0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з розробкою документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів від виробничого майданчика КП «Вінницяоблтеплоенерго», що знаходиться за адресою: м. Липовець, вул. Пирогова, 36.та отримання Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Завершена

28 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 141.00 UAH
Період уточнення: 14.04.2025 15:33 - 21.04.2025 00:00
Відповідь надана

внесення змін до тендерної документації

Номер: 85426426544146c5a9b8935ed4c9a8a6
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.04.2025 14:13
Опис: Шановнй замовник Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та виключити дискременаційні вимоги, а саме: Відповідно до п 4.1. визначено, що учасник має надати Наявність у складі організації власної вимірювальної екологічної лабораторії із досвідом вимірювань на паливоспалюючому обладнанні та можливості вимірювання викидів на газових та твердопаливних котлах. 1. Учаснику надати копію чинного на період дії договору свідоцтва про підтвердження технічної компетентності лабораторії, перелік вимірювальних можливостей лабораторії, що відповідає специфіці предмету закупівлі (копію галузі на яку підтверджена компетенція лабораторії). У разі закінчення терміну дії документа, що підтверджує технічну компетентність (атестацію) лабораторії раніше закінчення терміну дії договору про надання послуг, Учасник повинен надати гарантійний лист про забезпечення своєчасного отримання нового свідоцтва Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування не встановлює обмежень, щодо залучення субпідрядних організації чи наявності на підставі договору оренди відповідної лабораторії. Вважаємо вказану вимогу дискременеційною та такою що порушує принципи здійснення публічних закупівель, що неодноразово підтверджувалось Антимонопольним комітетом України. Відповідно до 4.1.3. визначено про необхідність надання Копії листа Міндовкілля, що підтверджує внесення Учасника до Переліку установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності. Вказана вимога є незаконною та необґрунтованою оскільки Наказ Мінекології №475 від 01.10.2012 Про затвердження Порядку внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України втратив чинність. Зазначена вище вимога є протиправною. Відповідно до п 4.1.4. учасник має надати Копію Дозволу або Декларації на проведення небезпечних робіт на небезпечних або потенційно небезпечних об`єктах відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107 та постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 03.03.2020 №207, які чинні на період надання послуг (надати копію); такі документи повинні відображати можливість проведення робіт на висоті, яка перевищує 1,3 м, а також обстеження димарів та повітропроводів. Закон України «Про публічні закупівлі» та Постанова Кабінету міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування не встановлює обмежень, щодо залучення субпідрядних організації чи наявності на підставі договору оренди відповідної лабораторії. Вважаємо вказану вимогу дискременеційною та такою що порушує принципи здійснення публічних закупівель, що неодноразово підтверджувалось Антимонопольним комітетом України. 2. Також посилання на Наказу Мінприроди від 10.02.1995 № 7 та Наказу Мінприроди від 09.03.2006 № 108 (із змінами) є неправомірними оскільки вказані нормативні акти втратили чинність.
Відповідь: Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації, повідомляємо про відмову у задоволенні вищезазначених вимог. Пояснюємо нашу позицію щодо кожної з Ваших вимог: 1. Щодо вимоги про наявність власної вимірювальної екологічної лабораторії: Ми вважаємо, що наявність власної лабораторії із відповідним досвідом та можливостями є обґрунтованою вимогою, яка спрямована на забезпечення високої якості та оперативності надання послуг з вимірювання викидів на паливо спалюючому обладнанні. Специфіка предмету закупівлі передбачає виконання вимірювань на газових та твердопаливних котлах, що потребує наявності відповідного обладнання та кваліфікованого персоналу. Вимога про надання чинного свідоцтва про підтвердження технічної компетентності лабораторії та переліку вимірювальних можливостей є необхідною для підтвердження здатності учасника якісно виконати роботи. Гарантійний лист про своєчасне отримання нового свідоцтва у разі закінчення терміну дії існуючого є стандартною практикою для забезпечення безперервності надання послуг. Окремо повідомляємо, що відповідно до вимог ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» для проведення вимірювань екологічна лабораторія повинна бути в обов’язковому порядку атестована (сертифікована). Ми не вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки вона є обґрунтованою з огляду на предмет закупівлі та спрямована на забезпечення належного рівня виконання робіт. Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, що підтверджують спроможність учасника надати послуги належної якості. 2. Щодо вимоги про надання копії листа Міндовкілля про включення до Переліку установ: Хоча Наказ Мінекології №475 від 01.10.2012 втратив чинність, наявність у учасника досвіду розробки документів, що обґрунтовують обсяги викидів, є важливим критерієм для оцінки його кваліфікації. Ми переглянемо формулювання цієї вимоги в тендерній документації, щоб вона відповідала чинному законодавству та відображала необхідність підтвердження відповідного досвіду учасника в цій сфері. 3. Щодо вимоги про надання копії Дозволу або Декларації на проведення небезпечних робіт: Котельня є потенційно небезпечним об’єктом, місця відбору проб димових газів облаштована на висоті 2,5 м та більше. Враховуючи, що заміри викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря проводиться на діючих котельних установках, всі роботи мають виконуватись з обов’язковим дотриманням вимог діючих ДНАОП (Закон України «Про охорону праці», Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджені Наказом №62 Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2006, Постанови КМУ №77 від 03.02.2021р «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов КМУ» зі змінами та доповненнями) та мати відповідні дозволи чи декларації на виконання робіт з підвищеної небезпеки на даному устаткуванні. Відповідно до Постанови КМУ №77 від 03.02.2021р «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов КМУ» для виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах та робіт, що виконуються на висоті понад 1,3м виконавець цих робіт в обов’язковому порядку повинен мати відповідний дозвіл чи декларацію на виконання таких робіт. Тому вимога про наявність відповідного Дозволу або Декларації є обґрунтованою та спрямована на забезпечення безпеки проведення робіт. Надання копій чинних документів, що відображають можливість проведення робіт на висоті та обстеження димарів і повітропроводів, є необхідним для підтвердження відповідної кваліфікації учасника у сфері безпеки праці. 4. Щодо посилань на Накази Мінприроди від 10.02.1995 № 7 та від 09.03.2006 № 108: Ми підтверджуємо, що зазначені нормативні акти втратили чинність, але на заміну яких діють Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 27 червня 2023 року № 448 та Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України 01.03.2017 № 97 Враховуючи вищевикладене, ми залишаємо за собою право не вносити зміни до тендерної документації в частині вимог щодо наявності власної вимірювальної лабораторії та дозволу на проведення небезпечних робіт, оскільки вважаємо їх обґрунтованими та такими, що відповідають меті закупівлі – отриманню якісних та безпечних послуг. Посилання на нечинні нормативні акти будуть виправлені.
Дата відповіді: 18.04.2025 13:19