-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуга з технічного обслуговування пожежної сигналізації
Детальний опис дивитись в інформації для учасника
Завершена
5 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25.00 UAH
Період уточнення:
03.10.2018 13:54 - 05.10.2018 09:00
Відповідь надана
Щодо ліцензії
Номер:
9bca42687d464355aee5494d5d0eed9b
Дата опублікування:
04.10.2018 11:12
Опис:
У документації Ви вимагаєте ліцензію на спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів. Дане формулювання прописувалося у ліцензіях старого типу (відповідно їх можуть надати лише учасники, які отримали її до 2016 року), зараз є інше формулювання - спостерігання за системами протипожежного захисту (для учасників після 2016 року). Тому просимо не дискримінувати учасників та додати до вказаної ліцензії - або ліцензію на спостерігання за системами протипожежного захисту.
Відповідь:
Дякуємо за зауваження, буде внесено зміни.
Дата відповіді:
04.10.2018 11:31
Відповідь надана
Щодо сертифікату визнання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії
Номер:
b2e7b89bfbfb46ffb1ca6d4fc0458dec
Дата опублікування:
04.10.2018 11:05
Опис:
У оголошенні Ви вимагаєте надання сертифікату визнання вимірювальних можливостей електротехнічної лабораторії. Дана вимога є неправомірною:
по-перше, так, дійсно, п. 1.20 Розділу IV Наказу МВСУ від 30.12.2014 № 1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні» (далі – Правила) містить положення про те, що замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання мають проводитись 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ. Але, дане положення не адресоване конкретно до учасників (тобто, до суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у сфері протипожежного призначення). Це положення стосується Замовника (конкретно в даному випадку). Тобто, сам Замовник як утримувач і користувач будівель повинен дотримуватися Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Міністерством внутрішніх справ України №1417 від 30.12.2014 р. Ці Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд. Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ «Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» Правил, Діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств та об’єктів. Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ «Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» Правил, Керівник підприємства повинен визначити обов’язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки, призначити відповідальних за пожежну безпеку окремих будівель, споруд, приміщень, дільниць, технологічного та інженерного устаткування, а також за утримання й експлуатацію засобів протипожежного захисту. Обов’язки щодо забезпечення пожежної безпеки, утримання та експлуатації засобів протипожежного захисту передбачаються у посадових інструкціях, обов’язках, положеннях про підрозділ. Тобто, в Замовника повинна бути назначена відповідальна посадова особа щодо забезпечення пожежної безпеки та контролю за утриманням й експлуатацією засобів протипожежного захисту, а також щодо забезпечення проведення заміру опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ. Якщо ж такої особи в Замовника немає, то звісно Замовник може скористатися послугами компанії, що спеціалізується на наданні послуг з проведення заміру опору ізоляції. Послуги по виміру опору ізоляції електроінструменту та наявність електротехнічної лабораторії передбачені для іншого виду послуг та мають свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань. Визначення коду класифікатора до закупівлі регулює Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 р. "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578).
Цей Порядок установлює спосіб визначення замовником предмета закупівлі відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до вказаного Порядку визначення предмета закупівлі, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Отже, Замовник повинен мати або ж відповідальну особу за дотримання правил пожежної безпеки та контролю проведення замірів опору ізоляції і т.д, або може скористатися послугами іншої компанії, що спеціалізується на такому виді послуг, але для цього Замовнику потрібно проводити окрему процедуру закупівлі, яка має свій окремий код класифікатора, а не прописувати дану вимогу до учасників в Тендерну документації на закупівлю щодо капітального ремонту пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією. Таким чином, Замовник може прописувати лише ті вимоги, що безпосередньо стосуються цього предмету закупівлі та вказаних видів послуг. Замовником же прописана вимога щодо наявності протоколу про вимір опору ізоляції електроінструменту, яка взагалі не стосується даного предмету закупівлі і ніяким чином не відноситься до вказаних послуг! Послуги по виміру опору ізоляції електроінструменту передбачені для іншого виду послуг та мають свій код класифікатора для проведення процедур закупівель, а саме: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань. Таким чином, в одній процедурі закупівлі Замовник фактично об'єднав два різних коди класифікатора (два різних види послуг), зазначивши при цьому, звісно ж, лише один (що безпосередньо стосується потрібних йому послуг з капітального ремонту пожежної сигналізації), але додав ще й інші послуги (які насправді не відносяться до послуг з капітального ремонту пожежної сигналізації, та ще й мають зовсім інший, свій код класифікатора і на дані послуги Замовники повинні проводити окрему процедуру закупівлі).
По-друге, вимога, яку прописує Замовник сьогодні регулюється Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг 14.03.2018 № 312. У пункті 1.1.1. даних Правил зазначено: ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов’язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Тобто на Замовника та Учасників даної закупівлі згаданий нормативно-правовий акт не поширює свою дію.
По-третє, з технічного обслуговування пожежної сигналізації здійснюються суб’єктами господарювання на підставі отриманої Ліцензії ДСУНС на право виконання робіт протипожежного призначення. Виконання робіт з протипожежного призначення регулююється Ліцензійнии умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасники можуть і повинні надавати вказані у даній процедурі закупівлі послуги з капітального ремонту пожежної сигналізації на підставі отриманої ними ліцензії, жодних інших документів (або обов’язку їх отримати) на законодавчому рівні для учасників не встановлено. Тим паче, на законодавчому рівні не встановлено для учасників обов'язку отримувати будь-які інші (додаткові) документи, а тим паче, ще й такі, що ніякого відношення до послуг протипожежного призначення не мають.
Отже, вимагаємо виключити дану вимогу та внести зміни!
Відповідь:
Дякуємо за розширене пояснення, буде внесено зміни.
Дата відповіді:
04.10.2018 11:40
Відповідь надана
Щодо технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння
Номер:
9b81c490846a4265a7ce8623590b0008
Дата опублікування:
04.10.2018 10:56
Опис:
У оголошенні Ви вимагаєте ліцензію на технічне обслуговування систем пожежної сигналізації і це є зрозумілим, адже Ваша закупівля звучить як послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації. Але навіщо Вам ліцензія з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння? Адже для цього є інший класифікатор закупівлі ДК 021-2015 35111200-7 Засоби пожежогасіння. Тому є незрозумілим до чого ця ліцензія. Саме тому вимагаємо її виключити та внести зміни!
Відповідь:
На Вашу вимогу буде внесено зміни.
Дата відповіді:
04.10.2018 11:47