-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продуктові набори
Завершена
3 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 35 000.00 UAH
Період уточнення:
20.03.2025 16:53 - 28.03.2025 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
Номер:
aa9bda68b9494528bbf4357f7d82a43e
Дата опублікування:
26.03.2025 16:20
Опис:
ЛИСТ – ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
Шановний Замовник, згідно із змінами, які були внесені 26.03.2025 року у Додаток № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» були визначені нові вимоги до складу Продуктового набору. Ми Вам дуже вдячні за прибирання дискримінаційних вимог, але у вимозі до товару залишилась наступна дискримінаційна умова щодо надання протоколу випробувань та/або експертний висновок виданий державною акредитованою лабораторією за наступними показниками фізико-хімічними ( масова частка вологи, масової частки жиру в перарахунку на суху речовину, масової частки кухонної солі, сторонні домішки), мікробіологічними показниками ( МАФАМ, плісняві гриби, дріжджі, сальмонела), радіонуклідів ( цезій, сторонцій), мікотоксинів (Афлатоксин В1, Охратоксин А), що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ У 10.8-41629320-001:2023.
З огляду на зазначене, просимо виключити зазначену дискримінаційну вимогу, прибравши вимогу на відповідність саме ТУ У 10.8-41629320-001:2023.
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за звернення.
Щодо надання протоколу випробувань та/або експертний висновок виданий державною акредитованою лабораторією за наступними показниками фізико-хімічними ( масова частка вологи, масової частки жиру в перарахунку на суху речовину, масової частки кухонної солі, сторонні домішки), мікробіологічними показниками ( МАФАМ, плісняві гриби, дріжджі, сальмонела), радіонуклідів ( цезій, сторонцій), мікотоксинів (Афлатоксин В1, Охратоксин А), що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ У 10.8-41629320-001:2023 не є дискримінаційною.
Оскільки, відповідно до вимог тендерної документації гречана каша з м’ясом курки повинна бути виготовлена відповідно до ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо або ЕКВІВАЛЕНТУ.
З чого випливає, що надані протоколи випробувань та/або експертні висновки відповідно до ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо не стануть причиною дискваліфікації тендерної пропозиції учасника.
Дата відповіді:
27.03.2025 11:13
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1ea8f1159ffc41f28ebc7929d5c835d8
Дата опублікування:
24.03.2025 13:15
Опис:
Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг»
Самарівської міської ради
Дніпропетровська обл., м.Самар вул.Паланкова,29
тел: 067-771-96-95, e-mail: nmcsdm@ukr.net
ЛИСТ – ВИМОГА ЗАМОВНИКУ
20.02.2025 року було оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями «Класифікація за ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні».
Ознайомившись із змістом Тендерної документації, затвердженої протоколом № 32 від 20.03.2025 року, необхідно зазначити, що зміст Тендерної документації не відповідає вимогам чинного законодавства та містить у собі дискримінаційні умови, які позбавляють як наше Товриство так багато інших учасників прийняти участь і закупівлі, що не відповідає вимогам ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині заборони Замовникам встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
А саме, згідно Додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» передбачені вимоги до складу Продуктового набору.
В тому числі у склад набору входить - Гречана каша з м’ясом курки ТУ У 10.8-41629320-001:2023 або еквівалент.
Згідно описової частини технічних вимоги складової продуктового набору - Гречана каша з м’ясом курки, передбачено, що «пакет масою нетто не менше 140 грам, виготовлена відповідно до
ТУ У 10.8-41629320-001:2023 або еквівалент. У разі надання еквіваленту, Учасник додатково в складі тендерної пропозиції повинен надати порівняльну характеристику за основними показниками товару. Товар гіршої якості НЕ ДОПУСКАЄТЬСЯ. Учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: сертифікат якості на товар; сертифікат управління якістю відповідно до вимог міжнародного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 (ISO 9001:2005, IDT) виданий на ім’я виробника та чинний на момент подачі тендерної пропозиції; сертифікат управління якістю відповідно до вимог міжнародного стандарту ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) виданий на ім’я виробника та чинний на момент подачі тендерної пропозиції; протокол випробувань та/або експертний висновок виданий державною акредитованою лабораторією за наступними показниками фізико-хімічними ( масова частка вологи, масової частки жиру в перарахунку на суху речовину, масової частки кухонної солі, сторонні домішки), мікробіологічними показниками ( МАФАМ, плісняві гриби, дріжджі, сальмонела), радіонуклідів ( цезій, сторонцій), мікотоксинів (Афлатоксин В1, Охратоксин А), що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ У 10.8-41629320-001:2023, що виданий не пізніше чотирнадцятиденної давнини до дати подачі тендерної пропозиції.
Вказана вимога є дискримінаційна з огляду на наступне.
По-перше, власником ТУ У 10.8-41629320-001:2023 є ТОВ "ПАРТНЕР ЮКРЕЙН" згідно загальної нумерації ТУ У, але у вільному доступі вказані ТУ У відсутні, що позбавляє кожного учасника цієї закупівлі виконати Вашу вимогу щодо надання порівняльної характеристики запропонованого еквіваленту із вимогами, які містяться у ТУ У 10.8-41629320-001:2023 за основними показниками товару.
