-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Модернізація системи гарантованого живлення в частині заміни агрегату безперебійного живлення (АБЖ)
Торги не відбулися
4 575 568.33
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 877.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 877.84 UAH
Період уточнення:
02.04.2025 12:37 - 03.05.2025 00:00
Відповідь надана
Напруга постійного струму
Номер:
7570f9a4321e4f138dcd50bb93a2d112
Дата опублікування:
02.05.2025 16:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно з пунктом 29 технічного завдання (Додаток №1 до договору), Вами встановлено вимогу:
«Напруга постійного струму — 528 В, не менше».
Просимо надати належне технічне, економічне та нормативне обґрунтування встановлення саме такого значення, а також підтвердити, що вимога “не менше 528 В” не обмежує конкуренцію і відповідає положенням статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначена вимога, на нашу думку:
Не відповідає принципу технологічної нейтральності, оскільки на сучасному ринку ДБЖ аналогічної потужності (200–300 кВт) застосовуються різні DC-конфігурації — 384 В, 408 В, 432 В, 480 В тощо, залежно від кількості та типу АКБ.
Не визначена жодним стандартом (IEC 62040-1/-2/-3, EN 61439 тощо) як критична або обов’язкова характеристика, а тому не є об'єктивно необхідною для забезпечення автономного живлення протягом 24 хвилин при навантаженні 130 кВт (п. 3 ТЗ).
Штучно виключає з участі обладнання багатьох європейських, японських, швейцарських виробників, які використовують альтернативні архітектури батарейних систем (наприклад, 32, 36 або 40 АКБ по 12 В), які також забезпечують необхідний час резервування.
У зв’язку з вищезазначеним, просимо:
Надати документи (у т.ч. комерційні пропозиції або технічні специфікації), що підтверджують наявність щонайменше двох різних виробників, чия продукція відповідає вимозі “напруга постійного струму – 528 В, не менше”, разом з іншими характеристиками тендерної документації;
У разі відсутності достатніх підстав — привести формулювання вимоги до технічно нейтрального вигляду, наприклад:
«Напруга постійного струму повинна відповідати архітектурі ДБЖ і забезпечувати час автономної роботи не менше 24 хвилин при навантаженні 130 кВт».
Наголошуємо, що вказане значення (528 В і вище) без обґрунтування може свідчити про надання переваги конкретному типу обладнання або виробнику, що прямо порушує вимоги ч.4 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Очікуємо на публічну відповідь у строки, передбачені законом
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що технічна вимога «Напруга постійного струму: 528 В, не менше» є обґрунтованою, оскільки базується на конкретній проектній схемі інтеграції з існуючою батарейною інфраструктурою, яка вже функціонує в системі замовника. Зазначене значення забезпечує:
• уніфікований підхід до типів батарейних модулів, які вже експлуатуються;
• сумісність із уже встановленими елементами, включаючи системи управління, релейні шини та системи моніторингу;
• зменшення витрат на подальшу модернізацію та технічне обслуговування.
Дата відповіді:
05.05.2025 13:43
Відповідь надана
Оновлене технічне завдання
Номер:
2ecc147e147e4c868e00a4b69923a2e6
Дата опублікування:
02.05.2025 10:21
Опис:
Шановний Замовнику!
У зв’язку з оновленням технічного завдання (Додаток №1 до договору) за результатами розгляду скарги ТОВ «ПЛАЙМТЕКС» та відповідного рішення АМКУ, просимо надати чітке та офіційне роз’яснення щодо одного з положень п. 36 технічної специфікації:
“Країна виробництва: ЄС, США, Великобританія, Японія, Швейцарія, Канада (Устаткування має бути виготовлене на сертифікованому виробництві з підтвердженням відповідності міжнародним стандартам CE, IEC, ISO)”.
Звертаємо Вашу увагу, що “ЄС” (Європейський Союз) не є окремою державою, не має національного митного коду ISO 3166, не веде централізованого реєстру виробників, не має єдиної юрисдикції походження товару та не може розглядатися як “країна виробництва” у правовому розумінні терміну, що закріплено у:
Регламенті ЄС № 952/2013 (Митний кодекс Європейського Союзу),
Угоді СОТ про правила визначення країни походження товарів,
Ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 282 Митного кодексу України.
