0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги з ремонту і технічного обслуговування маловантажних та легкових автомобілів;

Державний бюджет України

Завершена

700 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.00 UAH
Період уточнення: 27.02.2025 14:22 - 04.03.2025 00:00
Відповідь надана

Технічні вимоги, які мають дискримінаційний характер та ознаки

Номер: 9b20acf1aa0e4d1fb64a769c29c3e0af
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.02.2025 09:21
Опис: Шановний Замовнику! Керуючись принципами відкритості, прозорості та добросовісної конкуренції, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), звертається до Вас із вимогою усунути дискримінаційні положення тендерної документації, які, на нашу думку, порушують права потенційних учасників та суперечать основним засадам здійснення публічних закупівель. Зокрема, йдеться про наступні вимоги, викладені у Додатку № 3 тендерної документації: 1. **Пункт 2:** «Для скорочення експлуатаційних витрат та оптимізації робочого часу, СТО повинно розміщуватися в межах міста Києва та відстань (автомобільними шляхами) від найближчої станції техобслуговування до Державного торговельно-економічного університету має бути не більше 20 км». 2. **Пункт 3:** «Учасник у тендерній пропозиції повинен надати: інформацію про СТО, його адресу розташування в місті Києві та вказати відстань (автомобільними шляхами) від найближчої станції техобслуговування до Державного торговельно-економічного університету, що має бути не більше 20 км (надати довідку із планом-схемою проїзду)». Вважаємо, що зазначені вимоги є необґрунтовано обмежувальними та такими, що суттєво звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі. Обмеження щодо територіального розміщення СТО у межах міста Києва та максимальної відстані у 20 км від Державного торговельно-економічного університету створюють штучні бар’єри для участі суб’єктів господарювання, чиї станції технічного обслуговування розташовані за межами зазначеної зони, але які здатні забезпечити якісне виконання умов договору без додаткових витрат для Замовника. Просимо Вас надати правове обґрунтування таких вимог, зокрема вказати, якою нормою Закону України «Про публічні закупівлі» або іншим нормативно-правовим актом Ви керувалися при їх встановленні. У разі, якщо вказані вимоги обумовлені прагненням Замовника зменшити витрати на доставку транспортних засобів до СТО, вважаємо за доцільне запропонувати альтернативний підхід, який би відповідав принципу недискримінації учасників та забезпечував добросовісну конкуренцію. Зокрема, пропонуємо внести зміни до тендерної документації, замінивши вимогу щодо відстані на зобов’язання учасника надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист. У такому листі учасник може підтвердити, що у разі, якщо відстань від місця розташування Замовника (Державного торговельно-економічного університету) до СТО учасника перевищує 25 км, доставка транспортних засобів до СТО здійснюватиметься за рахунок учасника. Такий підхід усуне дискримінаційні обмеження та забезпечить рівні можливості для всіх потенційних учасників. Водночас, з огляду на те, що вимога щодо відстані до СТО не є об’єктивно необхідною для забезпечення якості виконання договору, наполягаємо на повному виключенні пунктів 2 та 3 Додатку № 3 у чинній редакції з тендерної документації. Вимагаємо від Вас оперативного реагування на це звернення та внесення відповідних змін до тендерної документації з урахуванням інтересів потенційних учасників відповідно до вимог Закону. У разі ігнорування наших законних вимог або відсутності належної реакції з Вашого боку, повідомляємо про намір звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (АМКУ) як постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Звертаємо Вашу увагу, що практика оскарження подібних дискримінаційних умов у тендерній документації має численні прецеденти, коли АМКУ приймає рішення на користь скаржників, що може призвести до блокування процедури закупівлі, а також накладення штрафів на відповідальних осіб Замовника відповідно до статей 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших норм чинного законодавства. Сподіваємося на конструктивний підхід та своєчасне врегулювання цього питання в межах законодавчого поля.
Відповідь: Добрий день. Шановний Учаснику. Ваше звернення розглянуто. Щодо Вашого звернення зазначаєм наступне: В умовах ускладненого дорожнього трафіку по місту Києву та області шлях до СТО зазвичай займає великий проміжок часу (іноді більше години), що призводить до значних витрат палива, робочого часу співробітників підприємства, підвищеної амортизації машин та механізмів, тощо. У ході вибору місця розташування СТО, при складанні тендерної документації, було також враховано великі затори в Києві, перевантаженість автомобільних доріг, а також обмеження руху через мости під час повітряних тривог. Згідно п.2 та п.3 Додатку 3 до тендерної документації передбачено вимогу: «.Для скорочення експлуатаційних витрат та оптимізації робочого часу, СТО повинно розміщуватися в межах міста Києва та відстань (автомобільними шляхами) від найближчої станції техобслуговування до Державного торговельно-економічного університету має бути не більше 20 км.» « Учасник в тендерній пропозиції повинен надати: - інформацію про СТО, його адресу розташування в місті Києві та вказати відстань, (автомобільними шляхами) від найближчої станції техобслуговування до Державного торговельно-економічного університету має бути не більше 20 км (надати довідку із планом-схемою проїзду).» Відповідно до вимог ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", одним з принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Отже, зазначена вимога є обґрунтованою та обумовлена виключно метою заощадження коштів Державного бюджету на утримання Замовника. Згідно з моніторингом місць розташування станцій технічного обслуговування, на відстані до 20 км від Замовника, знаходиться що найменше п’ятнадцяти станції технічного обслуговування автомобілів, що не призводить до дискримінації Учасників. Враховуючи зазначене у Замовника відсутні передумови внесення змін в цій частині тендерної документації.
Дата відповіді: 28.02.2025 15:30