-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
- 3
Вироби з дроту
Завершена
1 470 496.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 183.12 UAH
мін. крок: 0% або 183.12 UAH
Період уточнення:
04.04.2025 14:42 - 15.04.2025 15:00
Відповідь надана
ВИМОГА щодо об'єднання в одному предметі закупівлі різнорідних товарів та необхідності поділу предмета закупівлі на лоти
Номер:
06d76ea57fac47e4b6122c4d042e0333
Дата опублікування:
10.04.2025 10:35
Опис:
Щодо об'єднання в одному предметі закупівлі
різнорідних товарів та необхідності поділу предмета закупівлі на лоти
Шановний Замовнику!
Звертаємось до Вас із вимогою щодо внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-04-04-009039-a та поділу предмета цієї закупівлі на лоти.
Повідомляємо, що наше підприємство має багаторічний досвід у виробництві та постачанні зварювального дроту. Ми є виробником дроту зварювального обмідненого, що є частиною предмета закупівлі, та маємо намір взяти участь у процедурі закупівлі. Втім, проаналізувавши умови тендерної документації, нами було виявлено, що вимоги до предмета закупівлі є неможливими для виконання жодним виробником
Так, відповідно до Додатку 2 до оголошення “Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Вироби з дроту»”, до складу предмета закупівлі входять такі номенклатурні позиції:
Дріт (стальний загального призначення) 5-О-С;
Дріт зварювальний Св-08Г2С обміднений 1,2мм;
Дріт (стальний зварювальний) 3мм Св-08А;
Дріт (стальний зварювальний) 4мм Св-08А;
Дріт (стальний зварювальний) 1,6мм Св-08Г2С;
Дріт порошковий ПП-АН1 2,8мм.
Повідомляємо, що на ринку виробів з дроту склалась наступна ситуація: 1. Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту стального загального призначення з високим рівнем якості та низькою ціною. 2. Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту зварювальному Св-08Г2С, Св-08А з високим рівнем якості та низькою ціною. 3. Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту порошкового ПП-АН1 з високим рівнем якості та низькою ціною. В Україні не існує підприємства, яке одночасно виготовляло би усе 3 види дротів.
Наведені твердження підтверджуються результатами аналізу ринку, а саме:
1) Виробник ДНІПРОМЕТИЗ (https://dniprometyz.com) виготовляє все з наведеного переліку, окрім позицій Дріт (стальний загального призначення) 5-О-С; Дріт порошковий ПП-АН1 2,8мм.
2) Таку саму спеціалізацію мають виробники СТАЛЬКАНАТ (https://stalkanat.com.ua), ПЛАЗМА ТЕК (https://plasmatec-weld.com.ua), ЗАВОД МЕТИЗНИК (https://wire.in.ua), МЕТИЗ-БРОВАРИ (https://metiz-brovary.com), ГРАНДМЕТ (https://grandmet.com.ua/).
Зазначена інформація є відкритою та доступною для ознайомлення.
Таким чином, об'єднання в одному предметі закупівлі 3 різних видів дроту обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише тими учасниками, які не виробляють, а тільки перепродають та постачають одночасно усі види продукції. При цьому ціна пропозиції у разі такого перепродажу буде набагато вищою, ніж ціни пропозицій прямих виробників внаслідок торгової націнки. Це призведе до неефективного використання коштів вашого підприємства.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Стаття 46 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС від 26 лютого 2014 року передбачає пріоритет поділу предмета закупівлі на лоти, зокрема що публічні замовники повинні вказувати основні причини ухвалення рішення про відмову від поділу договору на лоти в закупівельній документації. Об'єднання в одному предметі закупівлі 3 різних видів дроту суперечить наведеним вище принципам та вимогам.
Нагадуємо, що Наказом №395-ОД від 31.05.2018 року головою правління ПрАТ "ЛЛРЗ" затверджено антикорупційну програму вашого підприємства.
Відповідно до пункту 4.4 зазначеної Антикорупційної програми, працівники ПрАТ "ЛЛРЗ" сумлінно, компетентно, вчасно, результативно і відповідально виконують функціональні обов’язки, рішення та доручення органів і посадових осіб, яким вони підпорядковані, підзвітні або підконтрольні, а також не допускають зловживань та неефективного використання коштів і майна ПрАТ "ЛЛРЗ" (!!!).