У зв’язку з цим просимо надати:
Юридичне обґрунтування використання формулювання «ЄС» як “країни виробництва”.
Чіткий перелік держав, які, на думку Замовника, входять до переліку “ЄС” у контексті цієї вимоги. Просимо окремо зазначити, чи вважається допустимим походження з Болгарії, Чехії, Литви, Угорщини тощо.
Перелік документів, які Замовник буде визнавати як підтвердження виробництва в “ЄС” з урахуванням того, що митна декларація або сертифікат походження не можуть містити позначку “ЄС” як країну.
На наш погляд, поточне формулювання є юридично невизначеним і створює ризик неоднозначного тлумачення під час кваліфікації тендерних пропозицій, що суперечить принципу прозорості та правової визначеності, передбачених ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою уникнення потенційної дискримінації та спотворення конкуренції пропонуємо скоригувати відповідне формулювання на:
“Країна виробництва: країни-члени Європейського Союзу, США, Великобританія, Японія, Швейцарія, Канада”
або:
“Країна виробництва: будь-яка країна, де виробництво сертифіковано за стандартами CE, IEC, ISO, за умови наявності авторизованого сервісного партнера в Україні”.
Заздалегідь дякуємо за розгляд та вичерпну відповідь.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення.
Щодо країн виробництва ЄС. Зазначимо, що які країни є членами Європейського Союзу є загальновідомим фактором. Хоч ЄС і не є державою, в той же час є суб’єктом міжнародного права з високими стандартами та вимогами до виробництва будь-яких товарів, продукції.
При цьому Замовник має на увазі не маркування продукції відповідно до вимог ЄС, а саме виробництво товару в країнах Європейського Союзу, з відповідним підтвердження.
Дата відповіді:
05.05.2025 12:28
Відповідь надана
Сертифікати відповідності
Номер:
74fc557fbe984e23a370be3cd2436506
Дата опублікування:
29.04.2025 12:21
Опис:
Шановний замовник, в новій редакції ТД ви замість оскаржених вимог підтвердження сертифікатами внесли нові вимоги підтвердження сертифікатами які неможливо виконати. А самє у таблиці в Додатку № 3 до тендерної документації ви вимагаєте підтвердити Сертифікатом відповідності конкретні технічні параметри ДБЖ: п.13. Силовий модуль Знімний з "гарячою" заміною/замінний в оперативному режимі потужність не більше 50 кВт. Підтверджено Сертифікатом відповідності. п.16. Ефективність режиму VFI 96%, не менше. Підтверджено Сертифікатом відповідності. п.34. Надійність, термін служби Силовий модуль АБЖ повинен бути розрахований на MTBF на 350 000 годин, не менше. Підтверджено Сертифікатом відповідності.
Дані вимоги не можуть бути виконані, тому що, як вам повинно бути відомо, Сертифікат відповідності видаться на підтвердження відповідності обладнання вимогам державних стандартів і технічних регламентів і жодним чином сертифікат відповідності не може підтверджувати конкретні технічні параметри обладнання як то потужність, ККД чи інші. Вимагаємо терміново видалити ці вимоги з тендерної документації. В іншому випадку вимушені будемо завтра подати відповідну скаргу в АМКУ.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що існує два види сертифікації — обов'язкова (згідно з законодавством) та добровільна.
Добровільна сертифікація відповідності проводиться за власним бажанням Виробника, Дистриб’ютора, Постачальника. Добровільну сертифікацію відповідності може проводити випробувальна лабораторія, інженерно-технічна експертна установа.
Технічні характеристики можуть бути підтверджені Сертифікатом відповідності або аналогічним документом (протоколом випробувань, декларацією). Протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації.
Замовник не обмежує учасників у виборі органу, що надає підтвердження, за умови, що така установа є незалежною, спеціалізованою, а документ містить достовірну інформацію, яку можна верифікувати.
