-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельне паливо
Торги відмінено
720 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 600.00 UAH
Період уточнення:
11.03.2025 08:18 - 16.03.2025 00:00
Відповідь надана
Звернення
Номер:
34d5c32e80894444b3e845f8f2a661b1
Дата опублікування:
13.03.2025 12:19
Опис:
Ознайомившись із тендерною документацією, зокрема з пунктом 2.1.1 Додатку 4, який вимагає від учасника подання:
"Довідки в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреної печаткою (в разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність в Учасника власного або оре-ндованого оптового складу для зберігання та відпуску нафтопродуктів (нафтобази), розташова-ного в м. Тернопіль, транспорту для здійснення перевезення (доставки) дизельного палива, а та-кож свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів,"
вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що необґрунтовано обмежує коло поте-нційних учасників процедури закупівлі, а також суперечить чинному законодавству України. Об-ґрунтування наступне:
1. Обмеження щодо нафтобази в м. Тернопіль:
Вимога про наявність у учасника власного або орендованого оптового складу (нафтобази) виключно в м. Тернопіль не враховує реалії господарської діяльності більшості суб’єктів у сфері торгівлі нафтопродуктами. Багато учасників здійснюють постачання дизельного па-лива на підставі партнерських договорів із власниками нафтобаз, які забезпечують належ-не зберігання та відпуск палива. Така практика є стандартною на ринку України, відпові-дає економічній доцільності та не впливає на здатність учасника виконати умови договору. Обмеження щодо територіального розміщення нафтобази в м. Тернопіль штучно виключає учасників, які мають доступ до інфраструктури в інших населених пунктах, але можуть забезпечити своєчасну доставку до замовника.
2. Ліцензування оптової торгівлі пальним:
Відповідно до частини 2 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробницт-ва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виро-бів, пального та скрапленого газу" (в редакції від 19.12.1995 №481/95-ВР із змінами), опто-ва торгівля пальним здійснюється на підставі ліцензії, яка не вимагає обов’язкової прив’язки до конкретного місця зберігання (нафтобази). Учасники, які мають таку ліцен-зію, можуть законно реалізовувати дизельне паливо через партнерів із відповідною інфра-структурою. Вимога про нафтобазу в м. Тернопіль суперечить цій нормі та створює додат-кові бар’єри для тих, хто діє в межах законодавства.
3. Порушення принципів публічних закупівель:
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції від 25.12.2015 №922-VIII із змінами), закупівлі повинні здійснюватися за принципами добро-совісної конкуренції, максимальної економії, відкритості та недискримінації учасників. Встановлення вимоги про наявність власної чи орендованої нафтобази в м. Тернопіль зву-жує коло потенційних постачальників, надаючи необґрунтовану перевагу лише тим учас-никам, які мають пряму власність або оренду в цьому місті. Таке обмеження не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі — забезпеченням дизельним паливом — і по-рушує принцип рівного доступу до тендеру.
4. Суперечність із Особливостями закупівель:
Відповідно до пункту 29 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Постанова КМУ від 12.10.2022 №1178), під час закупівлі дизельного па-лива замовники не застосовують положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (вимоги до наявності матеріально-технічної бази та тех-нологій). Крім того, абзац другий пункту 29 прямо забороняє встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені національним стандартом (за його наявності). Ви-мога пункту 2.1.1 Додатку 4 про наявність нафтобази та транспорту є по суті вимогою до матеріально-технічної бази, що прямо суперечить пункту 29 Особливостей.
На підставі викладеного вимагаємо:
1. Виключити пункт 2.1.1 Додатку 4 тендерної документації як такий, що порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації та суперечить чинному законодавству.
2. Надати письмову відповідь із обґрунтуванням вашого рішення протягом 3 робочих днів з моменту отримання цього звернення, як це передбачено пунктом 54 Особливостей здійс-нення публічних закупівель.
Відповідь:
До тендерної документації внесено відповідні зміни
Дата відповіді:
14.03.2025 08:56