Вказана вимога Тендерної документації прописана конкретно під ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» або учасників, які працюють із цією компанією або реалізують товар, виробником якого є ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН», що грубо порушує вимоги чинного законодавства щодо дискримінаційних вимог Тендерної документації.
Вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідності до вимог чинного законодавства, виключивши вимоги щодо конкретного ТУ У 10.8-41629320-001:2023 або надати повідомити загальнодоступний безкоштовний ресурс, з якого є можливість отримати повний текст ТУ У 10.8-41629320-001:2023 для виконання технічних вимог процедури закупівлі.
По-друге, вимагається у складі пропозиції надати - протокол випробувань та/або експертний висновок виданий державною акредитованою лабораторією за наступними показниками фізико-хімічними ( масова частка вологи, масової частки жиру в перерахунку на суху речовину, масової частки кухонної солі, сторонні домішки), мікробіологічними показниками ( МАФАМ, плісняві гриби, дріжджі, сальмонела), радіонуклідів ( цезій, сторонцій), мікотоксинів (Афлатоксин В1, Охратоксин А), що підтверджує відповідність товару вимогам ТУ У 10.8-41629320-001:2023, що виданий не пізніше чотирнадцятиденної давнини до дати подачі тендерної пропозиції.
Будь-які експертні дослідження виконуються мінімум 14 днів, які є необхідними для додержання процедури дослідження.
Процедура закупівлі оголошена 20.03.2025 року зі строком подання пропозицій до 28.03.2025 року, тобто у потенціальних учасників є тільки 8 днів для замовлення та проведення експертних досліджень зразків товарів, що виконати неможливо тим учасникам, які заздалегідь не знали про такі вимоги Тендерної документації.
Таким чином, вимоги Тендерної документації про надання протоколів випробувань та/або експертних висновків на товари, що входять до складу Продуктового набору, видані не пізніше 14-денної давнини до дати подачі тендерної пропозиції прописані під конкретного учасника процедури закупівлі та штучно унеможливлюють участь у цій процедурі інших учасників з метою збереження принципу конкуренції та недискримінації учасників.
Вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідності до вимог чинного законодавства, виключивши вимоги щодо надання на товар: Гречана каша з м’ясом курки, М’ясо курей у власному соку ж/б 525 г., Ковбаса напівкопчена вищого сорту відповідно до ДСТУ, ТУ У тощо випробувань та/або експертний висновок виданий державною акредитованою лабораторією за наступними показниками фізико-хімічними ( масова частка вологи, масової частки жиру в перерахунку на суху речовину, масової частки кухонної солі, сторонні домішки), мікробіологічними показниками ( МАФАМ, плісняві гриби, дріжджі, сальмонела), радіонуклідів ( цезій, сторонцій), мікотоксинів (Афлатоксин В1, Охратоксин А), що виданий не пізніше чотирнадцятиденної давнини до дати подачі тендерної пропозиції.
В разі незадоволення цієї вимоги, будемо вимушені звернутися до АМКУ із відповідною скаргою на умови Тендерної документації.
від 24 березня 2025 року
Відповідь:
Висловлюємо Вам свою вдячність за вивчення тендерної документації, після детального вивчення вашої Вимоги щодо закупівлі UA-2025-03-20-013278-a за предметом Продуктові набори згідно 15890000-3 — Продукти харчування та сушені продукти різні, повідомляємо наступне:
По-перше, стосовно неможливості порівняння технічних характеристик учаснику ніхто не забороняє надати товар по ДСТУ, який є загальнодоступним документом та береться за основу для написання ТУ. Замовник зазначаючи вимогу надання гречаної каші з м’ясом курки відповідно до ТУ У 10.8-41629320-001:2023 чітко зазначив що Учасник може надавати еквівалент. Дана вимога була встановлена у відповідності до ст. 23 Закон України «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
По-друге, щодо надання експертних висновків та/або протоколів випробувань не більшої чотирнадцятиденної давнини до дати подання тендерної пропозиції повідомляємо, що станом на сьогоднішній день головними документами, які підтверджують якість та безпечність продуктів харчування є декларація виробника та експертний висновок які встановленні Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» також відповідно до встановлених норм чинного ДСТУ чи ТУ встановлені показники якості для кожного товару і методи контролювання, що показують чітку періодичність щодо проведення досліджень.
Так, наприклад, стосовно позиції «м’ясо курей у власному соку» що повинно відповідати ДСТУ 7681:2015, в якому в п.12.4 чітко зазначено, «фізико-хімічні показники: масову частку кухонної солі та масову частку жиру виробник визначає періодично, але не рідше ніж один раз на 10 днів».
Щодо зауваження стосовно проведення експертних досліджень мінімум 14 днів, то дана позиція нічим не аргументована. Переглянувши протоколи випробувань які надають інші учасники в закупівлях, ми бачимо що середньому дослідження проводяться до 7 днів.
Виходячи з цього дана вимога жодним чином не є дискримінаційною. Надання відповідних документів є підтвердженням того, що виробник не нехтує якістю товарів, а чітко дотримується вимог законодавства.
Дата відповіді:
26.03.2025 11:49