Дата відповіді:
02.05.2025 16:46
Відповідь надана
Країна виробицтва
Номер:
38ad006410744431b1f9614b7613ea97
Дата опублікування:
14.04.2025 09:39
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь, однак змушені категорично не погодитися з обґрунтуванням встановленої Вами вимоги:
«Країна виробництва: Європейський Союз, США, Велика Британія, Японія»
Ця вимога, на нашу думку, є дискримінаційною, юридично необґрунтованою та такою, що не відповідає чинному законодавству України у сфері публічних закупівель, зокрема — статтям 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Обмеження за країною походження — пряме порушення ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Жодна норма Закону України не дає права Замовнику встановлювати перелік “допустимих країн виробництва”, якщо мова не йде про:
продукцію з держав-агресорів (рф, рб), відповідно до Постанови КМУ № 1260 від 30.12.2022;
товари, що підпадають під санкційні обмеження;
закупівлі, що здійснюються для Збройних Сил України або об’єктів критичної інфраструктури, де це може бути спеціально обґрунтовано в рамках державної таємниці або національної безпеки.
Фраза “обґрунтовано міркуваннями безпеки, надійності, сертифікації” не є достатньою юридичною підставою для обмеження доступу постачальників з таких країн як Південна Корея, Ізраїль, Туреччина, Тайвань, Швейцарія, Сингапур продукція яких:
має міжнародні сертифікати (CE, TÜV, IEC, ISO),
використовується на об’єктах критичної інфраструктури в Україні та ЄС,
офіційно постачається в рамках міждержавних контрактів з ЄС та НАТО.
2. Аргумент “висока репутація країн” — це суб’єктивна, а отже дискримінаційна вимога
Вимоги до учасників або їхньої продукції повинні базуватись виключно на критеріях, що:
є об’єктивно вимірюваними;
підтверджуються документально;
стосуються характеристик продукції, а не географії виробника.
Якщо техніка має CE, IEC, ISO 9001, TÜV, UL — вона вже відповідає нормативам якості та безпеки, затвердженим у ЄС.
Географія виробництва при цьому не має вирішального значення, якщо виробничий процес підтверджено акредитованими органами.
3. Світова практика: обмеження на рівні країни походження не є мірилом якості
У світовій практиці закупівель застосовується підхід до оцінки саме виробничих процесів, технічних характеристик, гарантійних умов і відповідності міжнародним стандартам, а не до «національності» бренду.
Вказувати, що продукція інших країн «може бути ненадійною», — це припущення, а не юридичний факт.
Натомість продукція таких виробників як Delta (Тайвань), Hyundai Electric (Корея), Inform (Туреччина), Centiel (Швейцарія):
використовується у стратегічних об’єктах у ЄС і НАТО,
постачається в Україну десятиліттями,
має сервісну підтримку й офіційних партнерів.
4. Рекомендоване формулювання, що відповідає Закону та не створює бар’єрів:
Замість дискримінаційного обмеження:
«Країна виробництва: ЄС, США, Велика Британія, Японія»
пропонуємо об’єктивне та законне формулювання:
«Устаткування має бути виготовлене на сертифікованому виробництві з підтвердженням відповідності міжнародним стандартам (CE, IEC, ISO, тощо) та наявністю сервісної підтримки на території України »
5. У разі ігнорування – залишаємо за собою право звернутись до АМКУ
Наявна вимога:
не передбачена жодним профільним нормативом;
звужує конкуренцію;
створює перевагу для вузького кола виробників, що може трактуватись як лобіювання.
У разі невнесення змін, ми залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України з офіційною скаргою про порушення принципів недискримінації, визначених статтями 3 і 5 Закону.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Дане питання буде розглянуте в АМКУ, згідно рішення № 5840-р/пк-пз від 14.04.2025 та будуть прийняті відповідні рішення.
Дата відповіді:
16.04.2025 08:27
Відповідь надана
Встановлення технічних вимог, які звужують коло учасників
Номер:
2f1a4c9a398340399fe2dc3506b60431
Дата опублікування:
13.04.2025 15:19
Опис:
Шановний Замовнику!
