-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з професійної підготовки у сфері охорони довкілля
Завершена
585 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 1 890.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 1 890.00 UAH
Період уточнення:
12.03.2025 14:30 - 17.03.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо статусу учасника як представництва Міжнародного сертифікаційного органу
Номер:
e42225bbaa214e95aafff30f83d49f7e
Дата опублікування:
12.03.2025 18:05
Опис:
В Технічній специфікації до предмета закупівлі за обома лотами містяться дискримінаційні вимоги щодо учасник має бути офіційним представником Міжнародного Сертифікаційного Органу в Україні (п.5.1). Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки два види діяльності: навчання внутрішніх аудиторів систем екологічного менеджменту (предмет закупівлі) та виконання функцій представництва Міжнародного Сертифікаційного Органу (кваліфікаційна вимога) не завжди пов'язані між собою і обумовленість першої функції другою не є обгрунтованою.
Зокрема, ця вимога унеможливлює участь у тендері учасників, які успішно проводять навчання внутрішніх аудиторів, але не є органами з сертифікації (професійні консалтингові та тренінгові організації), а також вітчизняних органів з сертифікації (включаючи ті, які мають Сертифікат про Акредитацію від Національного Агентства з Акредитації України, яке входить до складу IAF - вимоги п.5.2). Таким чином коло потенційних учасників тендеру різко та необгрунтовано обмежується.
Також зверну увагу на два моменти, пов'язані з даною дискримінаційною вимогою:
- поняття Міжнародного Сертифікаційного Органу не визначено в жодному нормативному документі, ні вітчизняному, ні міжнародному). Наприклад, не зрозуміло, чи відносяться до їх числа органи з сертифікації, зареєстровані в Україні, які здійснюють діяльність в інших країнах.
- у п.5.1. міститься вимога надати інформацію з офіційного сайту Міжнародного Сертифікаційного Органу про те, що працівники є аудиторами цього органу. У багатьох серифікаційних органів подібна інформація не розміщується на сайтах (принаймні, на їх відкритій частині) і відповідна вимога не може бути виконана. Таким чином ця вимога сама по собі є дискримінаційною, на додачу до всього вищевикладеного.
Відповідь:
Доброго дня! КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» зацікавлено в отриманні необхідних для Підприємства послуг належної якості за найнижчою ціною.
Відповідно до п. 2 технічної специфікації до предмету закупівлі Послуг з професійної підготовки у сфері охорони довкілля встановлено відповідний об’єм послуги, а саме: Теоретичне навчання (ISO 14001:2015 та ISO 19011:2018 (внутрішній аудитор ISO 14001:2015). Проведення учбово-практичних зайнять та практикумів (ISO 14001:2015 та ISO 19011:2018 (внутрішній аудитор ISO 14001:2015).
Відповідно до п.6 технічної специфікації встановлено вимоги до надання послуг Виконавцем, а саме: Проведення теоретичного курсу та учбово-практичних занять та практикумів лекторами (фахівцями) Виконавця, з підготовки провідних аудиторів, які мають значний досвід в проведенні аудитів системи екологічного менеджменту відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 14001:2015 на підприємствах. Вимогами до кваліфікації Учасників встановлено що наявність кваліфікованого персоналу, а саме: не менш 3-х працівників, які пройшли відповідне навчання з ISO 14001:2015, та мають підтвердження, що саме цей персонал є діючими аудиторами (а не просто викладачами теорії) Міжнародного Сертифікаційного Органу - тобто саме ці, що мають значний та постійний досвід саме практичної роботи в визначеній сфері діяльності.
Замовник самостійно встановлює вимоги щодо навчання свого персоналу виходячи від потреб підприємства та встановлених власних вимог в навчанні та підготовки аудиторів відповідно до вимог міжнародного стантарту ISO 14001:2015 та ISO 19011:2018. Проведення навчання є вимогою щодо підтвердження. функціонування вже діючої системи екологічного менеджменту Підприємства. Важливо підкреслити, що саме ISO 14001:2015 та ISO 19011:2018 (Ні ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 19011:2018).
Статус відповідності (Conformance Status) IAF органу з акредитації вказує на відповідність стандартам IAF на основі задокументованої участі та дотримання обов’язкових вимог (mandatory requirements), що підтверджує прихильність стандартам якості та безпеки. На даний час статус Національного Агентства з Акредитації України, яке входить до складу IAF на жаль не підтверджений (Non-Conformance), але таке підтвердження є обов’язковою вимогою відповідних (міжнародних) стандартів. Природньо, що є достатня кількість органів за акредитації з підтвердженим статусом.
Стосовно терміну Міжнародного Сертифікаційного Органу повідомляємо, що участь у процедурі закупівлі органам з сертифікації, що зареєстровані в Україні, які здійснюють діяльність в інших країнах не тільки не заборонено, а є прийнятною та бажаною для Підприємства.
Не можна також погодитись стосовно визначення вимоги надати інформацію з офіційного сайту Міжнародного Сертифікаційного Органу про те, що працівники є аудиторами цього органу як дискримінаційної. У більшості сертифікаційних органів подібна інформація розміщується на сайтах для верифікації та впевненості, що саме ці люди є і аудиторами й працівниками цього Органу з сертифікації. Слід зауважити, що розміщення інформації на офіційному сайти є найдоступнішім способом верифікації як для Замовника так і для Учасників.
Дата відповіді:
14.03.2025 18:19