-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 код 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Маска рентгенозахисна)
Маска рентгенозахисна
Завершена
20 284.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 101.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 101.42 UAH
Період уточнення:
10.04.2025 14:15 - 20.04.2025 00:00
Відповідь надана
просимо надати роз'яснення щодо ставки ПДВ та внести відповідні зміни в документацію
Номер:
af654c83831d43329af2ba08744e1437
Дата опублікування:
17.04.2025 19:17
Опис:
Шановний Замовнику!
У складі тендерної документації на закупівлю за кодом ДК 021:2015 35110000-8 (Маска рентгенозахисна) виявлена невідповідність у частині визначення ставки ПДВ.
У технічних характеристиках вказано, що закупівля здійснюється "з урахуванням ПДВ 20%". Водночас у вимогах до документів передбачено надання декларації про відповідність продукції вимогам "Технічного регламенту щодо медичних виробів" (ПКМУ від 02.10.2013 № 753) та/або "Технічного регламенту засобів індивідуального захисту" (ПКМУ від 21.08.2019 № 771), або відповідності Директиві 89/686/EEC.
Відповідно до Податкового кодексу України, постачання медичних виробів підлягає оподаткуванню за ставкою ПДВ 7%.
Просимо надати роз’яснення:
Чи має бути ставка ПДВ для предмету закупівлі 7% відповідно до його статусу як медичного виробу / засобу індивідуального захисту?
Чи буде внесено відповідні зміни до тендерної документації для усунення суперечності?
В разі відсутності змін, просимо чітко вказати, як учасники мають формувати цінові пропозиції: за ставкою ПДВ 20% чи 7%.
Відповідь:
Відповідно до п.1 Розділу V тендерної документації: «1.6 До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товару.»
Також у Додатку 5 у примітках теж зазначено порядок формування ціни пропозиції: «Ціна має бути зазначена учасником з урахуванням усіх податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, з урахуванням статусу платника податків (платник ПДВ/не платник ПДВ)».
Дана закупівля оголошена згідно з річним планом закупівель з ПДВ 20%. Учасник подає свою пропозицію з ціною, яка включає всі податки та збори, що мають бути включені до вартості товару відповідно чинного законодавства
Дата відповіді:
18.04.2025 11:52
Відповідь надана
Щодо порушення принципів публічних закупівель
Номер:
6ec6589fe0b84a89abacc6bc95024790
Дата опублікування:
14.04.2025 20:31
Опис:
До уваги тендерного комітету
щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 35110000-8 «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання»
(Маска рентгенозахисна)
Шановні члени тендерного комітету,
Цим листом звертаємось до вас як до організатора процедури закупівлі з метою привернути увагу до окремих положень тендерної документації, які, на нашу думку, мають ознаки невиправданого звуження конкуренції та можуть порушувати основні принципи публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
Щодо предмету закупівлі:
У технічному завданні (Додаток 2) вказано конкретну комерційну назву товару — «Маска рентгенозахисна FE-10 (0,13 мм) (або еквівалент)». Зазначена модель виробляється виключно ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс» та не має аналогів з точно такими ж параметрами. Відповідно, формальне формулювання «або еквівалент» не працює на практиці, оскільки параметри прописані таким чином, що відповідати їм може виключно один постачальник, а саме згадана компанія.
Щодо технічних характеристик:
Окрему стурбованість викликає встановлення фіксованої величини свинцевого еквівалента – 0,13 мм Pb, замість допустимого діапазону або мінімального порогового значення (наприклад, не менше 0,10 мм Pb). На міжнародному та вітчизняному ринку наявні десятки альтернативних моделей рентгенозахисних масок з еквівалентом 0,10 мм Pb, які забезпечують необхідний рівень захисту відповідно до стандартів IEC 61331-1:2014, та мають підтверджені протоколи випробувань.
Також звертаємо увагу на відсутність можливості запропонувати європейські аналоги, які відповідають нормативам, проте мають незначні відмінності у конструкції, геометрії або матеріалі (наприклад, використовують сучасні легкі композитні шари замість традиційного свинцю).
Таким чином, сформульовані умови:
створюють нерівні умови участі;
знижують потенційну кількість постачальників;
можуть свідчити про зацікавленість у просуванні конкретного бренду/виробника;
можуть бути підставою для оскарження результатів закупівлі.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ви зобов’язані дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з цим,
ПРОСИМО:
Замінити конкретну назву моделі на загальну (наприклад, «Маска рентгенозахисна для захисту обличчя, свинцевий еквівалент не менше 0,10 мм Pb або еквівалент»).
Уточнити, що допускається надання товарів із рівнозначними або вищими технічними характеристиками, підтвердженими протоколами випробувань та декларацією про відповідність.