Детально вивчили вашу тендерну документацію, в ході чого стає зрозуміло що, встановлення одночасно чотирьох технічних вимог, а саме:
час забезпечення безперебійного живлення при навантаженні 130 кВт — не менше 24 хвилин; ємність акумуляторних батарей — від 92 до 120 А·год; кількість батарей у шафі — не менше 44 шт.; напруга постійного струму — не менше 528 В;
є надмірним звуженням ринку та створює штучну прив’язку до однієї технічної архітектури, зокрема обладнання Socomec Modulys XM300, яке має саме такі конфігураційні параметри.
Загалом функціональна мета вимоги — забезпечити безперервне живлення 130 кВт протягом 24 хвилин — може бути реалізована різними технічними засобами, у тому числі шляхом: зміни кількості акумуляторів (наприклад, 60, 64, 80 шт.); застосування інших типів батарей (наприклад, 150 А·год, LiFePO₄, VRLA); використання різних рівнів постійної напруги (наприклад, 384 В, 480 В, 600 В), що є типовим у продукції APC, Vertiv, Huawei, Eaton, Legrand,Delta та інших.
Сучасні ДБЖ мають гнучку архітектуру, і їх конфігурація визначається інженерним розрахунком на основі необхідного резервного часу та навантаження, а не жорстко заданими кількістю АКБ чи напругою DC-шини.
Технічна вимога до напруги 528 В постійного струму у поєднанні з іншими параметрами не має функціональної доцільності, а лише імітує заводську специфікацію одного виробника, обмежуючи технічну альтернативу.
В свою чергу частина 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язує замовника дотримуватися принципів недискримінації учасників і максимальної конкуренції.
Пункт 22 Постанови №1178 вимагає, щоб технічні вимоги формувались на основі функціональних характеристик, а не конструктивних обмежень конкретного обладнання.
Комбінування параметрів у такому вигляді є способом прихованої конкретизації торговельної марки, що прямо порушує вимоги статті 22 Закону, згідно з якою заборонено встановлювати такі технічні вимоги, що штучно обмежують конкуренцію.
Тому наполегливо просимо переглянути та внести зміни до тендерної документації, а саме:
Вилучити або змінити вимоги щодо: кількості АКБ (44 шт. і більше), ємності АКБ (92–120 А·год), напруги постійного струму (528 В і більше), залишивши лише функціональний критерій — резервування 130 кВт не менше ніж на 24 хвилини.
Це дозволить запропонувати рівнозначні технічні рішення, забезпечить прозорість та рівність доступу до участі у закупівлі, та усуне ознаки лобіювання інтересів окремого виробника.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. Дане питання буде розглянуте в АМКУ, згідно рішення № 5840-р/пк-пз від 14.04.2025 та будуть прийняті відповідні рішення.
Дата відповіді:
16.04.2025 08:28
Відповідь надана
Відповідність обладнання стандартам AS
Номер:
e861e12202924898a203d7e8fe781c99
Дата опублікування:
13.04.2025 13:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація містить вимогу щодо відповідності обладнання стандартам AS 62040-1, AS 62040-2, AS 62040-3, яка є неправомірною.
Стандарти AS не є чинними в Україні:
1.Вказані стандарти є національними стандартами Австралії та Нової Зеландії і не мають статусу ані міжнародних (IEC), ані європейських (EN), ані національних (ДСТУ) стандартів, чинних або адаптованих для застосування на території України. Їх вимагання не передбачене чинними технічними регламентами або нормативно-правовими актами України.
2. Надмірність та дискримінаційність вимоги:
У більшості випадків, у технічній документації постачальників вказується відповідність IEC/EN стандартам, які є правомірною основою для оцінки відповідності обладнання відповідно до Технічних регламентів. Вимога дотримання стандартів AS не лише звужує коло учасників, але й позбавляє змоги брати участь виробників, продукція яких відповідає всім обов’язковим вимогам українського законодавства, що прямо суперечить принципам неупередженості та рівного доступу.
3. Відсутність правової обґрунтованості:
Зазначені стандарти не входять до переліку стандартів, які використовуються для доведення відповідності технічним регламентам України, зокрема Регламенту низьковольтного обладнання та Регламенту з електромагнітної сумісності. Таким чином, вимога є непідтвердженою з правової точки зору.
