-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Плита для перекриття кабельних каналів
Проект договору про закупівлю міститься в тендерній документації
Завершена
174 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 740.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 740.00 UAH
Період уточнення:
27.03.2025 14:35 - 01.04.2025 00:00
Відповідь надана
Невизначеність щодо сертифікатів та креслень
Номер:
91de188903964ec9a36cc37f24eb56a1
Дата опублікування:
31.03.2025 18:13
Опис:
Шановний Замовнику !
У тендерній документації зазначена вимога надати технічні креслення, протоколи випробувань, сертифікати.
Просимо уточнити:
• Чи допускаються еквівалентні документи від інших сертифікованих лабораторій або виробників?
• Чи має бути креслення саме замовника, чи допустиме виробниче креслення постачальника?
Просимо деталізувати ці вимоги, щоб уникнути ризику необґрунтованого відхилення пропозицій.
Відповідь:
Відповідно до п. 9. Та 10. Розділу 4 та додатку №5 тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати: Інформацію та документи, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі): «Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатку №4.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
- паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації та/або інструкції з монтажу та/або технічні описи та/або витяги з каталогів/сайтів виробника предмету закупівлі, інші документи виробників предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі або дилером/офіційним дистриб’ютором виробника предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.»
Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі: не вимагається.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:44
Відповідь надана
Розмиті кваліфікаційні критерії
Номер:
21cf6a1e5ce64fd4826e2846768cc70c
Дата опублікування:
31.03.2025 18:10
Опис:
Шановний Замовнику !
У тендерній документації вказана вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Водночас:
• не визначено мінімальний обсяг або суму таких договорів;
• не зазначено період, за який береться досвід;
• не вказано чіткі критерії “аналогічності”.
Це створює ризик суб’єктивного оцінювання та дискримінації.
Просимо уточнити вимоги до досвіду виконання договорів.
Відповідь:
Відповідно до п. 8. Розділу 4 та додатку №5 тендерної документації:
«Аналогічним вважатиметься договір, предметом поставки якого є товар з кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі за показником четвертої цифри, або з найменуванням товару, ідентичним назві предмету закупівлі (якщо предметом аналогічного договору є декілька найменувань товару, ідентичним буде вважатися договір, який має хоча б одне найменування, ідентичне назві предмету закупівлі).
Кількісний обсяг виконання аналогічного договору (договорів) з постачання товарів не повинен бути менше ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею.
Кількісний обсяг виконання аналогічного договору (договорів) обчислюється сумуванням кількості товарів з найменуванням, ідентичним назві предмету закупівлі.
Довідка повинна супроводжуватись:
- виконаним (виконаними) договором (договорами) поставки, зазначеним у довідці (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками, специфікаціями тощо);
- позитивним відгуком від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), зазначеного в довідці (оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмету договору);
- первинними документами, що підтверджують факт виконання аналогічного договору (договорів) в частині надходження товарно-матеріальних цінностей на склад попереднього контрагента (видатковими накладними) (дозволяється подавати в обсязі, достатньому для підтвердження кількісного обсягу виконання договору не менше ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею);
- документами, які підтверджують повноваження на здійснення господарської операції особи, яка в інтересах юридичної особи або фізичної особи - підприємця одержує основні засоби, запаси, інші товарно-матеріальні цінності згідно з договором (довіреністю, письмовим договором тощо).»
Встановлені вимоги спрямовані на об’єктивну оцінку кваліфікації учасників та забезпечення прозорості закупівельної процедури.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:43
Відповідь надана
Занижена очікувана вартість закупівлі
Номер:
ca11b141a22a45e5a253eb048b2d1bae
Дата опублікування:
31.03.2025 18:06
Опис:
Шановний Замовнику !
У поточній закупівлі передбачена ціна 554,10 грн з ПДВ за одну плиту УБК-5а, що є значно нижчою за вартість аналогічної продукції на ринку.
Для прикладу: у закупівлі UA-2024-03-27-006925-a, яка була проведена Вами у 2024 році, на той самий виріб була встановлена ціна 606 грн/шт з ПДВ.
Враховуючи ріст ціни на цемент з 01.03.25р. на 15% та збільшення собівартості бетонних виробів у 2025 році, просимо обґрунтувати формування очікуваної вартості.
