Номер:
12bb6f6698304e5d8ff238424f504d45
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
28.03.2025 09:57
Опис:
Доброго дня!
Просимо переглянути та усунути положення проєкту договору, які на нашу думку містять дискримінаційні умови для виробників і постачальників тролейбусів.
Зауваження до проєкту договору додаток № 3 до ТД
Вимога 1.
Усунути дискримінаційні для Учасників тендеру положення Проєкту договору, які визначають можливість Замовника ніколи не сплачувати за поставлений товар при максимальній відповідальності Постачальника, навіть при відсутності оплати за поставлений товар, а саме:
2.5. Зобов’язання Замовника за даним Договором по оплаті Товару виникають за наявності та в межах фактичних бюджетних призначень на 2025 рік.
2.6. Платіжні зобов'язання Замовника перед Постачальником за Договором виникають при наявності у Замовника відповідного бюджетного зобов'язання (бюджетних асигнувань).
4.6. Бюджетні зобов`язання Замовника виникають, а платежі з бюджету здійснюються після отримання Замовником бюджетних призначень відповідного року згідно статті 23 та статті 48 Бюджетного кодексу України. За наявності відповідного бюджетного призначення у Замовника виникають зобов`язання за Договором. При відсутності бюджетних призначень платіжні зобов`язання у Замовника по Договору відсутні.
4.7. Замовник не здійснює оплату за поставлений Товар, та така несплата не є порушенням строку оплати зі сторони Замовника у випадку виявленні недоліків при прийнятті Товару, ненадання чи неналежного оформлення Постачальником оригіналу видаткової накладної, акту приймання – передачі Товару, супутньої документації на Товар.
4.8. Зобов’язання з оплати Товару за рахунок коштів місцевого бюджету виникають при наявності відповідних бюджетних асигнувань (кошторисних призначень) (п.3 ч.2 ст.49 Бюджетного кодексу України).
4.9. Замовник не несе відповідальності за затримку бюджетного фінансування та звільняється від сплати будь-яких штрафів, пені, стягнень, інших санкцій тощо стосовно несвоєчасного виконання фінансових зобов’язань за цим Договором, яке викликане затримкою бюджетного фінансування.
7.12. Замовник не несе відповідальності за затримку бюджетного фінансування та Сторони погодились, що Замовник звільняється від сплати будь-яких штрафів, пені, стягнень, інших санкцій тощо стосовно несвоєчасного виконання фінансових зобов’язань за цим Договором, яке викликане затримкою бюджетного фінансування.
7.13. Замовник не несе відповідальності у разі затримки розрахунку за Товар, які обумовлені дією умов воєнного стану та визначеними у Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» №590 від 09.06.2021 р.
7.14. Шкода (збитки), завдана (ні) Замовнику в разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов’язань Постачальником, відшкодовуються Замовнику в повному обсязі з урахуванням індексу інфляції.
Вимога 2.
Вилучити з проєкту договору дискримінаційні для Учасників тендеру умови , наведені в п.п. 3.6 , 3.9.2 , 3.9.3, 3.9.7, 3.11, що визначені Наказом Міністерства промислової політики України № 721 від 29.12.2004 «Про затвердження Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни дорожніх транспортних засобів».
Так як дія наказу поширюється тільки на дорожні транспортні засоби, які підлягають державній реєстрації територіальними органами з надання сервісних послуг МВС його вимоги є дискримінаційними і такими, що не можуть бути виконані виробниками / постачальниками тролейбусів, які не реєструються в сервісних центрах МВС.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник. Дякуємо за ваше звернення.
Питання оплати Замовником (розпорядником бюджетних коштів) Товару регулюються нормами Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» №590 від 09.06.2021 та нормами Бюджетного кодексу України.
Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» №590 від 09.06.2021 визначає механізм виконання в особливому режимі повноважень Казначейством та органами Казначейства, пов’язаних із здійсненням казначейського обслуговування бюджетних коштів та коштів інших клієнтів в умовах воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.
Розпорядники бюджетних коштів здійснюють платежі через органи Державної казначейської служби України в межах наявного фінансового ресурсу на єдиному казначейському рахунку з врахуванням особливостей, обумовлених дією умов воєнного стану, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» №590 від 09.06.2021.
Одночасно, згідно статті 23 та статті 48 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання виникають, а платежі з бюджету здійснюються після отримання бюджетних призначень відповідного року.
Водночас, п.3 ч.2 ст.49 Бюджетного кодексу України зобов’язання з оплати за рахунок коштів місцевого бюджету виникають при наявності відповідних бюджетних асигнувань (кошторисних призначень).
Тому, Замовник в тендерній документації передбачив вимоги щодо попередньої оплати Товару.
Водночас, вимоги щодо ремонту тролейбусів регулюються нормами стандарту Міністерства з питань житлово-комунального господарства України СОУ ЖКГ 04.05-008:2010 "Тролейбуси. Загальні технічні вимоги до капітального ремонту", схваленим рішенням науково-технічної ради Мінжитлокомунгоспу України від 11.12.2009 N 85 та затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.02.2010 №34.
Тому, Замовник в тендерній документації передбачив вимоги щодо гарантійного ремонту тролейбусів.
Замовником внесені зміни до тендерної документації шляхом виключення п.3.9.2 з Додатку №3 «Проект договору».
Таким чином, тендерна документація Замовника розроблена з урахуванням принципу недискримінації учасників та однакового ставлення до них і не містить дискримінаційних вимог.
Дата відповіді:
28.03.2025 16:00