Просимо вилучити з тендерної документації вимоги щодо відповідності обладнання стандартам AS 62040-1, AS 62040-2, AS 62040-3, як такі, що не мають нормативної сили в Україні, суперечать чинним технічним регламентам, та створюють необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників, порушуючи принципи добросовісної конкуренції та відкритості процедур.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення. У відповідь на Ваші питання повідомляємо, що в тендерну документацію закупівлі будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
14.04.2025 13:32
Відповідь надана
Величина постійного струму
Номер:
6aba7e06d4344f36903af8f6eb012155
Дата опублікування:
11.04.2025 15:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути вимогу щодо величини постійного струму, а саме
«Напруга постійного струму: 528 В, не менше», оскільки вона не виправдано обмежує участь потенційних постачальників та штучно звужує конкуренцію, створюючи перевагу виключно для одного виробника — Socomec (модель Modulys XM300).
1. Вимога нестандартного значення напруги
Більшість провідних виробників ДБЖ, що працюють у топології on-line (double conversion), використовують стандартний рівень DC-шини у діапазоні 384 В, 408 В, 432 В або 480 В, залежно від архітектури та кількості силових модулів.
Напруга 528 В є винятковим рішенням, притаманним окремим запатентованим платформам (наприклад, Socomec Modulys XM300) і не підтримується більшістю конкурентів, навіть серед преміум-виробників (Eaton, Schneider Electric, Vertiv, Riello, Delta, Huawei тощо).
2. Відсутність міжнародних стандартів, які вимагають DC-шину на рівні 528 В
Немає жодного технічного чи нормативного документу (IEC, EN, ISO, IEEE тощо), який би встановлював або рекомендував рівень постійної напруги 528 В як технічну перевагу або обов’язкову умову.
3. Маркетингова і непрозора природа вимоги
Значення 528 В не впливає критично на якість електроживлення, час перемикання, ефективність, ресурс акумуляторів, чи енергетичну безпеку. Це — внутрішньоплатформене значення окремої серії ДБЖ одного виробника і не має універсального технічного сенсу.
4. Обмеження конкуренції та порушення законодавства
Встановлення такого вузького параметра:
перешкоджає участі виробників, які використовують інші — не менш ефективні та безпечні — архітектури,
не підтверджується жодним об’єктивним технічним обґрунтуванням,
суперечить частині 4 статті 22 Закону, яка забороняє встановлення характеристик, що обмежують конкуренцію.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо вилучити або змінити вимогу щодо жорстко фіксованого значення напруги 528 В, і замінити її на узагальнене формулювання:
«Рівень постійної напруги DC-шини — не нижче 384 В» або «DC-шина відповідно до архітектури ДБЖ, що забезпечує коректну роботу батарейної системи» Це дозволить забезпечити рівні умови участі для всіх учасників, чия продукція відповідає вимогам за призначенням та функціональністю, і не порушить безпеку чи якість постачання енергії.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення.
Повідомляємо, що технічна вимога «Напруга постійного струму: 528 В, не менше» є обґрунтованою, оскільки базується на конкретній проектній схемі інтеграції з існуючою батарейною інфраструктурою, яка вже функціонує в системі замовника. Зазначене значення забезпечує:
• уніфікований підхід до типів батарейних модулів, які вже експлуатуються;
• сумісність із уже встановленими елементами, включаючи системи управління, релейні шини та системи моніторингу;
• зменшення витрат на подальшу модернізацію та технічне обслуговування.
Звертаємо увагу, що дана вимога:
• не встановлюється як обов’язкова для всіх постачальників, які мають іншу архітектуру DC-шини;
• не має на меті виключити інші бренди, а лише визначає технічний поріг, необхідний у нашій конкретній системі енергоживлення.
Щодо формальних посилань на міжнародні стандарти — дійсно, такі значення можуть не регулюватися стандартами IEC/EN, однак Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє встановлювати вимоги, що відповідають конкретним потребам замовника, якщо вони є обґрунтованими та не встановлюють монополії.
Дата відповіді:
14.04.2025 14:42
Відповідь надана
У відповідь на звернення № 1
Номер:
0a339db476ed457eb1a0493d91893952
Дата опублікування:
11.04.2025 11:44
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за Вашу відповідь, проте вважаємо її такою, що не усуває дискримінаційної природи технічної вимоги щодо обов’язкової сертифікованої сейсмостійкості обладнання на рівні UBC Level 4 або EUROCODE 8 зона 3.