Відповідь:
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до проведеного аналізу ринку. При розрахунку вартості враховувалися дані про попередні закупівлі, поточні комерційні пропозиції постачальників, динаміка змін вартості матеріалів, виробництва та логістичних витрат. Аналіз закупівель інших замовників показав, що аналогічна продукція може бути закуплена за очікуваною ціною.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:42
Відповідь надана
Поділ на лоти
Номер:
d0aa7e59df6f4f75a58658339aa56b7f
Дата опублікування:
31.03.2025 18:00
Опис:
Звернення 1: Поділ на лоти
Шановний Замовнику!
Закупівля передбачає постачання 300 плит УБК-5а без поділу на лоти. Такий обсяг фактично унеможливлює участь малих та середніх постачальників.
Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник повинен створювати умови для участі максимального кола учасників.
Просимо обґрунтувати відсутність поділу на лоти або передбачити можливість подання пропозицій на частину предмета закупівлі.
Відповідь:
Відповідно до ст. 1 ч. 39 Закону України «Про публічні закупівлі»: частина предмета закупівлі (лот) - визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції
Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 5 розділу I Порядку визначення замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів.
Предметом даної закупівлі є одна позиція – плита для перекриття кабельних каналів, що має єдиний код класифікатора згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» та одну адресу доставки.
Поділ на лоти у даному випадку є необґрунтованим та не відповідає правовим нормам.
Водночас зазначаємо, що всі учасники, незалежно від масштабів діяльності, можуть об'єднувати ресурси або пропонувати конкурентну ціну, що відповідає вимогам закупівлі.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:42
Відповідь надана
Одинакові умови відповідальності в договорі
Номер:
90269f1427924ceea729bf42347b779c
Дата опублікування:
31.03.2025 07:18
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із проєктом договору, що додається до тендерної документації, звертаємо Вашу увагу на умови, які вимагаємо переглянути, оскільки вони однобічно захищають інтереси Покупця, порушують принципи добросовісної конкуренції та створюють значні ризики для учасників.
Вимагаємо внести зміни до наступних пунктів проєкту договору на підставі ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», де визначено принципи відкритості, справедливості, недискримінації та збалансованості інтересів сторін.
⸻
1. Пункт 4.2 – Оплата протягом 60 календарних днів
Вимагаємо скоротити строк до 30 календарних днів, оскільки:
• чинне законодавство не дозволяє замовнику встановлювати умови, які невиправдано обмежують коло потенційних учасників (ч. 4 ст. 5 ЗУ);
• така затримка оплати є критичною для виробників в умовах воєнного стану.
⸻
2. Пункт 9.3 – Штраф 8% + 10% за затримку
Вимагаємо переглянути санкції і встановити їх у межах 0,1% за день, але не більше 5% вартості простроченого товару, оскільки:
• згідно з п. 1 ч. 3 ст. 22 ЗУ, умови тендерної документації не повинні містити вимог, які призводять до невиправданої переваги замовника;
• санкції повинні бути співмірні ризикам, а не каральними.
⸻
3. Пункт 10.3 – “Чорний список” Постачальника на 36 місяців
Вимагаємо:
• уточнити, що застосування цього пункту можливе лише у випадку істотного порушення, підтвердженого документально;
• уникнути розмитого тлумачення причин для включення до “чорного списку”, що суперечить принципу передбачуваності (ч. 1 ст. 5).
⸻
4. Пункт 13.4 – Одностороннє зменшення обсягів договору
Вимагаємо вилучити цю норму або чітко передбачити, що будь-яка зміна обсягу здійснюється за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди.
• Одностороннє коригування суперечить п. 6 ч. 5 ст. 41 ЗУ, яка визначає допустимі підстави для зміни істотних умов договору.
⸻
5. Пункт 7.6 – Одностороннє складання Акту виявлених недоліків
Вимагаємо встановити, що такий Акт:
• має погоджуватись з Постачальником;
• або супроводжуватись фотофіксацією/експертним висновком.
Це відповідає принципу доброчесної поведінки сторін (ч. 1 ст. 5 ЗУ) та дозволяє уникнути односторонніх звинувачень без доказів.
⸻
У разі неврахування зазначених положень та залишення умов договору в поточній редакції, що порушує баланс інтересів сторін, вимушені будемо звертатися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (постійно діюча адміністративна колегія), як до органу оскарження дій замовника.
Сподіваємося на коректну реакцію та приведення документації у відповідність до принципів прозорості та справедливості.
