-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Мікроавтобуси
Торги відмінено
49 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 499 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 499 000.00 UAH
Період уточнення:
01.04.2025 09:40 - 05.04.2025 11:00
Відповідь надана
Замовник, ваша документація має ознаки порушення Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
175db878f8ec4b06a8e6300c28395d61
Дата опублікування:
02.04.2025 10:10
Опис:
Вами, як замовником, визначена назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 34110000-1 — Легкові автомобілі, що не відповідає товару що фактично закуповується.
Згідно п. 61 прикінцевих та перехідних положень Розділ 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник здійснює закупівлю товару, що складає предмет закупівлі «мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», ВИКЛЮЧНО якщо його ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 25 відсотків у 2025 році. Ступінь локалізації виробництва визначається згідно положень Закону. Ваша тендерна документація повинна містити вимогу надання учасником у складі тендерної пропозиції інформацію про ступінь локалізації виробництва запропонованого ним згідно тендерної пропозиції товару та що підтверджують ступінь локалізації виробництва такого товару.
Законом чітко визначений товар до якого застосовується вимога по локалізації, це «мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб».
Згідно Статті 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" наведені терміни вживаються в такому значенні:
АВТОМОБІЛЬ ЛЕГКОВИЙ - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння НЕ БІЛЬШЕ НІЖ ДЕВ'ЯТЬ з місцем водія включно;
АВТОБУС - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння БІЛЬШЕ НІЖ ДЕВ'ЯТЬ з місцем водія включно.
В законодавстві України відсутнє визначення «МІКРОАВТОБУС» крім Правил дорожнього руху!
Згідно пункту 1.10. Правил дорожнього руху які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 термін МІКРОАВТОБУС має таке значення:
МІКРОАВТОБУС - одноповерховий АВТОБУС з кількістю місць для сидіння НЕ БІЛЬШЕ СІМНАДЦЯТИ з місцем водія включно, але в будь якому випадку це АВТОБУС!
Мін’юст свого часу надав пояснення, яким актом слід керуватись, коли виникає суперечність норм підзаконного НПА яким є «Правила дорожнього руху», нормам закону України в даному випадку це Закон України «Про автомобільний транспорт» (лист від 30.01.2009 № Н-35267-18). Отже, у випадку суперечності норм підзаконного акта нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.
В вашому випадку згідно Додаток № 2 до тендерної документації Кількість місць (включно з водієм) 18, відповідно предмет закупівлі має кількість місць для сидіння без урахування місця водія більше восьми пасажирів, і це в будь якому випадку є АВТОБУС, мототранспортний засіб для перевезення 10 і більше осіб.
Тобто в будь якому випадку транспортний засіб не може бути визначений як мікроавтобус, тим більше як легковий.
Згідно ч.5 Ст.43 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю є нікчемним у разі якщо назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Внесіть, будь ласка зміни, в тендерну документацію згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний суб’єкт господарювання, дякую за запитання. Закон України «Про оборонні закупівлі» №4111-IX від 04.12.2024 та постанова Кабінету Міністрів України України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами) за своїм змістом не містить вимог щодо визначеня ступеню локалізації товарів які закуповуються відповідно до цих нормативно-правових актів. Згідно з Законом Укарїни «Про публічні закупівлі» та наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі» (зі змінами) предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Також, слід зазначити, що код ДК 021:2015 – 34110000-1 (легкові автомобілі) включає в себе більш розширений код ДК 021:2015 –34114400-3 (Мікроавтобуси), що в свою чергу повністью відповідає нормативно-правовим актам чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
03.04.2025 09:41