Ми категорично заперечуємо можливість проведення аналогій між сейсмічними впливами та потенційними наслідками ракетних ударів.Таке ототожнення є технічно необґрунтованим, юридично неправомірним, та таким, що суперечить цілям і предмету застосування міжнародних нормативів UBC та EUROCODE 8.
1. Суттєва відмінність впливів: технічний аналіз
Сейсмічні впливи (регламентовані UBC, EUROCODE 8):
виникають внаслідок природної геологічної активності;
характеризуються хвильовими низькочастотними коливаннями (1–10 Гц);
мають поступову та циклічну дію;
розраховані на рівномірний розподіл сили в конструкціях.
Ракетний удар:
є локалізованим, високошвидкісним вибуховим впливом;
супроводжується миттєвою ударною хвилею з піковим тиском до 500 кПа;
створює високочастотні імпульсні коливання, фрагментацію, термічні ураження, електромагнітні імпульси (ЕМІ);
не підлягає класифікації відповідно до сейсмічних нормативів.
Жоден сейсмічний стандарт у світі не передбачає оцінку стійкості до вибуху або ураження від зброї. Технічне підґрунтя цих впливів є кардинально різним — як за характером, так і за наслідками.
2. Юридична позиція: порушення законодавства
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація має бути:
об’єктивною, недискримінаційною, обґрунтованою реальною потребою,зрозумілою та верифікованою.
Замовник не має права на суб’єктивне трактування технічних стандартів, їх розширення або переосмислення з метою підкріплення позиції щодо бойових ризиків. Це є відхиленням від нормативної бази.
3. Ризик лобіювання і звуження конкуренції
Вказана вимога відповідає лише характеристикам обмеженого кола виробників (зокрема Socomec Modulys XM300), що:
істотно звужує конкуренцію;
обмежує доступ інших постачальників, які можуть запропонувати рішення з рівнозначною або вищою надійністю;
суперечить принципу добросовісної конкуренції (ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
4. Вимога про вилучення дискримінаційної умови
На підставі:
суттєвих технічних розбіжностей між сейсмічним та вибуховим впливом;
відсутності обґрунтованої потреби у сертифікованій сейсмостійкості для м. Київ;
порушення вимог законодавства України щодо закупівель,
вимагаємо вилучити вимогу щодо сейсмостійкості UBC Level 4 або EUROCODE 8 зона 3 з тендерної документації як таку, що є неправомірною, дискримінаційною та лобістською.
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що вимога щодо сертифікованої сейсмостійкості обладнання на рівні UBC Level 4 або EUROCODE 8 зона 3 залишається чинною та обґрунтованою з наступних причин:
1. Не йдеться про пряме ототожнення сейсмічного навантаження з бойовими діями
Замовник не стверджує, що сейсмічні стандарти прямо моделюють наслідки ракетних ударів. Проте зазначена вимога запроваджена з міркувань підвищеної структурної стійкості, витривалості монтажу та здатності обладнання зберігати працездатність після складних механічних впливів, включаючи вібрацію, ударні хвилі, деформацію корпусів та розхитування вузлів.
2. UBC та EUROCODE 8 — єдині визнані у світі стандарти випробувань на стійкість до структурних навантажень
Ці нормативи використовуються як індустріальний еталон, навіть коли йдеться не про землетруси, а про будь-які системи, які можуть бути встановлені:
• в умовах підвищеного ризику фізичного впливу (військові зони, промислові об’єкти, захищені дата-центри);
• в багатоповерхових спорудах із вібраційними навантаженнями (ГБЦ, ТЕЦ, технічні поверхи).
3. Вимога є превентивним критерієм ризик-менеджменту, а не геофізичною оцінкою
Київ дійсно не є сейсмонебезпечною зоною, однак обладнання, яке закуповується, повинне:
• витримувати переміщення в зоні активних бойових дій або евакуації;
• працювати в умовах високих динамічних навантажень, особливо на об’єктах критичної інфраструктури;
• мати гарантію захисту корпусу, кріплень і монтажної бази.
