-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 Євро–5 , Дизельне паливо: ДП-Л (або З, або Арк) Євро–5 (скретч – картки або паливні картки)
Завершена
150 675.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 753.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 753.38 UAH
Період уточнення:
04.04.2025 11:32 - 13.04.2025 00:00
Відповідь надана
Відсутній порядок зміни ціни у випадку коливання цін на ринку протягом року.
Номер:
19e4b9e16be5421bb60a4f17eabc7aed
Дата опублікування:
10.04.2025 22:20
Опис:
Шановний Замовнику.
Прошу повідомити чи це буде одноразова поставка чи протягом року буде кілька замовлень партій товару?
Прошу звернути увагу, що п. 11.1. проєкту договору передбачено, що "договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2025 року, а в частині проведення розрахунків – до їх повного виконання."
Отже, ми розуміємо що може бути кілька замовлень партій товару протягом строку дії договору.
Водночас, п. 12.6. проєкту договору не передбачено порядку зміни ціни (збільшення пропорційного росту цін на ринку) товару у відповідності до п. 19 Особливостей.
Варто зазначити, що предметом договору є нафтопродукти, ціни на які залежні від багатоьох факторів, такі як міжнародні біржові індекси, закупівельні ціни в заводів-виробників, курс валют та інші обставини, що впливають на ціноутворення. У звязку з цим, ціна на даний тип товару схильна до значних коливань в межах року.
Відповідно до статистичних звітів, https://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/cit.htm ціна на пальне протягом року може коливатися в межах 12-18%.
У звязку з цим, у звязку з партійними поставками товару до 31.12.2025, просимо внести зміни в п. 12.6. проєкту договору та передбачити порядок зміни ціни у відповідності до пп. 2 п. 19 Особливостей, а саме: "погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення"
Відповідь:
Доброго дня. Нами уважно розглянуто Ваше звернення та внесено відповідні зміни до Додатку 4 Тендерної документації (Проекту договору).
Дата відповіді:
11.04.2025 13:10
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо обов’язкової наявність власних або орендованих АЗС (АЗК)
Номер:
5976b0b16d0348f7a9d7edea55348bba
Дата опублікування:
10.04.2025 22:00
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до умов додатку 3 Документації, передбачено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен подати додатково інформацію (довідка, складена учасником у довільній формі) про перелік власних та/або орендованих АЗС, розташованих м. Миколаєві не більше 5 км від юридичної адреси Замовника, на яких буде здійснюватися заправка пальним автомобільного транспорту замовника (вказати місцезнаходження та номери контактних телефонів таких АЗС).
Вбачається, що згідно з цією умовою Замовник допускатиме для участі у закупівлі учасників, які є власниками запропонованих АЗС, та/або є орендарями запропонованих АЗС. Зазначений пункт Документації не передбачає можливості участі у закупівлі учасників, які не є власниками та/або орендарями запропонованих АЗС, однак залучають АЗС на підставі договорів іншого правового характеру, зокрема, договорів користування, партнерських договорів, договорів поставки тощо. Законодавство, яке регулює сферу роздрібної торгівлі нафтопродуктами і його обігу на ринку, зокрема, Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 № 1442, а також Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, не вимагає обов’язкової наявності у розповсюджувачів палива (в т.ч. потенційного учасника), АЗС саме у власності та/або в оренді. Потенційний учасник має, зокрема, партнерський договір. Відповідно до умов зазначеного договору, потенційний учасник не отримує у власність або в оренду АЗС, однак отримує можливість здійснювати заправку автомобільного транспорту (на підставі талонів (штрих-карт)) на АЗС, перелік яких наведено у додатку до зазначеного Договору. Зазначений договір є чинним та укладеним з дотриманням вимог Цивільного, Господарського кодексів, а також інших законодавчих актів України. Не зважаючи на це, вказаний договір не відповідає протиправним та дискримінаційним вимогам Документації.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційного учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, 5 відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Відповідно до рекомендації Антимонопольного комітету України (надалі - АМКУ) від 09 квітня 2020 р. № 17-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції» п. 28 та 29 зазначено наступне: «(28) Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на виконання договірних відносин із продавцем забезпечують фактичну передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої мережі саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через партнерські АЗС. Тобто, відпуск нафтопродуктів із використанням карток, талонів тощо, емітентом яких є потенційний учасник, не впливає на якість нафтопродуктів, а також на можливість та якість обслуговування на АЗС. (29) Отже, ВИМОГА ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЩОДО НАЯВНОСТІ В УЧАСНИКА САМЕ ВЛАСНОЇ АБО ОРЕНДОВАНОЇ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ (АЗС, ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИХ СКЛАДІВ ТОЩО) ЗВУЖУЄ КОЛО ПОТЕНЦІЙНИХ УЧАСНИКІВ АУКЦІОНУ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО УСУНЕННЯ З РИНКУ ТИХ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЯКІ МОЖУТЬ НАДАВАТИ ВІДПОВІДНІ ПОСЛУГИ ІЗ ЗАЛУЧЕННЯМ ПАРТНЕРСЬКОЇ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ.» Зазначене підтверджується, в т.ч., практикою Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, рішенням від № 18908-р/пк-пз від 26.11.2024, прийнятим за результатами розгляду скарги, поданої щодо закупівлі № UA-2024-11-11-015670-a, Просимо виключити зазначені дискримінаційні умови з тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня. Нами уважно розглянуто Ваше звернення та враховані пропозиції при внесенні змін до умов Додатку 3 Тендерної документації з урахуванням вимог статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Дата відповіді:
11.04.2025 13:08