-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (з розподілом)
Завершена
9 874 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 373.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 49 373.50 UAH
Період уточнення:
14.04.2025 12:39 - 18.04.2025 00:00
Відповідь надана
Невідповідність терміну прийому пропозицій
Номер:
10116f7e928044e280a620732603a405
Дата опублікування:
16.04.2025 15:52
Опис:
Добрий день, в електронному полі у Вас вказано прийом пропозицій по 01.05.25 00:00, а в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (НОВА РЕДАКЦІЯ) вказано кінцевий строк подання пропозицій: до 00 год. 00 хв. 23.04.2025 р. Просимо привести у відповідність та поставити єдине значення
Відповідь:
Дякуємо Вам за звернення, будуть внесені зміни в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
16.04.2025 16:15
Відповідь надана
Дискримінаційна та незаконна вимога в оголошенні
Номер:
c667793dd3f845bd929be40afb458eb1
Дата опублікування:
16.04.2025 10:57
Опис:
Шановний Замовнику. В додатку 3 до оголошення, в пункті 7 Ви просите надати: «На підтвердження дотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та відсутності порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу, учасник надає довідку в довільній формі, щодо дотримання ним вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та відсутності порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 та підтвердженням, що проти учасника не застосовувалися, з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, застереження щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та/або штрафи та/або призупинення ліцензії»
Повідомляємо Вас, що зазначена вище вимога Замовника є необґрунтованою, дискримінаційною, а відтак незаконною.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає надання вищевказаної довідки, що вимагає надати Замовник.
Отже, Замовник неправомірно встановив вимогу до предмета закупівлі, в порушення пункту 29 Особливостей та за таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині.
Окрім того, що ця вимога Тендерної документації є незаконною та такою, що порушуює Особливості, хочемо додатково звернути увагу на наступному:
Чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі наявності застережень та певних видів штрафів НКРЕКП. Такі застереження та штрафи ніяким чином не впливають на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Більше того, наявність таких застережень та штрафів в минулому абсолютно не впливає на постачання електричної енергії в 2025 році, адже суб’єкт господарювання не має жодних встановлених законодавством обмежень як учасник ринку електричної енергії, в тому числі і таких, що перешкоджали б йому брати участь у процедурі закупівлі. Тобто, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
А відтак, вимога про надання вказаної довідки знову ж таки носить відверто дискримінаційний характер, унеможливлює участь у закупівлі значної кількості суб’єктів господарювання, та надає необгрунтовані переваги для участі у закупівлі визначеному колу учасників, проте, об’єктивно не має істотного значення для Замовника.
Зважаючи на наведене, просимо Замовника внести відповідні зміни до Оголошення та виключити вищевказану вимогу, в інакшому випадку будем змушені звернутися до органу оскарження.
Додатково, Повідомляємо, що з даного питання є практика АМКУ, згідно з якою Замовників зобов’язують вносити зміни до ТД: 1.рішення від 17.12.2024 № 20072,оголошення UA-2024-12-03-012921-a. 2.рішення від 17.12.2024 № 20071,оголошення UA-2024-12-04-008473-a. 3. Оголошення UA-2024-12-03-015025-a. 4. оголошення UA-2024-12-27-010436-a., де АМКУ зобов’язує замовника внести зміни до тендерної документації і де чітко сформульване заключення Антимонопольного комітету, що:
1. «наявність у суб'єкта господарювання, зокрема, порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, застережень щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, штрафів, та за умови усунення суб'єктом господарювання підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії, а також відсутність рішень НКРЕКП, зокрема, щодо анулювання дії ліцензії не позбавляє можливості суб'єкта господарювання здійснювати відповідну господарську діяльність, зокрема щодо постачання електричної енергії»
2. «Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним»
Відповідь:
Дякуємо Вам за звернення, будуть внесені зміни в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
16.04.2025 15:44
Відповідь надана
Незаконна вимога в оголошенні
Номер:
eacc0b72ef984635a8f202a212526944
Дата опублікування:
16.04.2025 10:12
Опис:
Добрий день. В додатку 2 до оголошення, в пункті 7 роздулу «Інша інформація від учасника» Ви просите надати: «Довідка складена в довільній формі щодо наявності сервісного центру (із зазначенням їх місцезнаходження та телефонів), якими буде проводитись гарантійне та післягарантійне обслуговування запропонованого товару.
Повідомляємо, що електрична енергія як товар не підлягає гарантійному чи післягарантійному обслуговуванню адже це не матеріальний товар і жодним законодавчим чи нормативним актом не передбачено обслуговування електричної енергії.
Будь ласка внесіть зміни та видаліть дану вимогу з оголошення.
Відповідь:
Добрий день, дякуємо Вам за звернення, будуть внесені зміни до оголошення.
Дата відповіді:
16.04.2025 10:38