-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт і технічне обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Завершена
370 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 700.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 700.00 UAH
Період уточнення:
09.04.2025 16:11 - 19.04.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо внесення змін до тендерної документації в частині Додатку 7
Номер:
f615b6e115ba4f5891a7d422dbf5e72f
Дата опублікування:
17.04.2025 12:38
Опис:
Шановний замовнику!
1. Відповідно до п.12 Додатку 7 ви просите надати Лист у довільній формі від розробника програмного забезпечення, виданий Учаснику про те, що він дійсно користується програмним комплексом рекомендованим для використання у практичній діяльності підприємствами, установами, організаціями та громадянами – суб’єктами підприємницької діяльності для проведення розрахунків забруднення атмосфери на ЕОМ.
Звертаємо вашу увагу, що це програмне забезпечення РЕКОМЕНДОВАНЕ для використання, тобто не є обов’язковим, тому вважаємо за потрібне дану вимогу ПРИБРАТИ. Або змінити формулювання запиту на
«Учасником будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля при наданні послуг, що є предметом закупівлі, та дотримання положень чинних нормативно-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки, у тому числі Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
2. Відповідно п.13 Додатку 7 до тендерної документації - потрібно надати гарантійний лист, що Виконавцем по завершенню надання послуг буде наданий перелік технічної документації, що зазначена в п.10 Додатка 2 тендерної документації.
Ознайомившись з тендерною документацією - Додаток 2, це проект договору в якому відсутній п.10.
Для коректної подачі довідок Просимо надати роз’яснення та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Будуть внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
17.04.2025 14:03
Відповідь надана
Зміни до тендерної документації
Номер:
0c01d41364d340e59b676af1ad7510d4
Дата опублікування:
17.04.2025 00:22
Опис:
Шановний замовнику!
1) Відповідно п.9 Додатку 7 до тендерної документації - ви просите лист, складений у довільній формі, щодо ознайомлення та погодження з умовами проекту договору про закупівлю, наведеному у Додатку №3 до тендерної документації. Але проєкт договору у Вас розміщено у Додатку 2 до тендерної документації. Просимо внести зміни для розуміння.
2) відповідно п.10 Додатку 7 до тендерної документації - ви просите надати інформаційну довідку про виконання аналогічного* (аналогічних) договору (ів) (не менше одного) укладеного не раніше 2022 року, в якій повинно бути зазначено: найменування та місцезнаходження контрагента, з яким укладено договір, ЄДРПОУ, ПІБ і тд., але в пп.1 п.1 Додатку 3 до тендерної документації - у вас різняться вимоги, адже ви просите надати договір виконаний не раніше 2023, і в п.1 про аналогічний договір не вказано, що повинно бути зазначено: найменування та місцезнаходження контрагента, з яким укладено договір, ЄДРПОУ, ПІБ і тд. Будь ласка визначіться з тим, що ви вимагаєте від Учасника і внесіть відповідні зміни.
3) Відповідно п.13 Додатку 7 до тендерної документації - ви просите гарантійний лист, що Виконавцем по завершенню надання послуг буде наданий перелік технічної документації, що зазначенна в п.10 додатка 2 тендерної документації. Але хочеться зауважити, що Додаток 2 це проєкт договору і в ньому немає п.10. Просимо внести теж відповідні зміни.
4) Відповідно п.2 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції - ви вимагаєте копію довідки з обслуговуючого банку учасника про відкриття поточного рахунку. Але зауважимо, що у Додатку 7 до тендерної документаціх - ніде про це мова не йде. Просимо внести зміни.
Відповідь:
Будуть внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
17.04.2025 08:41
Відповідь надана
Особливості
Номер:
62070758170846eea3ab1fcd03063ad7
Дата опублікування:
16.04.2025 22:21
Опис:
Наразі вищу юридичну силу мають Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів після його припинення або скасування.
Це пояснюється тим, що Особливості були затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 1178 і створені спеціально для регулювання закупівель у воєнний час. Вони встановлюють спеціальний порядок проведення публічних закупівель, який враховує обставини та потреби воєнного стану. У разі конфлікту між положеннями Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей пріоритет надається саме Особливостям.
У цьому випадку ми можемо використовувати класичні для юридичної практики формули (принципи): «Закон пізніший має перевагу над давнішим» (lex posterior derogat priori) та «Закон спеціальний має перевагу над загальним» (lex specialis derogat generali).
Отже, Особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування мають вищу юридичну силу, ніж Закон України «Про публічні закупівлі» з наступних причин:
Спеціальний правовий режим: Воєнний стан — це особливий правовий режим, під час якого застосовуються специфічні заходи для забезпечення обороноздатності та безпеки країни. Законодавство, яке регулює діяльність під час воєнного стану, має на меті швидку й ефективну мобілізацію ресурсів та забезпечення безпеки. Це потребує особливого регулювання, що враховує нестабільність і невизначеність, характерні для воєнного часу.
