-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (CPV) 66510000-8 – Страхові послуги (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Торги не відбулися
6 400 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 64 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 64 000.00 UAH
Період уточнення:
04.04.2025 18:32 - 11.04.2025 00:00
Відповідь надана
Банківська гарантія тендерної пропозиції
Номер:
49fa2a3e078a4d66b3921a5d9dad846f
Дата опублікування:
10.04.2025 18:12
Опис:
Добрий день. Просимо погодити надання підтвердження банківської гарантії тендерної пропозиції до 17.04.25 включно у зв'язку з тривалістю процесу її оформлення. Зазначте, будь ласка, погоджену кінцеву дату, коли можна це зробити без дискваліфікації пропозиції. Дякуємо.
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»:
« 1. Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.»
Водночас, відповідно до пункту 34 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178:
«34. Строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж:
сім днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, послуг;
14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт.»
Отже, відповідно до вимог чинного законодавства учасники повинні в строк для подання тендерних пропозицій, зазначений в оголошенні, одночасно з поданням тендерної пропозиції надати забезпечення тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
11.04.2025 19:20
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги до учасників
Номер:
bfef043e0b6c443e8d1310094d45172e
Дата опублікування:
10.04.2025 17:47
Опис:
Шановний Замовник!
У відповідності до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Вимоги до учасників, що містяться в Тендерній документації з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, є дискримінаційними з огляду на наступне:
Довідка учасника в довільній формі щодо Загальної оцінки діяльності страховиків-членів МТСБУ за період з 1Q (1-квартал) 2019 року по 3Q (3квартал) 2024 року згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті МТСБУ (http://www.mtsbu.ua), яка підтверджує, що відповідно до оцінки діяльності страховиків за період з 1Q (1-квартал) 2019 року по 3Q (3 квартал) 2024 року учасник по усіх показниках індикації оцінки діяльності має 1 – незначний ступінь ризику (дана вимога щодо оцінки діяльності страховиків встановлена замовником для подальшого забезпечення виконання умов страхування).
У разі якщо учасник відповідно до оцінки діяльності страховиків має за будь-який квартал зазначеного періоду загальну оцінку 2 – середній ступінь ризику або 3 – високий ступінь ризику або 4 – неприйнятний ступінь ризику, пропозиція такого учасника буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник додатково самостійно перевіряє інформацію, зазначену в довідці учасника, на сайті МТСБУ.
(пункт 14 Розділ 2 Додатку 4 Тендерної документації)
Вказана вимога суттєво обмежує коло учасників публічних закупівель.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного, просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити пункт 14 Розділ 2 Додатку 4 Тендерної документації, з метою запобігання наявності вимог, що суттєво обмежують конкуренцію та порушують принцип недискримінації учасників.
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерна документація формується виходячи зі специфіки предмета закупівлі та відповідні вимоги до Учасників встановлюються для забезпечення закупівлі послуг належної якості у професійного та фінансово надійного надавача послуг. Встановлення зазначеної вимоги про надання Довідки щодо оцінки діяльності страховиків-членів МТСБУ за 2019-2024 роки обумовлено необхідністю об’єктивного підтвердження надійності, стабільності фінансової потужності страхової компанії, її економічної стійкості, а також спроможності Учасника надати необхідні послуги зі страхування після укладення договору про закупівлю, та виключення несприятливих наслідків, пов’язаних із неможливістю виконання Учасником (переможцем) зобов’язань за договором, що в подальшому може призвести до претензійно-позовної роботи і, як наслідок, до додаткових витрат Замовника. Слід наголосити на тому, що вимоги ТД за своїм змістом ніяким чином не переслідують мету штучного обмеження кола Учасників, а навпаки направлені на максимально ефективне використання грошових коштів Замовника. Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті МТСБУ, вимогам тендерної документації відповідають вісім страховиків (потенційних учасників), отже зазначена вимога ТД не є дискримінацією.
Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Саме на Дирекцію МТСБУ покладається обов’язок щоквартального, станом на останній день звітного кварталу, після закриття звітного періоду за останній місяць відповідного кварталу, на підставі даних, внесених страховиками до центральної бази даних, внесення показників діяльності страховиків.
У зв’язку з прийняттям 1 січня 2025 року оновленого Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» чимало страхових компаній не виконало і не виконає нормативи, які встановив Національний банк України та в 2025 році в них анулюють ліцензію на обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, а тому замовник хоче бути перестрахований від всіляких ризиків, пов’язаних зі страхуванням власних автомобілів. Дана статистика є єдиною оцінкою діяльності страховиків на ринку України, яка доступна для страхувальника в мережі Інтернет для оцінки ризиків.
Чинне законодавство про публічні закупівлі не містить визначення терміну «дискримінаційні умови». Статтею 20 Закону України «Про захист економічної конкуренції» визначено, що саме є дискримінацією конкурентів суб’єктами господарювання. Відповідно до зазначеної статті суб’єктам господарювання, що мають значно більший ринковий вплив порівняно з малими або середніми підприємцями, які є їх конкурентами, забороняється створення перешкод у господарській діяльності малим або середнім підприємцям, зокрема вчинення дій, заборонених згідно з частинами першою та третьою статті 19 цього Закону. Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єктам господарювання забороняється встановлювати щодо господарської діяльності суб’єктів господарювання обмеження, які, як правило, не застосовуються до інших суб’єктів господарювання, або застосовувати без об’єктивно виправданих причин різний підхід до різних суб’єктів господарювання. Частиною 3 статті 19 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єктам господарювання забороняється схиляти інших суб’єктів господарювання до надання будь-яким суб’єктам господарювання без об’єктивних причин переважних умов у господарській діяльності.
Замовником не встановлено умов, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Учасників взяти участь у процедурі закупівлі. Крім того, враховуючи беззаперечну відповідність зазначеним вимогам ТД страхових компаній, кількість яких налічує більше двох, заслуговує на увагу правова позиція Верховного Суду України, викладена в постанові від 17.03.2020 у справі № 640/20251/18, відповідно до якої зазначається, що наявність двох і більше виробників певної продукції, в даному випадку надавачів послуг, є доказом відсутності дискримінації.
Дата відповіді:
11.04.2025 19:23