• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ГІОЦ-25П_62_ВО Послуги з заправки та відновлення картриджів (Київське відділення)

Завершена

607 321.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 073.21 UAH
Період уточнення: 21.03.2025 17:17 - 27.03.2025 00:00
Відповідь надана

щодо дискримінаційної вимоги

Номер: 172781d8107b4b89bb4a3496ff8b5c4f
Дата опублікування: 25.03.2025 17:15
Опис: Дякуємо за відповідь! Але питання стосувалось не вимоги надання авторизаційного листа як такого, а саме надання авторизаційного листа від ВИРОБНИКА чи його офіційного представника. Поясніть чому не можуть бути надані авторизаційні листи від ІМПОРТЕРА витратних матеріалів???? Надання авторизаційного листа від ІМПОРТЕРА витратних матеріалів теж свідчить про надання учасником гарантій поставки товару відповідної якості згідно вимог документації закупівлі та є документальним підтвердженням походження товарів (витратних матеріалів),  що в свою чергу надає змогу замовнику бути впевненим, що запропоновані  товари не є предметом будь-якого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України щодо походження товарів з країн, стосовно яких діє Закон України «Про санкції», а також тимчасово окупованих територій, та мають легальне походження на території України. Враховуючи що авторизаційний лист повинен бути від ВИРОБНИКА (чи його дистриб'ютора), а ІМПОРТЕРИ не зможуть брати участь у вашому тендері, то це як раз і є дискримінаційною вимогою, бо обмежує коло учасників.
Відповідь: Шановний учасник, на Ваше звернення була надана розгорнута та змістовна відповідь, з метою уникнення отримання неякісних послуг вимоги тендерної документації прописані у повній відповідності до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді: 28.03.2025 11:39
Відповідь надана

щодо встановлення дискримінаційної вимоги

Номер: 55455d6eeb0141d6815d674cee495ece
Дата опублікування: 21.03.2025 17:42
Опис: Шановний Замовнику! Зверніть, будь-ласка, увагу на дискримінаційну вимогу в тендерній документації, а саме:п.1.4 Додатку №2 "На підтвердження виконання заданих вимог Учасник надає авторизаційний лист, виданий виробником витратних матеріалів або його офіційним дистрибʼютором, про те, що Учасник є авторизованим представником або офіційним партнером виробника або його офіційного дистрибʼютора. " Чому авторизаційний лист не може бути від імпортера тонера? Як бути тим потенційним учасникам, які співпрацюють з імпортерами тонеру та інших витратних матеріалів? Надання авторизаційного листа лише від виробника або його офіційного дистриб'ютора звужує коло учасників та є дискримінаційною вимогою. Враховуючи, що відповідно до п.28 Особливостей № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст.22 Закону № 922, з урахуванням Особливостей № 1178 та відповідно до ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 22 Закону № 922, приписів Особливостей № 1178, тендерна документація не повинна містити вимог, що призводять до дискримінації учасників, наполегливо просимо внести зміни до тендерної документації, додавши можливість надати авторизаційний лист від імпортера витратних матеріалів.
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо наступне. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 Закону. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з частиною 5 статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.. Практика надання авторизаційних листів чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасників із виробниками продукції або їх офіційними дистриб’юторами чи представництвами широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщуються у системі PROZORRO. Авторизаційний лист від виробника або його офіційного дистриб’ютора чи представництва, виданий учаснику, свідчить про надання учасником гарантій поставки товару відповідної якості згідно вимог документації закупівлі та є документальним підтвердженням походження товарів (витратних матеріалів),  що в свою чергу надає змогу замовнику бути впевненим, що запропоновані  товари не є предметом будь-якого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України щодо походження товарів з країн, стосовно яких діє Закон України «Про санкції», а також тимчасово окупованих територій, та мають легальне походження на території України.   Водночас, вказана вимога захищає замовника  від товарів (витратних матеріалів) незаконного обігу, контрафактної (підробленої) продукції, тобто надання учасником авторизаційного листа, в якому буде зазначено, що учасник є авторизованим представником або офіційним партнером виробника або його офіційного дистрибʼютора, є документальним підтвердженням, що товари (витратні матеріали) запропоновані учасником, є оригінальними, легально завезеними на територію України та стосовно яких сплачено податки та збори згідно законодавства (регулюється положеннями Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»). Окрім того, відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» замовник як споживач має право на отримання продукції належної якості, що забезпечується встановленим статтею 6 вказаного Закону обов’язком учасника як продавця передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію та документи, які підтверджують належну якість продукції. Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Цим замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, оскільки встановлює можливість отримання авторизаційного листа не лише від виробника, а й від офіційного дистрибʼютора, що виключає можливий дискримінаційний характер та забезпечує можливість проведення процедури відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону. Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним дистрибʼютором, отримання вищевказаного авторизаційного листа не є проблематичним. Зважаючи на викладене вище, у замовника відсутні підстави для внесення змін до документації.
Дата відповіді: 25.03.2025 16:59