Підзаконні акти для особливих умов: Постанова Кабінету Міністрів України № 1178 була прийнята спеціально для регулювання закупівель під час воєнного стану. Як спеціальний нормативний акт, вона має пріоритет над загальним законодавством (Законом “Про публічні закупівлі”) у цій конкретній ситуації. Спеціальне законодавство має перевагу над загальним.
Мета та адаптивність: Особливості були розроблені, щоб адаптувати загальні правила закупівель до умов, коли потрібно оперативно реагувати на виклики, пов’язані з воєнними діями, забезпеченням армії і критичної інфраструктури. Вони дозволяють замовникам діяти швидше і гнучкіше, що є необхідним у кризових умовах.
Часовий характер: Особливості діють лише на період воєнного стану та ще 90 днів після його завершення. Це тимчасові правила, але вони мають пріоритет саме через свою специфіку і актуальність у цих умовах.
Таким чином, коли існує конфлікт між загальним законодавством і спеціальними нормами, які були прийняті для врегулювання особливої ситуації (як у випадку з воєнним станом), застосовуються саме спеціальні норми.
Відповідь:
Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме в додаток №5
Дата відповіді:
17.04.2025 09:16
Відповідь надана
Порушення
Номер:
02e65b0a38b84c3b96e3552228a208af
Дата опублікування:
15.04.2025 15:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Ви дієте незаконно, бо на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування діють Особливості. Особливості містять аналогічну норму до статті 17 Закону (п. 47 Особливостей).
Статті немає, але є моніторинг: закупівля UA-2024-04-04-004419-a
Водночас, моніторингом встановлено, що у тендерній документації за досліджуваною процедурою закупівлі здійснено посилання на статтю 17 Закону (зокрема, у пункті 1 Розділу «Інструкція з пiдготовки тендерної пропозицiї» вказано, що учасники повинні надати iнформацiю щодо вiдповiдностi вимогам, визначеним у статтi 17 Закону згідно Додатку 2 до тендерної документації, у пункті 5 цього ж розділу зазначено, що інформація про відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, надається учасником в довільній формі, а також що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону).
Проте, як зазначено вище, у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції Особливостей №1178 підстави для відмови в участі у відкритих торгах встановлені у пункті 47 цих особливостей, норми статті 17 Закону не застосовуються.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано норми Особливостей №1178 у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, чим порушено вимоги пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Відповідь:
Відповідно до пункту 3 розділу X Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» Кабінетом Міністрів України постановою від 12.10.2022р. №1178 затверджено «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону, тобто, тендерна документація повинна відповідати вимогам ст. 22 Закону №922. Так, тендерна документація повинна містити підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначені у ст. 17 Закону. Учасник при підготовці своєї тендерної пропозиції має керуватись саме вимогами тендерної документації та зобов`язаний неухильно їх дотримуватись, так як невиконання учасником вимог тендерної документації тягне за собою негативні наслідки у вигляді відхилення його тендерної пропозиції.
При цьому варто зауважити, що статті 17, 22, 25 Закону № 922-VIII не зазнавали законодавчих змін з моменту прийняття Особливостей.
Норми Закону України мають вищу юридичну силу ніж постанова КМУ, а тому першочерговому застосуванню підлягають норми Закону.
Вища юридична сила закону полягає також у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм. Підпорядкованість таких актів законам закріплена у положеннях Конституції України.
Дата відповіді:
16.04.2025 11:37
Відповідь надана
Порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
47e92a2b37434c8fac32b6ec7988237c
Дата опублікування:
14.04.2025 22:07
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178 Про затвердження особливостей публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники враховують норми цих Особливостей.
Відповідно розділу 3 пункту 7 Учасник вимагає документи відповідно Закону, а не Особливостей. Також відповідно додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагає надати лист-гарантію відповідно статті 17 Закону (де вказуються підпункти на розсуд Замовника, а не так як в Законі), так як у додатку 6 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника та Переможця документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пп. 5, 6, і 12 п. 47 Особливостей. Тому для Учасника не зрозуміло чи Замовник вимагає документи по Закону чи по Особливостям. (що суперечить закону, адже на період дії воєнного стану Замовники враховують Особливості).
Також Замовник не надав окремими додатками, який перелік документів має надати Учасник та Переможець (як вказано в Особливостях відповідно аб. 10 п. 28 - Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації).
Відповідь:
1. 19 жовтня 2022 року набула чинності постанова КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт, послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ( далі – Особливості). Особливості покликані ефективно забезпечувати потреби замовників, визначених Законом «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») в швидкому і найменш бюрократизованому отриманні товарів, робіт, послуг. Це не говорить про відмову від виконання вимог Закону. Проте сьогодні та протягом 90 днів після скасування правового режиму воєнного стану закупівлі мають здійснювати з врахуванням правил, встановлених також і особливостями, передбаченими постановою № 1178. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. Вимоги, визначені Замовником у додатках до тендерної документації, не суперечать вимогам Закону та Особливостей.
2. Будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме Додаток №7 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) та Додаток №8 (Перелік документів та/або інформація, які подаються переможчем процедури закупівлі).
Дата відповіді:
15.04.2025 11:22