційним і жодним чином не обмежує коло потенційних Учасників процедури закупівель, та спрямоване на: • підтвердження фактичної готовності Учасника виконати зобов’язання із забезпеченням належного фінансового захисту; • демонстрацію доступу Учасника до ресурсів міжнародного перестрахового ринку, зокрема до перестраховиків із рейтингом не нижче A3 або A-; • виключення участі формальних або непрофільних учасників, які не мають практичного досвіду або каналів комунікації з міжнародними ринками страхування. Також хочемо зауважити, що надання гарантійних листів було передбачено Замовником у закупівлях минулих років, де брали участь декілька Учасників, і це не створювало обмежень конкуренції, що підтверджено практикою надання Учасниками таких гарантійних листів. З огляду на зазначене, Замовник не вважає надання гарантійних листів – дискримінацією учасників та не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації.
Дата відповіді: 21.04.2025 16:16
Відповідь надана

проєкт договору

Номер: 418bdd1294444bedb3bb9f1dc74fe199
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.04.2025 16:36
Опис: Шановний замовнику, у додатках до Договору ви вказуєте наступне: "Страховик, на підставі ліцензії (зазначається серія, номер, строк дії та назва Уповноваженого органу, що видав ліцензію), відповідно до Закону України «Про страхування» від 18.11.2021 №1909-ІХ". Страховики здійснюють діяльність страховика на підставі ліцензії на здійснення діяльності із страхування відповідно до класу (класів, ризиків у межах класів) страхування, інформація щодо яких міститься в ДРФУ і також ця ліцензія не має строку дії.
Відповідь: Шановний Учаснику. Замовник дійсно вимагає від Учасників, щоб послуги з авіаційного страхування, які є предметом закупівлі, надавалися страховими компаніями, які мають відповідні ліцензії на здійснення таких видів страхування, як Ви зауважили – у відповідності до Закону України «Про страхування» від 18.11.2021 №1909-ІХ". Інформація зазначена в дужках: «(зазначається серія, номер, строк дії та назва Уповноваженого органу, що видав ліцензію)», що вказана в проєкті договору (додаток 5 до тендерної документації), є суто інформативною, є такою, що заповнюється переможцем процедури закупівлі на етапі укладання договору, та жодним чином не встановлює будь-які вимоги до ліцензій Учасників. Хочемо зазначити також, що Закон України «Про страхування» від 18.11.2021 №1909-ІХ", на який Ви посилаєтеся, не містить жодної інформації, щодо термінів дії ліцензій. Додатково повідомляємо, що вимоги, стосовно наявності ліцензій зазначено в пункті 4.5 додатку 1 до тендерної документації, а в пункті 5.3 додатку 1 до тендерної документації вказано, що у разі, якщо документ/документи/інформація, що не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, Учасників- нерезидентів, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, Учасник надає: Лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначаються законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Дата відповіді: 18.04.2025 10:53