-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
53 924.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 269.62 UAH
мін. крок: 0.5% або 269.62 UAH
Період уточнення:
14.04.2025 10:31 - 18.04.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0e88a02428df4e9f811f2b471721b950
Дата опублікування:
17.04.2025 17:41
Опис:
Шановний Замовнику. Ознайомившись з тендерною документацією, нами виявлено, що тендерна документація містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство, права та законні інтереси потенцйних учасників та створюють неможливість взяти участь у процедурі закупівлі, а саме:п. 3.7 Додатку 3 - надати 5). Свідоцтво (сертифікат) про присвоєння учаснику рейтингу фінансової надійності (стійкості), виданого національним рейтинговим агентством, уповноваженим Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, або міжнародним рейтинговим агентством із наданням копії свідоцтва рейтингового агентства про включення його до Державного реєстру уповноважених рейтингових агентств із зазначенням рейтингу учасника не нижче uaAА+ (за національною рейтинговою шкалою) або міжнародного рейтингу фінансової надійності (стійкості) страхової компанії не нижчий за один з таких: «В» (Moody’s Investors Service), «В» (Standart & Poor’s), «В» (A. M. Best) або «В» (Fitch Ratings)». Отже, прийняти участь у процедурі закупівлі можуть тільки ті страховики, які мають зазначені рейтинги, що є дискримінаційним по відношенню до інших страхових компаній. При цьому, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Тендерній документації наведених умов. Зазначимо, що незважаючи на війсковий стан в країні, більшість страхових компаній мають високий рейтинг uaAA, що означає відмінну фінансову стійкість, але прогнози "+" штучно обмежують коло учасників в процедурі закупівлі. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні Особливостями, ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом, не передбачені вимоги до страхових компаній-резидентів мати будь-який рейтинг. Єдині вимоги до страховиків є встановлені Національним банком України до розміру прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог щодо капіталу платоспроможності, що є обов'язковими до дотримання та Положення про встановлення критеріїв, за якими визначається профіль ризику надавачів фінансових послуг, їх суспільна важливість, на підставі яких визначаються наглядові дії Національного банку України.
Відтак, встановлення Замовником в Тендерній документації вимоги щодо наявності в учасника закупівлі рейтингів на рівні uaAA "+", є дискримінаційними і такими, що суперечать чинному законодавству України і обмежує право та законні інтереси на участь у процедурі закупівлі потенційних учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі з подальшим укладенням Договору, який суперечить чинному законодавству. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 56 Особливостей,просимо Вас видалити з Додатку 3 Тендерної документації п. 3.7. Свідоцтво (сертифікат) про присвоєння учаснику рейтингу фінансової надійності (стійкості), виданого національним рейтинговим агентством, уповноваженим Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, або міжнародним рейтинговим агентством із наданням копії свідоцтва рейтингового агентства про включення його до Державного реєстру уповноважених рейтингових агентств із зазначенням рейтингу учасника не нижче uaAА+ (за національною рейтинговою шкалою) або міжнародного рейтингу фінансової надійності (стійкості) страхової компанії не нижчий за один з таких: «В» (Moody’s Investors Service), «В» (Standart & Poor’s), «В» (A. M. Best) або «В» (Fitch Ratings)».
Додатково зазначаємо, що встановлення додаткових вимог щодо будь яких рейтингів для страхових компаній, які можуть приймати участь у закупівлях, практично завжди анулюються Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель при відповідному зверненні.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо Вам за зауваження, будуть внесені відповідні зміни до оголошення про проведення закупівлі.
Дата відповіді:
17.04.2025 19:55