Відповідь:
Щодо п. 1. звернення: Відповідно до п. 4.2. Проекту Договору: «Розрахунок за цим Договором між Постачальником і Покупцем проводиться шляхом 100% оплати коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту отримання Покупцем рахунку-фактури.» Даний термін зумовлений ризиками фінансування Замовника (невчасними розрахунками за електроенергію контрагентами) та для запобігання порушення Замовником термінів розрахунків. Окрім того, відповідно до п. 4.4. Проекту Договору: «Покупець залишає за собою право здійснити оплату раніше вказаного терміну згідно з виставленим Постачальником рахунком-фактурою.»
Щодо п.п. 9.3.,п. 2 звернення: Штрафні санкції спрямовані на належне виконання Постачальником своїх зобов’язань за Договором й захист майнових прав Покупця, шляхом створення умов для задоволення його інтересів, якщо такі були порушені. Відповідно до положень Господарського кодексу України, у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором. Свобода договору закріплена в ст. 6 та 627 ЦК України, відповідно до яких сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Закон України «Про публічні закупівлі» серед принципів, за якими здійснюються публічні закупівлі виділяє принципи ефективності та пропорційності. Відтак, Товариство вважає розміри штрафів, встановлені п. 9.3., 9.4., Проєкту Договору поставки ефективними, пропорційними потенційному порушенню й негативним наслідкам, яких може зазнати Покупець у разі порушень Постачальником умов Договору, такими, що розумно відповідають вартості та характеру договору. Додатково зазначаємо, що за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг) передбачений також положеннями Господарського кодексу України. Наголошуємо, що належне та добросовісне виконання зобов’язань за Договором виключає можливість застосування штрафних санкцій.
Щодо п. 3. звернення : Відповідно до 10.6. Проекту Договору: «Термін, протягом якого застосовується оперативно-господарська санкція, становить 36 (тридцять шість) календарних місяців з дати направлення Постачальнику повідомлення про її застосування.» Відповідно до ч. 2. ст. 237 Господарського кодексу України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
Щодо п. 4. звернення: Відповідно до п. 1 ч. 5. ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Відтак, право зменшувати обсяг закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника надано йому Законом України «Про публічні закупівлі».
Щодо п. 5. звернення: Згідно з п. 2, ч. 1 ст. 678 Цивільного кодексу України Покупець, якому переданий товар неналежної якості, має право, незалежно від можливості використання товару за призначенням, вимагати від продавця за своїм вибором у тому числі й безоплатного усунення недоліків товару в розумний строк.
Складення Покупцем Акту виявлених недоліків засвідчує та фіксує невідповідність продукції умовам Договору поставки, при цьому не обмежуючи Постачальника у можливості брати участь в його підписанні.
Окрім того, чинне законодавство закріплює положення про те, що продавець відповідає за недоліки товару, якщо він не доведе, що вони виникли після його передання покупцеві внаслідок порушення покупцем правил користування чи зберігання товару, дій третіх осіб, випадку або непереборної сили.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:41
Відповідь надана
Ціна продукції
Номер:
48d4067eeac54753860d6558014f0e42
Дата опублікування:
30.03.2025 21:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути увагу, що в оголошеній Вами закупівлі UA-2025-03-27-006925-a очікувана вартість предмета закупівлі (плити перекриття кабельних каналів УБК-5а) встановлена на рівні, який суттєво нижчий за середньоринкову ціну.
У 2024 році Вами вже проводилася аналогічна закупівля (27.03.2024, UA-2024-03-27-006925-a), де на ту ж саму плиту УБК-5а була встановлена очікувана вартість 620грн/шт з ПДВ.
У нинішній закупівлі — 554,10 грн/шт з ПДВ, тобто на майже 6,45% нижче, без жодного економічного обґрунтування, при тому що з 2024 по 2025 рік вартість виробництва та доставки плит тільки зросла.
Подібна ситуація повторюється і в інших ваших оголошеннях (UA-2025-02-21-006026-a, UA-2025-03-10-003524-a, UA-2025-03-27-007583-a), де очікувана вартість продукції залишається штучно заниженою.
Вважаємо, що така практика:
• створює перешкоди для реальної конкуренції;
• призводить до відсутності учасників;
• може бути використана для завідомо формальної процедури закупівлі.
Просимо надати обґрунтування розрахунку очікуваної вартості та розглянути можливість її коригування з урахуванням ринкової ситуації.
Відповідь:
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до проведеного аналізу ринку. При розрахунку вартості враховувалися дані про попередні закупівлі, поточні комерційні пропозиції постачальників, динаміка змін вартості матеріалів, виробництва та логістичних витрат. Аналіз закупівель інших замовників показав, що аналогічна продукція може бути закуплена за очікуваною ціною.
Дата відповіді:
02.04.2025 10:40