-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку, ДК 021:2015:15811100-7 «Хліб», хліб житньо-пшеничний, ДК 021:2015:15811100-7 «Хліб»)
Завершена
732 304.23
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 661.52 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 661.52 UAH
Період уточнення:
12.03.2025 10:22 - 17.03.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційних вимог до учасників закупівлі
Номер:
f6566a8a0061434690a1c084e2296ea4
Дата опублікування:
12.03.2025 18:47
Опис:
1 . Додатком № 2 до ТД встановлюється вимога, що Учасник процедури закупівлі повинен бути Виробником запропонованої продукції, на підтвердження цього Учасник у складі тендерної пропозиції надає Гарантійний лист, що підтверджується поданням сертифікату про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом якості або декларацією від виробника/сертифікатом про регіональне найменування товару.
Разом з тим, зазначена вимога є дискримінаційною до учасників ринку, які не є безпосередніми виробниками товару, проте є діллерами (представниками) виробника. Просимо зазначену вимогу виключити.
2. Додатком № 2 встановлюєтьяс вимога, що учасник повинен надати:
- Сканований оригінал акту Держпродспоживслужби складеного за результатами проведення заходу державного контролю на виробничій (-их) потужності (-ях) оператора ринку - виробника продукції у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР, наданий оператору потужності (-ей) не раніше 2024 року.
- Сканований оригінал акту Держпродспоживслужби стосовно перевірки додержання операторами ринку – виробником продукції, що пропонується до постачання, на його виробничій (-их) потужності (-ях) вимог законодавства про харчові продукти, наданий оператору потужності (-ей) не раніше 2024 року.
Слід зазначити, що оскільки наказ Мінагрополітики від 08.08.2023 № 1503 "Про затвердження форм актів, складених за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин, а також інших форм розпорядчих документів" та наказ Мінекономіки від 08.08.2019 № 446 "Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР" не визначають періодичності перевірок строки, акти видані всі акти, видані до 2024 року є чинними, про що неодноразово приймала рішення коллегія АМКУ.
Враховуючи зазначене, просимо виключити вимоги щодо строку видачі актів перевірок.
3. Додатком № 2 встановлюється вимога до учасників, щодо необхідності надання у складі пропозиції сканований оригінал акту Держпродспоживслужби де буде зазначено автотранспорт яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі, чинний на момент його подання та складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, датований не раніше 2024 року.
Слід зазначити, що форма акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти затверджена наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08 серпня 2023 року № 1503 та є стандартною. Зазначений акт не передбачає зазначення в ньому інформації про "автотранспорт яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі, чинний на момент його подання".
Просимо виключити зазначену вимогу як таку, що не відповідає законодавству.
Завчасно дякуємо
Відповідь:
Шановний Учасник!
Звертаємо увагу, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Та звертаємо вашу увагу на наступне:
Система аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (Hazard Analysis and Critical Control Points - НАССР) – одна з найбільш поширених систем контролю безпечності харчових продуктів, метою якої є безумовний захист кінцевого споживача. Система НАССР дозволяє простежувати продукт, виявляти та усувати потенційно небезпечні фактори на всьому шляху продукту від лану до столу, а також здійснювати повний контроль над виробництвом.
Відповідно до пункту 81 частини 1 статті 1, пункту 2 частини 2 статті 20 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"оператор ринку зобов’язаний розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР), яка ідентифікує, оцінює і контролює небезпечні фактори, що є визначальними для безпечності харчових продуктів.
Забезпечення пацієнтів раціональним, повноцінним та якісним харчуванням є обов’язковим і пріоритетним для Замовника. Вимога надати Акт Держпродспоживслужби складений за результатами державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР виданий управлінням Держпродпоживслужби України на потужності виробника продукції та Акт Держпродспоживслужби складений за результатами державного контролю стосовно перевірки додержання операторами ринку – виробником продукції, що пропонується до постачання, вимог законодавства про харчові продукти, видані не раніше 2024 року, не є дискримінацією, а захистом пацієнтів лікарні від постачання неякісної продукції, оскільки перевірка дотримання принципів НАССР є доказом їх виконання.
Інспектування - форма державного контролю, яка полягає у здійсненні перевірки стану здоров’я та благополуччя тварин, виробництва та обігу харчових продуктів та кормів з метою встановлення відповідності законодавству про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин (п.19 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»).
Інспектування передбачає перевірку дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин та відповідності їх діяльності вимогам щодо (ч. 4. Ст. 19 ЗУ «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»):
1. гігієни;
2. плану коригувальних дій, розробленого та впровадженого оператором ринку за результатами попередніх перевірок;
3. інцидентів, пов’язаних з безпечністю харчових продуктів та/або кормів.
Інспектування може включати в себе перевірку потужностей, прилеглої території, приміщень, обладнання та інвентарю, транспортних засобів, а також харчових продуктів та кормів; сировини, інгредієнтів, допоміжних матеріалів для переробки, які використовуються для приготування та виробництва харчових продуктів та кормів, напівфабрикатів; предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами; засобів та процесів прибирання і догляду, а також пестицидів; маркування, зовнішнього вигляду та реклами; простежуваності.
Особа, яка здійснює інспектування або аудит, має право проводити прості дослідження (випробування) у разі появи у неї обґрунтованої підозри щодо невідповідності або якщо такі дослідження передбачені щорічним планом державного контролю.
Замовник намагається закуповувати якісний товар, а саме: продукти харчування, для харчування пацієнтів лікарні.
Тому вимоги згідно п.6, п.7, п. 8 Додаток 2 щодо надання:
Акту Держпродспоживслужби складеного за результатами державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР виданого управлінням Держпродпоживслужби України на потужності виробника продукції; Акту Держпродспоживслужби складеного за результатами державного контролю стосовно перевірки додержання операторами ринку – виробником продукції, що пропонується до постачання, вимог законодавства про харчові продукти; Акту Держпродспоживслужби де буде зазначено автотранспорт яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі, чинний на момент його подання та складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, датованих не раніше 2024 року, не вважаємо дискримінаційними.
Відповідно звернення Учасника, до Документації будуть внесені відповідні зміни, шляхом доповнення у Додаток №2 ТД вимоги, що Учасник процедури закупівлі повинен бути Виробником або діллерама (представниками) виробника запропонованої продукції, на підтвердження цього Учасник у складі тендерної пропозиції надає Гарантійний лист, що підтверджується поданням сертифікату про походження товару/декларацією про походження товару/сертифікатом якості або декларацією від виробника/сертифікатом про регіональне найменування товару.
Дата відповіді:
14.03.2025 12:25