0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

30230000-0 Комп’ютерне обладнання (багатофункціональний пристрій)

Торги не відбулися

1 164 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 820.00 UAH
Період уточнення: 11.03.2025 11:15 - 16.03.2025 00:00
Відповідь надана

як справи?

Номер: fad6c6b2fd5f4b949d83f61526947211
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 15.03.2025 15:41
Опис: Порушники закону, корупціонери та хабарники, Вступивши в зговір з учасником заради його перемоги прописали нікчемний лист.
Відповідь: Відповідно до положень абзацу 2 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості) фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Питання, порушене у зверненні, не стосується надання роз’яснення щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або не є вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Крім того, відповідно до положень п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації у разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент». Положення тендерної документації відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та не потребують зміни.
Дата відповіді: 17.03.2025 14:43
Відповідь надана

дискримінаційні вимоги

Номер: 4e78806aa1b04a819f12898b67fbab3c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 12.03.2025 10:43
Опис: Доброго дня! Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо «надати…Завірену належним чином копію листа від виробника (його офіційного представництва в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар, а саме: багатофункціональний пристрій (принтер / сканер / копір) із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який (-і) підтверджує (- ють) статус учасника як партнера виробника (або його офіційного представництва, дистриб’ютора)» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 11.02.2022 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 11.02.2022- торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне: відповідно до вимог п. 11.4. Додатку 1 До тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати завірену належним чином копію листа від виробника (його офіційного представництва в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України на запропонований Учасником товар, а саме: багатофункціональний пристрій (принтер / сканер / копір) із зазначенням найменування Замовника, номера закупівлі (ідентифікатора закупівлі) в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який (-і) підтверджує (- ють) статус учасника як партнера виробника (або його офіційного представництва, дистриб’ютора) (надалі – авторизаційний лист). Слід зазначити, що згідно положень Додатку 3 «Технічна специфікація, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівліь» до тендерної документації на товар, що є предметом закупівель повинна поширюватися гарантія не менше 12 місяців з дати введення в експлуатацію. Таким чином, вимога тендерної документації щодо наявність авторизаційного листа не є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання та дає замовнику, як державному підприємству впевненість в постачанні товару належної якості, з подальшим гарантійним обслуговуванням уповноваженими сервісними центрами виробника на території України та зберіганням терміну гарантії. Окрім іншого, це є підтвердженням легального ввозу на митну територію України товару, який учасник буде пропонувати для постачання в межах процедури закупівлі та свідчить про сплату всіх офіційних внесків, податків та платежів, а також у відсутності можливих майбутніх претензій з боку контролюючих та правоохоронних органів, оскільки надання надання учасником у складі тендерної пропозиції авторизаційного листа мінімізуються ризики того, що товар, який постачатиметься учасником не отриманий ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип законності). Авторизаційний лист є підтвердженням оригінальності та якості товару, що пропонується учасником торгів на участь у зазначеній процедурі закупівлі. Дана позиція Замовника підтверджена численною практикою розгляду скарг Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Отже, наявність авторизаційного листа від виробника (його офіційного представництва в Україні) або компаній авторизованих дистриб’юторів на території України гарантує Замовнику офіційне та легальне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. У разі виникнення поломок та/або виходу з ладу товару, поставленого учасником – переможцем торгів на виконання вимог договору про закупівля, замовник протягом дії гарантійного терміну зможе звернутися до офіційних сервісних центрів виробника товару з метою проведення відповідних ремонтних робіт, відновлення його функціонування, тощо або проведення робіт з сервісного планового обслуговування. Таким чином, положення тендерної документації відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та не потребують зміни у цій частині.
Дата відповіді: 14.03.2025 17:54