Дата відповіді:
14.04.2025 14:41
Відповідь надана
Країна виробництва
Номер:
bf095f4c5fbf4e7ca95bb658fdd73247
Дата опублікування:
11.04.2025 09:03
Опис:
Ми, як потенційний учасник, проаналізувавши тендерну документацію, звертаємося до вас з питанням стосовно вимоги щодо країни виробництва, а саме : «Країна виробництва: ЄС, США, Великобританія, Японія», оскільки вбачаємо що дана вимога є дискримінаційною. Оскільки: 1. Відсутність законодавчих підстав для обмеження по країні виробництва
Жоден нормативно-правовий акт України, включаючи Закон України «Про публічні закупівлі» та Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність», не передбачає можливості встановлювати обмеження щодо країни походження товару, окрім випадків, коли це прямо пов’язано:
із санкційними обмеженнями (наприклад, щодо рф та рб),
або обґрунтованими міркуваннями національної безпеки.
Тобто, обмеження «лише ЄС, США, Великобританія, Японія» є дискримінаційним, якщо інші країни не перебувають під санкціями, а їх продукція відповідає технічним та якісним характеристикам.
2. Світова практика та наявність інших виробників високоякісної техніки
У світі існує велика кількість виробників високотехнологічного електротехнічного обладнання, які не зареєстровані в ЄС, США, Великобританії або Японії, однак:
Мають міжнародні сертифікати відповідності (CE, UL, IEC тощо),
Виробляють продукцію відповідно до ISO 9001 / ISO 14001 / ISO 45001,
Постачають своє обладнання до країн-членів НАТО, ЄС, а також до України в рамках міждержавних контрактів.
До прикладу:
Південна Корея — відомі бренди: LS Electric, Hyundai Electric.
Туреччина — виробники: Makelsan, Inform.
Тайвань — APC (виробничі лінії), Delta Electronics.
Малайзія, Сінгапур, Ізраїль, Канада — мають виробництва, які відповідають міжнародним стандартам, але не входять до переліку країн, вказаних у документації.
Звертаємо увагу, що законодавством України, включаючи чинні нормативно-правові акти у сфері публічних закупівель, не встановлено жодних обмежень або заборон щодо застосування обладнання, виробленого в Китайській Народній Республіці або інших держав, які не входять до переліку країн, офіційно підсанкційних чи заборонених для господарської діяльності на території України.
Таким чином, техніка, вироблена в інших країнах, може мати ідентичну або навіть вищу якість, ніж продукція з країн, визначених у документації.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо вилучити обмеження щодо країни виробництва:
«ЄС, США, Великобританія, Японія»,
як таке, що порушує принципи недискримінації, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі», та створює штучну перевагу для обмеженого кола виробників, що може свідчити про лобіювання інтересів певних компаній.
Просимо замінити цю вимогу на більш об’єктивну — наприклад:
«Устаткування повинно бути виготовлене на сертифікованому виробництві, з підтвердженням відповідності міжнародним стандартам (CE, ISO, IEC тощо)»
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що вимога щодо країни виробництва: Європейський Союз, США, Велика Британія, Японія є цілком обґрунтованою, законною та такою, що не суперечить принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципу недискримінації.
Дана вимога встановлена не з міркувань географічного походження товару, а виключно з міркувань безпеки, гарантій якості, стабільності постачання та технологічної надійності, оскільки продукція, вироблена в цих країнах:
• має високу репутацію довготривалої експлуатації на критичних об’єктах;
• підпорядковується жорстким державним і галузевим стандартам контролю якості, включаючи обов’язкові процедури сертифікації, випробувань і відповідальності виробника;
• супроводжується повноцінною сервісною підтримкою на території України або країн-партнерів;
• є повністю прозорою за ланцюгом постачання та походження компонентів, що критично важливо в умовах воєнного стану, кібератак і санкційних ризиків.
Додатково звертаємо увагу, що до участі в закупівлі не допускається продукція невстановленого походження, з невідомими виробничими потужностями або ризиками підробки, навіть якщо вона формально має сертифікати CE чи ISO — практика показує, що на ринку існує значна кількість фальсифікованих документів, виданих у юрисдикціях із низьким рівнем регуляторного контролю.