Згідно з пунктом 4.7 Антикорупційної програми у разі отримання для виконання рішень чи доручень, які працівник ПрАТ "ЛЛРЗ" вважає незаконними або такими, що становлять загрозу охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, державним або суспільним інтересам, він повинен негайно в письмовій формі повідомити про це безпосереднього керівника, або правління ПрАТ "ЛЛРЗ", або його вищий орган, або наглядову раду та Уповноваженого.
Відповідно до пункту 15.1 Антикорупційної програми у разі надходження повідомлення або виявлення ознак порушення Антикорупційної програми працівником ПрАТ "ЛЛРЗ" або ознак вчинення працівником ПрАТ "ЛЛРЗ" корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень Уповноважений повідомляє про це правління, яке вживає заходів, передбачених пунктом 15.2.
Своєю чергою, згідно з пунктом 15.2. Антикорупційної програми вищий орган та/або наглядова рада, правління, зобов’язані вжити таких заходів:
1) протягом 5 днів ініціювати проведення внутрішнього розслідування з метою підтвердження чи спростування інформації про ймовірне порушення Антикорупційної програми або корупційне чи пов’язане з корупцією правопорушення;
2) за результатами проведення внутрішнього розслідування застосувати дисциплінарне стягнення до винних осіб, якщо для цього є підстави;
3) за результатами внутрішнього розслідування визначити способи усунення причин і наслідків порушення, якщо таке мало місце, а також забезпечити заходи щодо запобігання таким діям у майбутньому;
4) у разі виявлення ознак корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, за вчинення якого передбачено адміністративну або кримінальну відповідальність, негайно інформувати про це спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.
Засновником та учасником з часткою 100% вашого підприємства є АТ “Укрзалізниця”, засноване на державній власності та державних коштах (коштах платників податків).
Окрім того, звертаємо увагу, що зважаючи на значну очікувану вартість закупівлі, в діях з безпідставного об'єднання в один лот різнорідних товарів, які виготовляються виключно різними виробниками, містяться ознаки складу злочину, передбаченого статтею 191 Кримінального кодексу України “Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем”. Так, згідно з частиною першою статті 191 КК України, привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, - карається штрафом від двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Згідно з частиною четвертою статті 191 КК України, ії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Зважаючи на викладене вище, ВИМАГАЄМО прийняти правильне рішення щодо ефективного та економічно обґрунтованого використання коштів вашого підприємства, а саме — здійснити цю закупівлю з поділом на 3 лоти, один з яких буде обмежуватись виключно такими номенклатурними позиціями: “Дріт зварювальний Св-08Г2С обміднений 1,2мм; Дріт (стальний зварювальний) 3мм Св-08А; Дріт (стальний зварювальний) 4мм Св-08А; Дріт (стальний зварювальний) 1,6мм Св-08Г2С”.
У разі невиконання цієї вимоги щодо приведення умов закупівлі у відповідність з реальною ринковою ситуацією та продовження дій, спрямованих на неефективне використання коштів підприємства, ми будемо вимушені повідомити про порушення пункту 4.4 Антикорупційної програми уповноваженою особою ПрАТ "ЛЛРЗ" (в частині неефективного використання коштів підприємства, розтрати коштів) на адресу правління АТ “Укрзалізниця”.
З повагою, учасник.
Відповідь:
Добрий день! Відповідні зміни внесено до тендерної документації
Дата відповіді:
15.04.2025 10:52
Відповідь надана
ВИМОГА № 5 ВИПРАВЛЕННЯ ПОМИЛКИ НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
d9447f35dcb3406aa7929b1ed665418a
Дата опублікування:
09.04.2025 22:38
Опис:
Шановний Замовник!
У тендерній документації Ви вказуєте, що дроти Дріт зварювальний Св-08Г2С обміднений 1,2мм, Дріт (стальний зварювальний) 3мм Св-08А, Дріт (стальний зварювальний) 4мм Св-08А, Дріт (стальний зварювальний) 1,6мм Св-08Г2С повинні відповідати ДСТУ EN ISO 14341:2014.
