-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні
Мова підготовки тендерних пропозицій - українська.
Завершена
471 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 359.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 359.50 UAH
Період уточнення:
11.03.2025 14:21 - 16.03.2025 00:00
Відповідь надана
Неконкурентне об’єднання предмета закупівлі (лотів).
Номер:
8c17a41f0d064431abc2c17a8c5705b2
Дата опублікування:
13.03.2025 12:47
Опис:
Як потенційний учасник закупівлі за процедурою № UA-2025-03-11-008493-a (ДК 021:2015 – 33690000-3 «Лікарські засоби різні»), змушена звернутися з офіційною скаргою щодо умов тендерної документації. Вважаємо, що нинішні вимоги та структура закупівлі порушують принципи добросовісної конкуренції та недискримінації, встановлені законодавством України про публічні закупівлі. Зокрема, звертаємо увагу на такі порушення:
1. Неконкурентне об’єднання предмета закупівлі (лотів). Предмет закупівлі сформований шляхом об’єднання різнорідних товарів – зокрема, дисків для визначення чутливості до антибіотиків, поживних середовищ та витратних матеріалів до ексклюзивного аналізатора. Останні доступні лише у одного постачальника, тому така комбінація фактично унеможливлює участь інших потенційних постачальників. Таким чином, коло учасників штучно звужується, іноді навіть до одного учасника, що прямо суперечить принципам відкритої та добросовісної конкуренції. Замовник мав би передбачити поділ закупівлі на окремі частини (лоти) – наприклад, виокремити витратні матеріали до специфічного обладнання в окремий лот – з метою залучення якомога ширшого кола учасників. Об’єднання всіх позицій в одному тендері без належного обґрунтування розцінюється як порушення принципу недискримінації та створює неконкурентні умови.
Звертаємо вашу увагу, що залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (АМКУ) в установленому порядку, якщо зазначені порушення не будуть усунуті Замовником добровільно. Також повідомляємо, що в разі виявлення порушень принципів конкуренції та дискримінації учасників, органи державного контролю (Держаудитслужба, АМКУ) можуть застосувати передбачені законом санкції. Зокрема, посадові особи замовника можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності за ст.164-14 КУпАП (порушення законодавства про закупівлі) у вигляді штрафів, а у випадку умисного спотворення результатів торгів – навіть до кримінальної відповідальності. Просимо невідкладно розглянути нашу скаргу та вжити заходів для виправлення умов тендеру з метою дотримання принципів прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У разі необхідності готові надати додаткові роз’яснення. Сподіваємося на конструктивну реакцію та добровільне виправлення ситуації без звернення до органів оскарження.
Відповідь:
Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (пункт 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Згідно з п.15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – Порядок).
Відповідно до п.5 Порядку замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Таким чином, замовник має право, а не обов’язок щодо поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти).
Відносно твердження про можливість постачання витратних матеріалів до ексклюзивного (як Ви зазначаєте) аналізатора тільки одним постачальником, повідомляємо, що замовником було проаналізовано електронну систему публічних закупівель Prozorro щодо закупівель лабораторних реактивів до аналізаторів, які використовуються лабораторією нашого підприємства, та встановлено досить розгалужену мережу постачальників вищезазначених товарів.
А отже, на підставі вищенаведеного, замовник вважає, що проведення відкритих торгів без поділу закупівлі на окремі частини (лоти) ніяким чином не заважає добросовісній конкуренції.
Дата відповіді:
14.03.2025 17:34
Відповідь надана
ОБмеження
Номер:
aba801e3d6df4c1b89c01f4c38f07798
Дата опублікування:
13.03.2025 11:50
Опис:
Уточніть які у вас аналізатори використовуються в лабораторії?
Відповідь:
Перелік аналізаторів, що використовуються лабораторією підприємства, зазначений у технічному завданні, що міститься у Додатку 2 до тендерної документації.
Дата відповіді:
14.03.2025 17:33