-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з добровільного страхування транспортних засобів спеціалізованого призначення (код 66510000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: документи тендерної пропозиції, які складаються безпосередньо учасником процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації, повинні бути викладені української мовою. Більш детально у тендерній документації. Місце надання послуг: за місцем знаходження контрагента. Обсяг закупівлі: 172 послуги. Більш детально у додатку 1 до тендерної документації. Строк (термін) надання послуг: становить 1 (один) рік відповідно до умов договору. Більш детально у додатку 2 до тендерної документації.
Завершена
5 713 403.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 567.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 567.02 UAH
Період уточнення:
13.03.2025 17:49 - 21.03.2025 00:00
Відповідь надана
страхові випадки
Номер:
1cc94ee943d3477caf719687d2e9b055
Дата опублікування:
19.03.2025 11:10
Опис:
Добрий день! Чи можна отримати статистику щодо страхових випадків, які мали місце в попередні роки (2022-2024 рр.).
Відповідь:
Добрий день!
Національним антикорупційним бюро України (далі – Національне бюро) розглянуто звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації за предметом закупівлі Послуги з добровільного страхування транспортних засобів спеціалізованого призначення (код 66510000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке.
Статистика щодо страхових випадків в Національному бюро не ведеться.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
20.03.2025 11:23
Відповідь надана
Договір
Номер:
b0b5bddd7a4142fb868db4a4f4fa2971
Дата опублікування:
14.03.2025 10:50
Опис:
в проєкті Договору вказано:
1) Правил добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного). Правил вже немає, є Загальні умови страхового продукту.
2) Договір не відповідає вимогам законодавства України (в тому числі Статтям 89-105)
3) "Ціна договору" - в страхуванні немає такого поняття. В одному пункті договору ви пишите ціна договору, в іншому страхова премія. Має бути лише страхова премія.
4) Вартість додаткого обладнання має бути вказана окремо від вартості авто.
5) визначення "Грубі порушення ПДР" та «Довгий список виключень» перекликаються деякими пунктами і мають подвійне тлумачення.
6) Договір містить п. 4.3 в якому згадується Виконавець/Замовник і ніде не вказано хто це. Договір страхування не може містити подібного пункту, він має бути окремим договором або просто умовою Закупівлі.
та інше
Просимо замовника уважно вивчити власний проєкт договору та внести зміни відповідно до Діючого законодавства
Відповідь:
Добрий день!
Національним бюро розглянуто звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації за предметом закупівлі Послуги з добровільного страхування транспортних засобів спеціалізованого призначення (код 66510000-8 національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») та за результатами розгляду повідомляємо про таке.
Звертаємо увагу, що порядок реалізації кожним страховиком норм Закону України «Про страхування» (далі - Закон) є суто індивідуальним (як і його тлумачення), хоча і може мати однакову практику реалізації відповідних норм, зокрема, у спосіб обрання певної назви локального документа страхувальника, що містить так звані «загальні умови страхового продукту». Проте також Закон згадує й поняття «правил надання страхових послуг», що вказує на неоднозначність позиції заявника по питанню 1. Водночас, передбачити точну назву локального акта кожного з потенційних учасників публічної закупівлі об’єктивно неможливо, тому доцільним буде вказати назву відповідного індивідуального акта страховика вже під час укладання договору з переможцем публічної закупівлі, що зумовлює необхідність коригування проєкту договору в цій частині, ураховуючи поточну невизначеність назви та реквізитів майбутнього документа конкретного страховика.
Окремо наголошуємо на тому, що перш за все договір страхування укладається відповідно до Цивільного кодексу, Закону України «Про страхування», інших законодавчих актів (див. ч. 1 ст. 979 ЦК України), при цьому під «іншими законодавчими актами» в даному випадку першочергово мається на увазі законодавство галузі публічних закупівель (зокрема, Закон України «Про публічні закупівлі», постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) та ін.).
Пункт 15.13. проєкту договору визначає, що у випадках, не врегульованих цим Договором сторони керуються чинним законодавством України.
І Закон України «Про публічні закупівлі», і Особливості містять поняття «ціна договору» та також визначають, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України. У свою чергу, стаття 982 ЦК України визначає, що істотними умовами договору страхування у тому числі є й інші умови, визначені актами цивільного законодавства, що цілком кореспондується не тільки з законодавством у сфері публічних закупівель, а й нормами статті 632 Розділу ІІ Цивільного кодексу України «Загальні положення про договір», що має назву «Ціна».
Акцентуємо увагу, що запропонований в тендерній документації проєкт договору містить розділ 2 «Визначення термінів», де серед іншого йдеться і про поняття «страховий платіж»/«страхова премія»/«страховий внесок», при цьому така редакція визначення цих понять (у т.ч. їх логічне поєднання у тлумаченні змісту) цілком відповідає п. 53 ч. 1 Закону України «Про страхування».
Вищенаведені нормативно-правові обґрунтування спростовують думку заявника щодо невідповідності проєкту договору вимогам законодавства України, при цьому також враховується відсутність посилань заявника на конкретну невідповідність, що вказує на формальний підхід до питання і незастосування у належному обсязі усіх норм законодавства (у т.ч. норм, що регулюють правовідносини у галузі страхування та вимог законодавства галузі публічних закупівель).
Думка щодо вартості додатково обладнання, що має бути вказана окремо від вартості авто є помилковою з огляду на фактичні обставини, що полягають, зокрема у такому. З назви предмета закупівлі чітко вбачається, що складовою послуг як таких є страхування транспортних засобів спеціалізованого призначення.
Згідно з нормами Закону України «Про автомобільний транспорт» транспортний засіб спеціалізованого призначення – це транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів та має спеціальне обладнання.
Отже, в даному випадку відповідне спеціальне обладнання є невід’ємною частиною транспортного засобу спеціалізованого призначення, і кожний такий транспортний засіб є єдиною і складною річчю, вартість якої визначена загалом, з урахуванням усіх її складових частин (у т.ч. спеціальним обладнанням).
Думка заявника стосовно неможливості наявності в проєкті договору пункту 4.3 (щодо окремих питань банківської гарантії) є упередженою і спростовується нормами чинного законодавства.
Зокрема, нормами Цивільного кодексу України передбачено, що сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів; сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд...
Закон України «Про страхування» вказує, що договір страхування може містити «інші умови», а також передбачає наявність у договорі страхування прав та обов’язків сторін і відповідальності за невиконання або неналежне виконання умов договору.
Правова природа гарантії як такої є забезпечення виконання зобов’язання, що зумовлює в даному випадку виконання належним чином договору, предметом якого є послуги страхування, відтак зв’язок декількох різних правовідносин в частині визначення кола прав та обов’язків сторін у максимально повний і вичерпно зрозумілий спосіб є очевидним дотриманням засад цивільного законодавства щодо справедливості, добросовісності і розумності при укладанні договору про закупівлю послуг за державні кошти.
Підсумовуючи вищенаведене у повному обсязі, інформуємо, що у цілому проєкт договору відповідає нормам чинного законодавства України, проте окремі його умови будуть переглянуті з метою усунення певних технічних неузгодженостей та Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
14.03.2025 15:40