Повідомляємо, що інформація про дроти Дріт зварювальний Св-08Г2С обміднений 1,2мм, Дріт (стальний зварювальний) 3мм Св-08А, Дріт (стальний зварювальний) 4мм Св-08А, Дріт (стальний зварювальний) 1,6мм Св-08Г2С відсутня у ДСТУ EN ISO 14341:2014 взагалі.
Вимагаємо виправити помилку та замість «ДСТУ EN ISO 14341:2014» прописати «технічна документація виробника ДСТУ, ГОСТ, технічні умови (ТУ)).
З повагою,
Учасник
Відповідь:
Добрий день! Доводимо до Вашого відома, що в технічних вимогах на вищевказану продукцію прописано в примітці наступне: до всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».
Дата відповіді:
15.04.2025 13:36
Відповідь надана
ВИМОГА № 4 СТОСВНО РОЗДІЛЕННЯ ЗАКУПІВЛІ НА ЛОТИ
Номер:
716152d82d834e849965d24e6277acb4
Дата опублікування:
09.04.2025 12:30
Опис:
Шановний Замовник!
08.04.25. ми зверталися до Вас з вимогою розділити закупівлю на 3 лоти, на що отримали від Вас наступну відповідь: «На Ваше звернення повідомляємо, що на даний момент немає можливості розбиття закупівлі на Лоти, так як це потребує додаткового часу для проведення закупівлі, що призведе до зриву плану виробництва по забезпеченню даної продукції.».
Ми не згодні з Вашою відповіддю, тому що як що зробити зміни у тендерній документації спрощеної закупівлі до кінцевого терміну подання пропозицій, то ніякого перенесення термінів надання документів та проведення аукціону не відбувається. Є багата практика, коли по зверненням робилися розділення спрощеної закупівлі на Лоти без переносу термінів проведення закупівлі – усе залежить виключно від щирого бажання Замовника прозоро та ефективно провести закупівлю.
Тому Ваша позиція незрозуміла та сумнівна.
Тому повторно вимагаємо розділення закупівлі на 3 лоти.
У разі ігнорування нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, з відповідними термінами розгляду справи.
Тому, з метою залучення ширшого кола учасників процедури закупівлі та досягнення максимальної економії та ефективності Вашого підприємства, вимагаємо розділити закупівлю на 3 окремі лоти – один на Дріт (стальний загального призначення) (1 позиція), другий на Дріт зварювальний Св-08Г2С, Св-08А (2,3,4,5 позиція), третій на Дріт порошковий ПП-АН1 (6 позиція).
З повагою, Учасник
Відповідь:
Добрий день! Відповідні зміни внесено до тендерної документації
Дата відповіді:
15.04.2025 10:51
Відповідь надана
ВИМОГА ВИПРАВЛЕННЯ ПОМИЛКИ ПРИ ПОДАЧІ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Номер:
e0af413bb78c449c991b970cec169fe0
Дата опублікування:
08.04.2025 13:29
Опис:
ВИМОГА ВИПРАВЛЕННЯ ПОМИЛКИ ПРИ ПОДАЧІ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Шановний Замовник!
З метою отримання коректної ціни та суми закупівлі просимо внести зміни та провести закупівлю з сумою без ПДВ, відповідно з вимогою надавання цін без ПДВ.
Тому що, коли у закупівлі вказана сума з ПДВ, то у ній учасники – платники ПДВ подають пропозиції з урахуванням 20% ПДВ, а учасники не платники ПДВ з 0% ПДВ можуть подати пропозицію тільки начебто з урахуванням 20% ПДВ, і система помилково вказує усі суми пропозицій начебто з ПДВ навіть коли фактично пропозиція подана від учасника не платника ПДВ і тільки після аукціону становиться зрозуміло те що хтось з учасників подав пропозицію яка фактично є без ПДВ 20%.
Тобто при перемозі пропозиції учасника не платника 20% ПДВ, по факту його пропозиція буде дорожче на 20% від пропозиції такого же рівня ціни від учасника платника 20% ПДВ – це неправильно, це помилка.
Коли закупівля проводиться з сумою без ПДВ – тоді усі учасники вказують у пропозиціях ціни без ПДВ та суми без ПДВ, от тоді усі учасники знаходяться у однакових умовах, учасники аукціону розуміють фактичний рівень сум інших учасників – це правильно та справедливо.
