-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
код ДК 021:2015 44510000-8 Знаряддя (електроди)
Завершена
854 761.61
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 273.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 273.81 UAH
Період уточнення:
20.03.2025 11:13 - 25.03.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги в Тендерній документації.
Номер:
43593bb308ec419cb85f3bcf586d4db2
Дата опублікування:
21.03.2025 17:27
Опис:
Шановний організаторе!
В Тендерній документації, Ви необґрунтовано розмістили наступну вимогу Додаток1 п 2.5:
«Для позицій електродів Додатку 2, що відповідають стандарту ДСТУ EN ISO 2560 Учасник надає скан-копію декларації показників будівельної продукції, сформовану в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (в якій повинна міститись інформація про призначення продукції, інформація про Виробника, а також має містити показники експлуатаційних характеристик згідно стандарту ДСТУ EN 13479: 2019 (EN 13479:2017, IDT)., в т.ч. вміст хімічних елементів в наплавленому металі.»
1. Як випливає з назви, та суті вимог даного документа - декларації показників будівельної продукції, для Виробників не обов’язкова, проводиться на добровільних посадах ( - декларація), і Замовники не мають права вимагати її оформлення Виробниками. Зміст хімічних елементів в наплавленому металі Виробник вказує в Сертифікатах Якості на електроди, згідно ДСТУ EN ISO 2560, які надаються учасником, згідно пункту 2.3 додаток 1 до Тендерної документації, тож вимога додаткових документів на зазначені Виробником показники необґрунтована., це порушення, що обмежують конкуренцію.
2. Ви вказали у вимогах, про необхідність надання Декларації показників будівельної продукції, сформованій Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Це дискримінаційна вимога, оскільки, згідно ЗУ та Особистостей, Замовник немає права вимагати або рекомендувати проходження експертизи у конкретній експертній організації.
Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Прошу Вас обґрунтувати надання такого документу в Тендерній документації, для можливості оскарження, або скасувати дану вимогу з оформленням необхідних змін в Тендерній документації.
Відповідь:
Відповідно до статті 5 Закону України «Про надання будівельної продукції на ринку» (далі Закон), якщо будівельна продукція охоплюється національним стандартом для цілей застосування цього Закону або відповідає висновку про технічну прийнятність, виданому щодо неї, виробник складає декларацію показників при введенні такої продукції в обіг. Виробник шляхом складання декларації показників бере на себе відповідальність за відповідність будівельної продукції таким задекларованим показникам.
Наказом Міністерства розвитку громад,
територій та інфраструктури України
19 серпня 2024 року № 879 затверджено Перелік національних стандартів для цілей застосування Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку", в якому міститься п.348
348 ДСТУ EN 13479:2019 (EN 13479:2017, IDT) Зварювальні матеріали. Загальні вимоги до зварювальних матеріалів та флюсів для зварювання плавленням металевих матеріалів EN 13479:2017
Згідно зі статтею 6 Закону декларація показників складається з використанням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за формою та згідно з Інструкцією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2021 № 1458 «Деякі питання надання будівельної продукції на ринку».
Відповідно до статті 8 Закону знак відповідності технічним регламентам наноситься на будівельну продукцію, щодо якої виробником складена декларація показників.
Виробник шляхом нанесення знака відповідності технічним регламентам, що здійснюється ним або його уповноваженим представником, бере на себе відповідальність за відповідність будівельної продукції задекларованим показникам, а також за її відповідність усім застосовним вимогам, визначеним цим Законом та відповідними технічними регламентами, якими передбачено нанесення знака відповідності технічним регламентам.
Правила та умови нанесення знака відповідності технічним регламентам встановлено статтею 9 Закону, статтею 29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», а також Правилами та умовами нанесення знака відповідності технічним регламентам, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1184 «Про затвердження форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення».
Знак відповідності технічним регламентам наноситься перед введенням будівельної продукції в обіг.
Декларація показників будівельної продукції, сформована в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва передбачена законодавством України та її може отримати будь який суб'єкт господарювання. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідну декларацію показників будівельної продукції.
З врахуванням викладеного, вказані вимоги тендерної документації викладено згідно норм чинного законодавства щодо відповідності товарів технічним регламентам.
Дата відповіді:
25.03.2025 15:17
Відповідь надана
ДСТУ EN 13479: 2019
Номер:
52df7670270c40049765d4b53e213e60
Дата опублікування:
21.03.2025 17:09
Опис:
Прошу Вас надати обгрунтування вимоги, Додаток 1, п 2.4, щодо надання підтвердження відповідності стандарту ДСТУ EN 13479: 2019, якщо він не відноситься до зварювальних електродів, які виробляються за наступнимим стандартами:
ДСТУ EN ISO 2560; ДСТУ EN ISO 3581; ДСТУ EN ISO 3581, як Замовник зазначив в Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2023 № 1178 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Законом України «Про стандартизацію» та згідно наказів ДП «УкрНДНЦ» міжнародні стандарти ISO – були прийняті у якості національного стандарту України. Ці стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасником процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі.
ДСТУ EN 13479:2019 (EN 13479:2017, IDT) визначає характеристики продукції та відповідні методи випробування/оцінювання наповнювачів (зварювальних витратних матеріалів, як визначено в ISO/TR 25901-1) і флюсів для зварювання плавленням металевих конструкцій або композитних металів і бетонних конструкцій у будівельних роботах.
В свою чергу в переліку нормативних посилань ДСТУ EN 13479:2019 міститься посилання на ДСТУ EN ISO 2560.
Відповідно до ч.1. ст. 5 ЗУ «Про надання будівельної продукції на ринку»: «Якщо будівельна продукція охоплюється національним стандартом для цілей застосування цього Закону або відповідає висновку про технічну прийнятність, виданому щодо неї, виробник складає декларацію показників при введенні такої продукції в обіг.».
Згідно Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 879 від 19.08.2024 до переліку національних стандартів для цілей застосування Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку" включено ДСТУ EN 13479:2019 (EN 13479:2017, IDT) «Зварювальні матеріали. Загальні вимоги до зварювальних матеріалів та флюсів для зварювання плавленням металевих матеріалів».
Таким чином, застосування учасниками у своїй діяльності вищезазначеного стандарту є важливим для Замовника, у зв'язку з тим, що товар повинен відповідати вимогам нормативних актів, а учасник постійно вживає відповідні заходи для поліпшення якості та безпечності товару, який він пропонує Замовнику.
Декларація показників будівельної продукції, сформована в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва передбачена законодавством України та її може отримати будь який суб'єкт господарювання. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідну декларацію показників будівельної продукції.
Дата відповіді:
25.03.2025 15:16