Надати можливість участі постачальникам продукції європейських та українських виробників, продукція яких має сертифікати відповідності та офіційну реєстрацію медичних виробів в Україні.
У разі відсутності змін у тендерній документації, залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України для захисту наших законних прав.
Відповідь:
Відповідно до частини 4, статті 23, Закону України «Про публічні закупівлі», замовник додав до конкретної назви вираз "або еквівалент" та у підпункті 3 (Вимоги щодо якості) пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації надав обґрунтування стосовно посилання на конкретну марку.
Також у підпункті 3 (Вимоги щодо якості), пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації, зазначено, що:
Продукція повинна відповідати наступним технічним характеристикам:
• свинцевий еквівалент, мм: не менше 0,10;
• маска повністю закриває обличчя, прозорий матеріал не спотворює та не погіршує видимість.
• спеціальна конструкція дозволяє регулювати розмір відповідно голови користувача.
Таким чином твердження щодо того, що «сформульовані умови: створюють нерівні умови участі; знижують потенційну кількість постачальників; можуть свідчити про зацікавленість у просуванні конкретного бренду/виробника; можуть бути підставою для оскарження результатів закупівлі» є необґрунтованим.
До тендерної документації будуть внесені зміни: до технічної специфікації стосовно надання певних документів, які розширюють можливість надання маски європейських виробників, а також стосовно виконання типу захисту.
Дата відповіді:
17.04.2025 16:50
Відповідь надана
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
11ba0ebe48ba4dc499713bf2f88e8dba
Дата опублікування:
14.04.2025 17:39
Опис:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
щодо закупівлі за ДК 021:2015: 35110000-8 «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання»
(предмет закупівлі — Маска рентгенозахисна)
Шановні члени тендерного комітету,
Від імені нашої компанії звертаємося з офіційним зауваженням щодо положень тендерної документації, які, на нашу думку, є дискримінаційними та обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, що є порушенням принципів відкритості та добросовісної конкуренції, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації зазначено найменування продукції, яка підлягає закупівлі, а саме — «Маска рентгенозахисна FE-10 (0,13 мм) (або еквівалент)». Зазначена назва ідентифікує конкретну модель товару, яка є комерційною назвою, що прямо вказує на продукцію виключно одного виробника – ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс». Такий підхід без наведення чітких, технічно нейтральних критеріїв еквівалентності унеможливлює або суттєво ускладнює участь інших українських та європейських виробників у процедурі закупівлі.
Крім того, посилання на конкретну товщину захисного шару — «0,13 мм Pb» — також створює бар’єр для постачальників, продукція яких має еквівалентний або вищий рівень захисту, але іншу конструктивну реалізацію (наприклад, 0,10 мм, 0,15 мм тощо). Не визначено жодного допустимого діапазону чи пояснення щодо прийнятності аналогічного захисту за інших технічних параметрів.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні умови та вимоги, що призводять до звуження конкуренції або унеможливлюють участь у закупівлі добросовісних учасників.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом заміни назви товару на узагальнений опис без вказання конкретної моделі чи торгової марки, наприклад:
«Маска рентгенозахисна для захисту обличчя користувача з прозорого матеріалу, з регулюванням розміру та захисним шаром не менше 0,10 мм Pb або еквівалент».
2. Уточнити технічні характеристики продукції у вигляді діапазону допустимих значень або допустити альтернативні показники захисту, що підтверджуються відповідними протоколами випробувань.
3. Надати чітке пояснення, що еквівалентність підтверджується документально, а саме: декларацією відповідності, протоколами випробувань захисних властивостей матеріалу, технічним паспортом виробу.
У разі відмови від усунення зазначених дискримінаційних положень, ми залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Відповідь:
Відповідно до частини 4, статті 23, Закону України «Про публічні закупівлі», замовник додав до конкретної назви вираз "або еквівалент" та у підпункті 3 (Вимоги щодо якості) пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації надав обґрунтування стосовно посилання на конкретну марку.
Також у підпункті 3 (Вимоги щодо якості), пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації, зазначено, що:
Продукція повинна відповідати наступним технічним характеристикам:
• свинцевий еквівалент, мм: не менше 0,10;
• маска повністю закриває обличчя, прозорий матеріал не спотворює та не погіршує видимість.
• спеціальна конструкція дозволяє регулювати розмір відповідно голови користувача.
Тому скарга щодо того, що «не визначено жодного допустимого діапазону чи пояснення щодо прийнятності аналогічного захисту за інших технічних параметрів» є необґрунтованою.
До тендерної документації будуть внесені зміни: до технічної специфікації стосовно надання певних документів, які розширюють можливість надання маски європейських виробників, а також стосовно виконання типу захисту.
Дата відповіді:
17.04.2025 16:49