З повагою Учасник
Відповідь:
Добрий день! Для отримання коректної ціни від одночасної подачі пропозицій від платників і не платників ПДВ, Замовником при створенні закупівлі прописується неціновий критерій, який вирівнює пропозиції вищевказаних учасників.
Дата відповіді:
09.04.2025 09:33
Відповідь надана
ВИМОГА РОЗДІЛИТИ ЗАКУПІВЛЮ НА ЛОТИ
Номер:
85c29f8c431b4d2790d3ed36fdd1873a
Дата опублікування:
08.04.2025 13:26
Опис:
ВИМОГА РОЗДІЛИТИ ЗАКУПІВЛЮ НА ЛОТИ
Шановний Замовник!
У оголошений Вами закупівлі усі товари – Дріт (стальний загального призначення), Дріт зварювальний Св-08Г2С, Св-08А, Дріт порошковий ПП-АН1 згруповані у один лот.
Просимо розділити закупівлю на 3 окреми лоти – один на Дріт (стальний загального призначення) (1 позиція), другий на Дріт зварювальний Св-08Г2С, Св-08А (2,3,4,5 позиція), третій на Дріт порошковий ПП-АН1 (6 позиція).
Такий поділ відповідатиме насамперед інтересам Вашого підприємства, адже дозволить зекономити кошти за рахунок більш ширшої конкуренції.
Повідомляємо, що на ринку виробів з дроту склались наступні обставини:
1.Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту стального загального призначення з високим рівнем якості та низькою ціною.
2.Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту зварювальному Св-08Г2С, Св-08А з високим рівнем якості та низькою ціною.
3.Існує низка виробників, які спеціалізуються на виготовленні та постачанні Дроту порошкового ПП-АН1 з високим рівнем якості та низькою ціною.
В Україні не існує підприємства, яке одночасно виготовляло би усе 3 види дротів.
Таким чином, об'єднання в одному предметі закупівлі 3 різних видів дроту обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі лише тими учасниками, які не виробляють а тільки перепродають та постачають одночасно усі види продукції, та їх ціна буде набагато вище ніж ціни прямих виробників із-за торгової націнки.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Стаття 46 Директиви Європейського Парламенту і Ради 2014/24/ЄС від 26 лютого 2014 року передбачає пріоритет поділу предмета закупівлі на лоти, зокрема що публічні замовники повинні вказувати основні причини ухвалення рішення про відмову від поділу договору на лоти в закупівельній документації.
Об'єднання в одному предметі закупівлі 3 різних видів дроту суперечить наведеним вище принципам.
З метою залучення ширшого кола учасників процедури закупівлі та досягнення максимальної економії та ефективності Вашого підприємства, просимо розділити закупівлю на 3 окреми лоти – один на Дріт (стальний загального призначення) (1 позиція), другий на Дріт зварювальний Св-08Г2С, Св-08А (2,3,4,5 позиція), третій на Дріт порошковий ПП-АН1 (6 позиція).
Такий поділ відповідатиме насамперед інтересам Вашого підприємства, адже дозволить зекономити кошти за рахунок ширшої конкуренції.
З повагою, Учасник
Відповідь:
Добрий день! На Ваше звернення повідомляємо, що на даний момент немає можливості розбиття закупівлі на Лоти, так як це потребує додаткового часу для проведення закупівлі, що призведе до зриву плану виробництва по забезпеченню даної продукції.
Дата відповіді:
09.04.2025 09:30
Відповідь надана
Подання пропозиції
Номер:
531f75b2489f4fb2a784804f5c04ce7f
Дата опублікування:
07.04.2025 14:33
Опис:
Доброго дня.
Прошу надати розяснення, чи можно подавати пропозицію щодо окремих части закуплі? Чи поділяєтся закупіля на окремі лоти?
Відповідь:
Добрий день! На Ваше звернення повідомляємо, що на даний момент немає можливості розбиття закупівлі на Лоти, так як це потребує додаткового часу для проведення закупівлі, що призведе до зриву плану виробництва по забезпеченню даної продукції.
Дата відповіді:
09.04.2025 09:30