Замовник має повне право визначати обґрунтовані технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, включаючи країну походження, якщо це зумовлено інтересами безпеки, стабільності та експлуатаційної надійності.
Таким чином, вимога щодо країни виробництва не буде змінена.
Дата відповіді:
11.04.2025 15:36
Відповідь надана
Дикримінаційна вимога
Номер:
1eda5c470a1f40619f8c657bff2937b9
Дата опублікування:
10.04.2025 16:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо вашу увагу, що вимоги тендерної документації в частині:
Електронний байпас — резервований 1+1, з можливістю гарячої заміни без відключення навантаження,
Стійкість до короткого замикання (К.З.) — не менше 20 kA, термічна стійкість — не менше 2000 kA²s,
є дискримінаційними, оскільки:
1. Електронний байпас 1+1 — вимога, що штучно звужує коло виробників
Топологія резервованого електронного байпасу 1+1 є специфічною запатентованою архітектурою, яка реалізована виключно в обладнанні окремих виробників, зокрема Socomec Modulys xm300.
Більшість світових виробників (APC by Schneider Electric, Eaton, Vertiv, Huawei, Delta) не використовують таку архітектуру, надаючи альтернативні рішення, які гарантують безперервність живлення без необхідності дублювання байпасів.
На практиці вбудований електронний байпас із можливістю гарячої заміни (hot swap) у модульній архітектурі достатній для забезпечення високої доступності (>99.999%) без застосування подвійного резервування (1+1), що є економічно недоцільним та невиправданим для звичайних дата-центрів та офісної ІТ-інфраструктури.
2. Стійкість до короткого замикання: 20 kA та 2000 kA²s — параметри для промислових або критичних систем
Більшість типових систем ДБЖ для потужностей до 100–200 кВА мають стійкість до К.З. на рівні 5–10 kA, чого достатньо згідно з міжнародними стандартами IEC/EN 62040.
Параметр термічної стійкості 2000 kA²s характерний для силових автоматичних вимикачів і промислових комутаційних апаратів, але не для ДБЖ, де це значення формується сумарно системою захисту (включаючи автоматичні вимикачі та шинопроводи), а не лише UPS.
Вимога такої стійкості до К.З. в UPS створює штучний бар’єр, який можуть виконати лише кілька моделей вузького кола виробників, тим самим лобіюючи продукцію Socomec.
Тому, зогляду на вищезазначене, просимо вилучити вимогу щодо резервованого 1+1 електронного байпасу на "наявність вбудованого електронного байпасу з підтримкою гарячої заміни силових модулів";
щодо стійкості до К.З. та термічної стійкості на рівні 20kA/2000kA²s — на "стійкість до К.З. не менше 10 kA відповідно до стандартів IEC/EN 62040".
Оскільки, такі вимоги створюють недобросовісну перевагу для продукції одного виробника;
суперечать принципам добросовісної конкуренції та рівного доступу учасників;
дискримінаційні.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважне ознайомлення з тендерною документацією та за високу оцінку технічних вимог що свідчить що ми орієнтуємось на провідних виробників.
Щодо Ваших зауважень у частині вимог до:
• резервованого електронного байпасу 1+1 з можливістю гарячої заміни без відключення навантаження;
• стійкості до короткого замикання не менше 20 kA та термічної стійкості не менше 2000 kA²s, повідомляємо наступне:
Вказані вимоги сформульовані з урахуванням особливостей експлуатації об’єкта закупівлі, а також відповідно до принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, передбаченою статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Об’єктом закупівлі є обладнання для критичної інфраструктури, яке має забезпечувати високу надійність, доступність та безперервність енергоживлення навіть у разі аварійних ситуацій, що обґрунтовує висунуті технічні параметри.
Зі свого боку Замовник не надає переваги жодному конкретному виробнику, не вимагає надання продукції певної торговельної марки або архітектури, а лише визначає мінімальні вимоги до надійності та безпеки системи, які можуть бути досягнуті різними технічними рішеннями.
Це положення знімає будь-яке обмеження конкуренції та повністю відповідає принципам недискримінації та відкритості.
Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
11.04.2025 15:35